摘要:在人们的生活中水是最为重要的资源之一,但是受社会发展的影响,水污染的现象愈发严重,水污染现象逐渐对人们的生活造成了一定的影响,不仅会对导致饮用水减少,同时也会人们的身体健康造成极为严重的影响。为此,近年来水污染问题逐渐得到了人们的关注,虽然相关部门已经推出了相关的措施,致力于水污染的防治,但是效果依然不明显。受到了对于水污染问题的防治具有一定的复杂性,其中不仅包括了人为的相关因素,同时也包括了自然的一些因素,因此需要强化水污染治理,本文主要对我国水污染治理存在问题与解决策略进行了简要的分析。
关键词:我国;水污染;治理;问题
1我国水资源概况
1.1水资源人均占有量少,缺水严重
我国的水资源总量丰富,淡水资源总量约为28000亿m3,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚,居世界第6位。但是,由于我国人口众多,人均水资源占有量稀少,只有约2050m3,不到世界平均水平的1/4,是世界上13个贫水国家之一。缺水状况在我国普遍存在,而且有不断加剧的趋势。全国约670个城市中,有一半以上存在着不同程度的缺水现象,其中严重缺水的有110多个。
1.2时空分布不均匀
受季风气候的影响,我国降水年际变化较大,年内分配极不均匀,夏季、秋季降水多,春季、冬季降水少,大部分地区汛期降水量占全年的70%以上,连续多年枯水或丰水的情况频发,洪涝和干旱灾害严重,这些使本来就有限的水资源难以被充分合理有效地利用,同时会影响到工、农业生产的稳定性以及人们的日常生活。我国水资源地区分布情况是南多北少、东多西少。长江流域及其以南地区人口占了全国的54%,耕地面积只占全国的35.9%,但水资源却占到了全国水资源总量的81%,人均水资源量约为全国平均的1.6倍,亩均水量为全国平均的2.3倍;长江以北地区人口占46%,耕地面积占到了全国的64.1%,但水资源量只占有全国水资源总量的19%,水资源的地区分布与人口和耕地的分布表现出较大的不适应。
2我国水污染的现状
2.1地表水体污染
近年来,我国水污染问题越来越严重,工业废水与生活污水等的排放量不断增加,且大部分的污水没有经过处理就直接排入水域,且污水排放量愈加快速,进而导致地表水环境质量急剧恶化,流经主要大城市的河段,大部分水域的水质普遍受到污染,一定范围内的湖泊的富营养化问题也越来越严重,甚至有的已经不适合作为生活饮用水源。
2.2地下水体污染
所谓地下水,主要是指赋存于地面以下岩石空隙中的水。地下水体别污染主要表现为硬度升高,各种有毒有害物质含量升高,且不易分解和沉淀,并在一定程度上会被生物体富集转化为毒性更强的有机化合物,进而极大地增加了危害人们身体健康的几率。另外,在地下水体不断迁徙循环的过程中,被污染的水体会经过水体、土壤,以及各种作物,不仅威胁着自然环境,而且还破坏了生态平衡。
2.3降水酸化日趋突出
随着世界工业化的改革和发展,我国工业行业的发展也颇为迅猛,使人们的生产生活更加方便和简洁,但是也给环境造成了严重的负面影响,全球变暖,冰川融化,多地区已经出现降落酸雨的情况,且有大面积扩展趋势,形势日趋突出。特别是近年来,我国降水的平均酸碱值已经低于正常值很多,从而导致酸雨地区城市地下水的酸碱值也迅速下降,造成水质酸化,地下水的硬度增加,重金属污染和有机物污染严重加剧。
2.4饮用水安全问题日益凸显
就我国现阶段用水情况而言,我国部分城市居民所使用的饮用水不符合国家制定的相关标准和规范。水是生命的源泉,孕育了万物,水是促进新陈代谢的前提,因此,居民饮用水的不合格严重威胁着人们的身体健康甚至是生命安全,是亟待解决的问题。
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3对水污染防治的一些建议
3.1立法工作要与时俱进
鉴于环境保护的特殊性,环境立法必须要严格贯彻与时俱进的方针。一方面,能够克服环境法律滞后的特性,要及时解决现实中固有的矛盾。另一方面,可以提高环境效益,良好地实现环境与经济的双赢。
3.2水污染治理要加强对官员的问责
想要治理好环境,无论国家出台怎样的法律政策和激励机制,都需要在严格束缚企业的同时加强对政府的问责,不仅要加强地方政府水污染的执法力度,更要监督和打击缓报、漏报、谎报或者瞒报水污染事故的政府行为。
3.3完善水资源保护区制度
建立并不断完善水资源保护区制度,为缓解水污染带来的危害有极为重要的作用。为此,应该做到这两方面:预警和应急。在预警方面,必须有充足的准备,防患于未然。对水资源保护监督管理部门进行调查、检测等,发挥其应有的作用,将污染扼杀在萌芽期。在应急方面,必须要强化管理制度,确保在事故发生后,各项制定的救济措施落实并能行之有效。
3.4加强环境质量公告制度
环境质量公告制度就是要求“排污大户”定期按时公开本企业排污量的报告。该举措有助于大众监督污染企业的排放量,有助于督促排污企业积极采取减排措施来减少本企业的排污量。对那些超量排污的企业加大处罚力度,并强制其采减排节能措施,并向全社会公开,采取综合手段来解决固有的“疾病”。
3.5完善水环境侵权的法律救济
不仅应肯定民法、环境污染防治法、自然资源保护法以及行政诉讼法、民事诉讼法等法律中有关环境侵权救济的实体法与程序法规定所共同构成的环境侵权救济法律制度,还要确立受害人可依据环境侵权法同时主张侵害排除和损害赔偿的一体化救济途径的模式。
3.6提升水污染防治规划效果
(1)需要制定具体的详细的规划技术方法,将新理论运用于实践,并且在其中采用计算机技术以及全新的计算形式,例如GIS技术以及多层次优化模形等一些能够实现水污染防治规划的相关技术;(2)对不同类型的污染负荷核定方式进行具体的规定,建立以流域、区域以及污染源为层次的污染物排放核定的技术系统,以此获得精准的污染物排放负荷相关数据;(3)要拟定规划分级系统,将水污染的整体规划分为层次具有差异性的局部规划,在此基础上保证规划和其所对应的管理职能相符合,进而实现控制规划的实施以及监督的管理。
4结语
随着改革开放的不断深化和进步,我国经济得到迅猛发展,科学技术水平与日俱增,各行各业都有了质的飞跃,特别是工业行业发生了翻天覆地的变化,城市化进程越来越快,然而,社会的发展在促进人们生活优质化的同时,也给自然环境、水环境等带来了严重的危害,甚至造成了不可估量的损失。就水资源而言,它是人类社会生产活动以及生活活动不可或缺的资源之一,如果不能对其进行有效利用和合理开发,就会造成水污染,从而大大减少了水资源的可用量,导致用水紧张,破坏生态平衡,甚至危害人们的生命健康。基于此,文章主要基于我国水污染的现状进行了详细的分析和介绍,并提出了我国水污染防治对策,希望可以为相关工作者提供理论帮助和启示,仅供参考。
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论文作者:蔚静雯
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/4
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