永昌街道办事处水利工作站
摘要：随着我国社会的进步与发展，我国正大力构建社会主义和谐社会，不断缩小城乡差异，加快城乡发展一体化建设。广大乡镇地区的发展是制约我国经济发展的关键因素之一，而乡镇经济发展的根本是农田的建设和发展。因而，本文重点分析了我国乡镇农田水利基本建设存在的主要问题，并且针对性的提出了一系列加快我国乡镇农田水利基础建设的举措和策略。
关键词：加强；乡镇农田水利；基础建设
自古以来，水利设施的兴建就是治国安邦、利国利民的大计，对于我国构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设有十分重要的意义。只有完备先进的农田水利设施的支持，我国农业的发展道路才能畅通无阻，农业发展的进程才能稳步推进。因此，本文在深入分析了我国乡镇农田水利基本建设存在的现实问题的基础之上，提出了加快我国乡镇农田水利基本建设的主要对策。
1当前乡镇农田水利基本建设存在的主要问题
想要发展乡镇经济，就要抓住乡镇经济发展的支柱性产业，就要大力发展乡镇的农业生产，提高农业生产的科技含量和技术水平，通过兴建农田水利基本设施，发挥现代化机械的重要作用，最大程度地提高农业生产的效率和产量，真正做到惠民利民。虽然大力兴建乡镇农田水利基本建设的好处多多，但是在实际工作的操作中，仍存在着一些问题，制约着我国乡镇农田水利基本建设的规模和进程，下面就现实存在的问题作简要分析。
1.1农民自觉参与乡镇农田水利基本建设的积极性不高
进入二十一世纪以来，我国逐渐加快构建社会主义和谐社会的步伐，城乡二元化发展趋势是制约我国和谐社会发展的重要障碍。为了不断缩小城乡收入差距，提高我国广大农村地区的经济水平，我国出台了一系列的针对农村地区的惠民利民政策，例如减免农业税、给予种子补贴等。这些举措的实施有效减轻了农民的负担，但是也出现了农村经济发展与乡镇农田水利基本建设不平衡的现实情况。改革开放以来，我国社会的经济发展日新月异，新经济形势下市场经济给社会带来了诸多机遇，人们的思想也受到了世界先进思想的熏陶和感染，因此农民对于土地的依赖已经逐渐淡化，在广大的农村地区，单纯的农业劳作已经不能满足农民的经济发展要求，因而农民参与农业生产的热情较低，也导致了农民自觉参与建设水利的积极性不高。
1.2乡镇农田水利基本建设资金投入不足
我国对于农村经济的发展，持大力扶持的态度，但是由于最近几年减免农业税、补贴种子税等惠民政策的落实，造成我国对于农业征收的各项费用不断减少，部分资金发生短缺，因而对于乡镇农田水利基本建设的资金投入就略显不足。由于我国对于农村地区的资金来自于统筹收取各项税收，税收的减少就会直接引起资金链的短缺，造成财政上的紧张，也就意味着对于乡镇农田水利基本建设基金投入的不足，导致许多地区的农田水利工程无法开工或者开工后由于后期资金不足造成工程停工。资金是工程项目建设的来源，没有充足的资金的支持，就无法保证农田水利基本建设项目的高质量和高标准，就无法支付农田水利基本建设的管理费用，这些后果都对加快农村经济发展、加强乡镇农田水利基本建设产生了巨大的阻碍作用。
1.3乡镇农田水利建设的技术含量不高
科技是第一生产力。科技含量的提高对于经济的迅速腾飞和发展具有十分深远的意义。同样的，在加强乡镇农田水利基本建设过程中，也需要先进技术的支持和帮助。但是在实际的情况中，我国很多乡镇农田水利基本设施的建设仍在沿用传统落后的建设方式和技术，没有严格遵照我国现行的乡镇农田水利基本建设标准，导致许多乡镇农田水利基本设施的建设存在开发、设计以及施工方面的种种问题，严重影响了水利设施的后续使用效果，也给将来的使用和维护工作留下来了严重的隐患。众所周知，水资源是农业生产发展的必要条件，但是传统的农田水利基本建设由于技术和管理方面的限制，导致水资源的使用效率较为低下，造成了水资源的极大地浪费。目前在全球范围内水资源短缺是十分严峻的问题，如何充分地利用水资源，是制约我国目前农业生产发展的关键因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，国际上有许多国家已经在节水和滴灌技术方面占据了领先地位，因此提高我国乡镇农田水利基本建设的科技含量和水平是当前最紧要的工作之一。
1.4乡镇农田水利建设工程运行管理难度大
由于我国乡镇农田水利建设发展的进程较为缓慢，技术含量不高，目前我国很多还在使用中的乡镇农田水利建设工程还是建造于上世纪五十年代到七十年代左右，历时悠久并且建造时技术不够成熟，工程质量标准低、工程设施老化或者年久失修这些情况存在于目前很多的农田水利基本建设项目工程中。对于这些水利建设项目的管理难度较大，很难对这些水利工程开展科学系统的管理工作。这些老旧乡镇农田水利建设工程由于资金投入的不足、技术支持不够，以及粗放的管理方式，导致建设工程的使用价值不能重新被得到利用，造成了国有资源的巨大浪费。
2乡镇农田水利基本建设的主要举措和对策
乡镇农田水利基本建设的完善有利于农业生产的发展，农业生产的发展又可以带动广大农民发家致富，增加经济收入，逐渐缩小城乡差距，为构建社会主义和谐社会的伟大事业添砖加瓦。如今，农业和农村经济的发展已经逐渐由单纯的农作物的生产，向农业工业化、产品化和商业化转变。面对我国经济新形势，党和国家领导人都十分关心和挂念农业生产发展，重视乡镇农田水利基本建设，将一切农业工作的重点转移到提高农村生活质量和增加农民收入上来。
2.1切实抓好农田水利基本建设规划
任何任务的达到都要以缜密合理的规划为工作的前提和保障。在乡镇农田水利基本建设的工作上也是如此。在新农村建设工程开始之前，首先要做的是制定出科学合理的农业发展规划，明确适合农村发展实际的目标和方向，作为进一步开展农村建设工作的指南。目前我国农村发展的主要方向是转变农村经济发展模式，由原来的粗放型向集约型转变，调整农业发展结构，协调好农业经济发展和保护农村环境的这一对矛盾，切实解决与农民日常生活密切相关的问题，广泛征求基层农民的意见和建议，集思广益，使农村经济的发展贴合农民实际生活需要，将我国的农业生产发展推向一个更快更好的平台。
2.2要多渠道增加农田水利基本建设的资金投入
正如前文所说的那样，资金的投入是加强乡镇农田水利基本建设的关键性因素。党和国家领导人关心农民疾苦，下达了减免农业税、补贴种子税等惠民政策，造成了财政收入的减少，因而需要构建全新的资金链条和建立更为科学的财政机制。要广泛争取各方的财政支持，吸纳多方的资金投入，来进行乡镇农田水利基本建设的扶持工作。牢牢把握国家对于农业生产发展的优惠政策和利民方针，以节水灌溉为水利工程项目的技术突破点，加快引进国际上先进的节水灌溉技术，大力开发农副产业，鼓励农民大学生在毕业后回乡创业，回报家乡，鼓励广大农民群众和民营企业积极投身于农田水利基本建设工程中。在农田水利基本建设过程中，要不断完善国家对于农业的鼓励政策和优惠方针，协调各方力量，集中主要精力建立乡镇农田水利基本建设的基金会。农田水利的兴建工作，需要农民群众的广泛参与，加大宣传力度，唤醒广大农民群众对于兴建农田水利基本建设的重视程度，使农民真正意识到兴修水利工程是关系到农民切实利益的事情，是改善农村生产经营现状的有效途径。需要特别的是，在大力修建农田水利基本建设的过程中，要注意生态效益和经济效益的统一，不能以牺牲生态环境为经济发展的代价。
2.3要重视农田水利科学研究
随着我国的市场经济的发展，全球经济一体化进程不断加快，这对于我国的乡镇农田水利基本建设带来了前所未有的机遇和挑战。国际上先进的农田水利基本建设的技术含量很高，不论是从技术的广度还是深度上来说，都对我国的乡镇农田水利基本建设工作具有很高的借鉴意义。科技的发展是带动产业结构调整、加速产业模式升级的最为有效的途径之一。国家应该加大对乡镇农田水利基本建设的科研力度，重视农业产业结构转型，加速培养起一批具有专业技术水平和高素质水准的科研人才，加大对乡镇农田水利基本建设的资金投入。
3总结
综上所述，加强乡镇农田水利基本建设对于农业生产发展的意义十分深远，在我国大力建设社会主义和谐社会的今天，城乡差距不断拉大和三农问题日益突出，这些突出问题的解决都需要农村经济的快速发展的支持。因而，从长远利益出发，兴建乡镇农田水利基本建设是符合广大农民群众自身利益和提高农村地区增收的有效途径。本文就我国乡镇农田水利基本建设存在的问题进行重点分析，并且提出了加强乡镇农田水利基本建设的措施和对策。
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论文作者:杨晓强
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
标签：农田水利论文; 基本建设论文; 乡镇论文; 我国论文; 农业生产论文; 农民论文; 农村论文; 《基层建设》2016年6期论文;