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摘要：伴随时代的不断进步与发展，建设工程发展速度不断加快，与此同时，加大了招标数量。在建设工程中，招投标是激烈市场竞争中的良性产物。通过招标工作的合理开展，可以保证建设工程施工的可靠性，与此同时实现利益最大化。但是，由于我国建设工程对于招标的研究力度不足，所以致使在实际工程中出现了一系列的问题，严重阻碍了招标工作的顺利进行。因此，相关人员需要引起重视，保证招标管理工作的顺利开展。本文就此展开了讨论，希望可以为相关人员提供一定的借鉴作用。
关键词：工程招标；问题；对策
在建设工程中，为了有效的提升招标的可靠性以及规范性，根据相关标准合理开展一系列的招标管理工作。众所周知，当前的招标管理工作主要包含合同、项目材料等内容，通过对这些内容进行有效的管理，进而营造出一个公平的竞争环境。然而，就目前情况而言，在进行招标的时候仍然存在着不少问题，甚至存在着一些违规现象。面对这种情况，相关部门必须要加大管理力度，采取有效的管理措施，保证招标工作的有序进行。
1工程招标的意义
①工程招投标有助于减少工程建设项目资源消耗；②招投标为工程建设项目标价提供科学依据，使固定资产具备良好投资水平；③对建筑工程企业而言，工程招投标节省了成本，促使社会资源有效配置；便于合理设置施工项目费用，为固定资产创造了更大的社会效益；④招投标制度的构建，有利于维护市场竞争，规避垄断，促进了市场发展；⑤工程招标使工程价格更合理。以竞争确定工程价格，使价格趋于合理，节省投资、创造投资效益；⑥工程招标使社会平均劳动消耗水平降低，有效控制工程价格。充分降低社会平均劳动消耗水平，促使工程价格更加合理。⑦工程招标让供求双方相互选择，使工程价格向价值基础倾斜，有效控制工程造价。选择的供应者有良好业绩、报价低、工期短，合理控制工程造价；⑧工程招标规范了价格行为，体现了公平、公正、公开的原则。
2工程招标中存在的问题
2.1规避招标现象普遍
场外私自招标和采取化整为零等措施进行规避招标的现象屡禁不止。部分外企及国内私企认为严格按照相关规定可自行进行招标，没有向相关主管部门备案和报建，没有办理文件手续，私下组织资质不过关的企业对工程造价、施工质量和工期进行商定，开展场外招标，同时采用缩减工期和拖欠款项等违法措施来确定承包商，明确承发包的意向。由于缺少备案和报建等关键手续，很多单位以招商引资与优化环境等借口，预先进行施工，在施工的过程中再办理手续。有些只对部分项目实施招标，如只对安装工程进行招标，不考虑勘查工程和设计工程，或者是将整体项目分成若干个小项目，以这样的方式促使投资额比招标额度低，将公开招标转换成邀请招标，或直接不进行招标，逃避主管部门的检查与监督，最终严重破坏正常的工程招投标秩序，影响工程后期建设。
2.2招标文件编制粗糙、不够详尽
招标文件中合同专用条款约定不明确，国有资金项目未使用工程量清单招标或是工程量清单和工程报价编制原则阐述不够明晰，评标办法不够详细等，使得各投标人对招标文件的理解不一致，造成报价混乱，缺少了公平竞争的条件。最终使得投标人对招标结果质疑、投诉增多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆清单中所涉及的新材料和价格档次差距较大的材料尽量使用暂估价，避免因价格差异而造成各投标人报价差异太大，给评标工作造成困难。除此之外，有些投标单位之间相互勾结，私下交易，从而导致招投标工作的科学性以及有效性大大降低。
2.3相关部门过多干预
虽然在市场竟争中工程招投标是不可缺少的一种形式，但我国工程招标工作的发展较为缓慢，部门相互干涉，使得工程招投标工作滞缓。受外界因素影响，如人情因素和关系因素等，以致部分企业实施工程项目竟争时，未足够认识工程招投标工作，导致工程招标工作没有体现公正性和公平性。
3工程招标中存在问题的解决对策
3.1严格控制招标的前期工作
在进行招标之前，有关的工作人员必须要全面掌握国家对于招标工作制定的一系列法律法规，对于招标的关键内容，则要保证自身能够准确的表达出其主要含义。与此同时，为了避免承包单位之间出现不正当竞争的现象，还需要在招标文件中标注上惩治措施。只有严格控制招标的前期工作，才能为接下来的工作奠定坚实的基础。
3.2提升招标责任人的行为准则高度
招标人审核投标资质时，要掌握度，结合各人员，采取相应举措。工程招标过程因为相关部门的管控，要求有关工作人员严格遵照法律法规制度，开展招标工作。逐步践行工作公开原则，落实在工程招投标正常工作中。深化监督管理，强化各部门间的联通协作，防止违法问题的出现。
3.3履行无标底招标工作模式
目前来看，许多建筑工程引用的招标方法大多为标底招标模式，这种照片模式的运用，主要是根据工程项目的预算定额以及工期等数据进行相应的计算，根据之前分析的结果得出建筑工程上的预期价格，最后为业主提出有针对性的实时预估评价标准。这种方法的使用可以明显的体现计划经济的特征，但是在使用过程中也会有比较明显的问题，就是无法与当前的市场现实状况进行相应的组合与调整，无法映射出各个不同区域的总体价格水平，面对市场经济的不动向性，不能很好的做出制度明确，并分析出相应的解决对策进行处理。为了将标底不科学的问题进行解决，建筑招投标管理部门应该引入较为科学有效的无标底招投标管理模式，这种方法的应用可以让控制工程在项目造价上的工作开展，体现出公开公平性，不仅迎合了建筑经济市场的需要，也可以良好的竞争机制进行有效的激发与整合。
总之，招投标管理工作在目前的建设工程项目中占据着重要地位，其具体流程贯穿于整个建筑施工市场管理，在建筑项目中得到了较为广泛的应用，进而为我国的社会发展带来了极大的经济效益。因此在进行建设工程招标管理工作时，不断加强自身对建筑市场运行的管理力度，避免出现任何的不规范行为，合理使用科学化的审核方法，实现招投标管理市场的健康发展。
参考文献
[1]赖星华.工程招投标存在的问题与改进措施[J].住宅与房地产，2017，06；78.
[2]李光.建筑工程项目招标风险管理分析[J].江西建材，2017，08；242-243.
论文作者:台哲学
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/12
标签：招投标论文; 工程论文; 工程招标论文; 工作论文; 价格论文; 标的论文; 标底论文; 《基层建设》2017年第18期论文;