关键词：新时期；小型农田；水利工程；管理
引言：我国地域辽阔，地理特征多样，不同地区的居民有着不同的耕地方式。新时期的小型农田水利工程的出现，不但能高度满足人畜饮水需要还能满足耕地用水条件。尤其是我国的辽东山区，林地资源丰富，大多产业都以山林资源为主，所以兴建小型农田水利不但能推动当地的农业经济，提高居民的生活水平，还能从整体上推动我国农业的经济发展，发展兴农村建设情况。
1.小型农田水利工程的建设意义及特点
对农村居民而言，日常生活与农耕是其主要的用水去向，但由于受农村基础设施建设的影响，部分区域的农村居民在农耕过程当中仍沿用传统的浇灌方式。小型农田水利工程的建设无疑为这部分农户提供了便利条件，可将所处区域内的水利资源更加合理地分配，以辅助农田排水和灌溉。此外，小型农田水利工程对当地的洪涝灾害具有一定的防护作用。小型农田水利工程的建设特点主要体现在建设规模小、资金投入少及建设难度低等几个方面。小型农田水利工程的建设难度并不高，这一特点与其建设规模具有一定的联系，进行小规模的水利工程建设并不需要大量的资金投入和建设技术。但也正是受这一特点的影响，管理人员在此类水利工程投入使用之后经常会疏于管理。这种规模小、难度低的水利工程的修护难度也较低，维护人员在维护过程中并不需要使用大量的工艺技术。其对后期投资的要求也较低，投入使用之后，管理者并不需要投入大量的建设资金。从总体上来看，这种小型水利工程与农村的经济现状较为契合。因此，在农村地区这种小型水利工程的数量仍呈增加趋势。
2.新时期小型农田水利工程存在的问题
2.1管理低效，难以开展水利工作
小型的农田水利兴建工作，是有关部门为了完成组织交予的任务而兴建的，兴建农田水利的地方大多是观念落后的农村，很多居民对水利工作并不支持，也不会有机会参与水利农田的管理工作中。这种糟糕的情形会让小型农田水利工程在兴建中产生很多问题，甚至影响政府的拨弄资金、管理水利等相关工作内容，从而导致新建水利工作的困难程度。
2.2权责不明，群众参性不高
在小型农田水利工程的管理中，权责问题同样重要，特别是辽东山区的农田水利工作内容，权责不清会让责任划分中出现重大纠纷问题，严重阻碍各项措施的落实与施行，不能对新时期的小型农田水利管理工作提出更新的指示标准，所以居民更难以参与到其中。
2.3缺乏资金，影响管理水平
小型农田水利的管理工作，离不开设备与人员的填充，最根本的就是的资金的调度问题，资金上的不充足，将无法维持小型农田水利最基础的管理工作，没有足够的资金投入，也不能完善各项管理措施的落实，得不到管理的农田水利工程，更无法维持当前小型农田水利的管理的运转工作。就目前小型农田水利的资金而言，都是通过对居民征收水费获得的，而这笔资金的获得对于水利工程的管理维护工作而言，却是微不足道的，无法从根本上满足农田水利工程的需要，没有办法解决这个根本问题，就无法维持小型农田的管理工作。
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2.4设备的老旧情况，为生产、生活带去不利影响
工程设备的完好是工程得到充分发挥的基础，而辽东山区的水利工程情况不容乐观，资金紧张设施陈旧，水泵排水能力下降，造成整体灌溉能力的下降，水利工程在运作中出现这种故障，给居民的的生产、生活带去不同程度的影响，甚至影响周边的水资源保护，为我国的经济创收带去重创。
3.新时期小型农田水利工程管理对策
3.1科学管理，强化新型看管模式
新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。
3.2明确产权，构建完善管理机制
在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。
3.3加大管理资金投入，完善管理设施
在小型农田水利工程的管理及维护工作中，不但要对工程内容进行维护升级，还要拿出一部分资金提高管理工作人员的薪资待遇，这样才能吸引更多的水利管理人才。资金的大批投入，更是要完善农田水利正常运维工作，设施是水利工程得以运作的必备条件，不但要借鉴先进国家的管理经验，综合自身的地理情况，进行科学的管理优化，还要不断优化陈旧设备，对于不能继续使用的机械要及时更换，做好所有设备的养护内容[1]。
3.4注重人才培养,做好工程设备维护
在农田水利工程的管理过程中，一定要对管理人员进行有效的培养，定期对管理人员进行教育、培训和指导，在提高工作人员业务管理技术水平和业务能力的同时，辅助管理人员增加管理经验，通过不断接触一些先进的管理技术，学习一些优秀的管理理念来不断满足新时期小型农田水利工程事业发展的需求。要培养管理人员对于设备维护和管理的能力，能够对水利设施进行定期科学检修，尽可能排除安全隐患，从而保障农田水利设施的安全高效运行。为了更好地适应农田水利工程现代化的管理需求，还要鼓励管理人员利用业余时间在职学习，努力提升自身素质。
结论：
简而言之，：小型农田水利工程是与农业和农民生活关系最为密切的水利工程，同时也是保障我国农业顺利发展的重要基础设施，是整个水利体系发展中的重要组成部分。小型农田水利工程在我国的现代化农村经济发展中扮演了非常重要的角色，对于促进我国农村经济的发展、维护社会社会稳定、保障正常的农业生产发挥了不可替代的作用。作为农业发展的先决条件，小型农田水利建设是保障农业可持续发展的关键性因素，新时期小型农田水利工程的管理直接制约着农业水利事业的发展。本文着重指出了小型农田水利工程管理中存在的具体问题，并且有针对性地提出了有效地解决对策[2]。
参考文献：
[1]郭泽伟.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].城市建设理论研究：电子版，2018（1）.
[2]王丽娟．浅议小型农田水利工程建设中存在的问题及解决方法[J]．城市建设理论研究：电子版，2017（32）．
论文作者:陈秀琴
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 水利论文; 新时期论文; 辽东论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第6期论文;