摘要：零星物资是公司发展及建设物资的重要组成部分，普遍看来单品价值低，但总量较大，且对公司运营和生产运行有着重大影响。电子商务技术的发展及应用为零星物资管理提供了新的途径，为推动公司零星物资电商化采购全面步入电商化时代，国网甘肃省电力公司兰州供电公司（以下简称“兰州公司”）深入探究零星物资电商化采购全流程关键风险点防控策略，全力推动物资电商化采购业务工作高质量发展。
关键词：电商化采购；看样选购；电眼高参
1.研究背景
国有企业物资采购以及管理活动的规范程度是衡量其发展良好与否的重要标志，对企业的经济利益和市场竞争力有着重大影响。近年来，随着新一代信息技术的蓬勃发展，国有企业物资采购管理发生巨大变革，已基本进入电商化时代。在此背景下，如何顺应时代发展需求，强化电子商务的发展与应用成为各大央企助推物资采购变革的必然选择。而当前，兰州公司电商化采购工作受物资类别多、过程环节多、风险点多“三多特点”的影响，整体看来管理难度较大，难以支撑现代高质量发展需求，有必要进一步完善管理机制、优化管理举措，推动电商化采购业务全面转型升级，高质高效开展。
2.主要内容
兰州公司基于企业发展和电网发展新形势，遵循公司“三型两网 世界一流”新时代战略目标，结合现代（智慧）供应链体系建设的内容，以全省电商化采购业务开展情况为依据，通过风险识别、风险分析，分对象、分维度、分环节梳理业务风险点，最终定位出7大重点风险问题，并有针对性地提出防控策略。
2.1虚假收货风险
此风险表现为实际收货物资与订单物资不匹配，但顺利通过收货验收。究其原因，主要是由需求单位收货管理不到位，未分别配置请购人与收货人，同时，收货人审核不严谨、责任心不强、廉洁水平不高等造成的。防控措施主要包括：
（1）全面落实不相容原则，各单位负责选购下单和到货验收的角色不能为同一人。
（2）优化配送方式，调整收货策略，结合不同地区的区域分布特点，分情况实行仓库集中收货和需求单位自行收货两种策略。
（3）严格到货验收管理，在收货环节引入移动APP扫码收货功能，实现到货验收全过程痕迹化管理。
（4）定期开展培训和警示教育工作，从思想上全面强化工作人员责任意识、廉洁意识。
2.2采购目录不完整风险
此风险表现为采购目录不完整，部分需求物料的种类、规格、型号等不齐全。其原因为采购需求预测工作信息化手段不足，主要依靠人工进行作业，信息传递不及时，预测结果不够准确、全面。为此，提出如下防控策略：
（1）在采购专区上增加物资补充需求申请模块，畅通补充申请审核绿色通道，以便随时随地提出个性化需求。
（2）依托大数据技术系统统计商城采购情况及补充需求的申请情况，在招标前及某类物资补充需求较大时，各级相关工作人员酌情更新相关采购目录，并开展采购工作。
2.3价格异常风险
价格异常具体表现为两种情况：一是不同供应商之间报价差异大，部分供应商为获取标包恶意压低价格。二是同一供应商的同一标包中部分物料价格恶意压低，另一部分物料价格恶意调高。究其原因，一方面，在国家电网公司系统内，物料价格管理信息化、精益化水平不足，科学标准和技术手段支撑不够；另一方面，供应商之间存在恶意竞争。针对此风险，兰州公司创新提出：
（1）落实电商化采购远程异地评标，从地域上实现招标人、投标人和评标人三方彼此隔离，大幅度减少电商化采购工作中因人为干预导致的围标、串标行为。
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（2）合理设置招标分包规则，依托大数据分析技术对近三年各物资历史需求量和采购频次等数据做分析，将物资目录划分为低频次采购目录和高频次采购目录，遵循不同的分包规则。同时，按批次限授原则，每个供应商限中一个包且供应商间供货范围无交叉。
（3）结合商城单一物料历史采购价格和市场实时价格，合理设置价格阈值，并在评审环节适当引入一定权重的价格指标，避免出现零星物资技术门槛低、价格虚高现象。在指导网省公司开展二级专区采购时，提出汇集不同网省二级专区物资价格及供应商信息，开展价格分析，针对部分地区单一物资价格偏高的情况，酌情考虑重新寻源，将其他地区表现优秀的供应商纳为备选供应商，或指导下一轮招投标工作合理评估报价。
（4）制定商品双复核机制，在评标结果出来后，由电商公司进行初审、物资公司进行复审，对上架的所有商品进行价格比对，强化专区上架商品合规性。
（5）严格落实“一单一评价”，畅通不良供应商投诉渠道，并将评价结果和投诉情况作为招标评审的重要参考依据，对恶意报价却不严格履约的供应商进行严肃处理。同时依据评价结果对供应商进行精准画像，梳理出各供应商的长处和短板，在此基础上，筛除服务水平较差的供应商，并将其他供应商的画像结果予以反馈，督促其有针对性地提升相应服务。
2.4误买风险
因商品信息维护工作量大，且当前信息传输自动化水平不足，而部分供应商责任意识不强，信息描述简单随意，导致商品描述不准确、不清楚，采购人误买或选购困难。防控策略包括：
（1）实现跨系统数据传输，将中标信息自动回传至电商平台，避免人工作业出错。
（2）在招标结束后，实现对有样品的物资进行录像，对其他物资收集视频、照片素材，丰富商品详情页。
（3）加强与供应商沟通协作，督促其尽可能全面地提供相关商品素材。
2.5请购人被围猎风险
此风险表现为需求人及请购人被供应商围猎，其主要原因包括：系统内部采购相关人员廉洁水平不足；部分请购人员身份信息透明，且请购过程监管力度不足；外部供应商为牟取利益恶意竞争。为防控此风险，可采取如下举措：
（1）加强大数据技术的应用，对采购结果进行监控分析。
（2）增设预选账号，将选购权限分散至一线员工，满足实际使用人员的需求。
（3）落实集体决策原则和看样选购原则。
2.6项目资金使用混乱风险
因需求单位计划管理力度不足，项目资金计划性不强，且痕迹化管理不到位，导致项目资金使用混乱，采购记录张冠李戴。防控措施如下：
（1）加强项目资金计划动态管理，在平台上增设定制化月报功能，按月输出各单位采购分析报告，并对应说明各项目资金计划使用情况。
（2）各网省公司根据项目和财务成本下达情况综合统筹，适度集中采购规模。
2.7物资采购数量超额风险
针对按固定价进行采购的单位，合同维护时选择约定库存模式，系统将自动按商品约定库存进行采购数量限制，上架商品计划用量用完后，需求单位无法继续点选，直接影响生产。此类风险主要由需求单位需求申请计划性不强导致，可通过如下两个举措有效防控：
（1）加大物资采购数量的弹性管理，增加补充用量审核环节，保障正常生产需求。
（2）利用大数据技术汇总分析同一类物资的历史采购数据，并科学预测未来的需求量波动趋势，将结果反馈至需求单位，指导帮助其开展需求计划申报工作，有效提升计划申报准确性。
3.结语
零星物资电商化采购全流程关键风险点防控策略的探究健全了电商化管理机制，同时对电商平台的功能作了进一步完善，充分发挥了平台资源整合、聚拢采购和数据智能分析的功能，对推动公司实现降本增效，高质量开展物资采购工作具有深远意义。
论文作者:杨玄宇
论文发表刊物:《电力设备》2019年第22期
论文发表时间:2020/4/13
标签：采购论文; 物资论文; 风险论文; 供应商论文; 需求论文; 公司论文; 收货论文; 《电力设备》2019年第22期论文;