摘要：随着我国水利事业的不断发展，大量的水利水电工程项目开始不断涌现出来。在不同的工程项目中，施工造价都是十分重要的内容，与工程最终的综合效益息息相关。因此，为了保证各项工程的顺利开展，提高工程的最终利润，需要做好相应的施工造价管理与控制工作。文章对水利水电工程施工造价的管理与控制相关问题进行了分析。
关键词：水利水电工程；施工造价；造价管理；造价控制；投资管理
水利水电工程作为我国经济和社会发展的基础产业，深刻的影响着其它产业的发展与进步。水利水电工程因受环境、地质等自然因素的影响， 其在施工过程中存在一定的难度，工程造价也较大。目前，我国对水利水电工程施工造价管理主要体现在投资决策、工程设计、发包等前期准备阶段和协调质量、进度及人员关系上的后期施工阶段。有效的控制好施工过程中的这些问题，能高效的节约成本，进而降低造价，发挥较大的经济效益。
1.水利水电工程中造价管理存在的问题
1.1造价管理和体制的不健全
就我国目前水利水电施工造价方面的管理来看，尽管这几年有所发展，但是在一定程度上还是存在一些管理方面的缺陷，这些种种的弊端，都会对水利水电施工造价直接造成影响，导致水利水电工程的工期有所延误以及造价总体的管理体制不健全及管理方法不科学等，使得工程造价管理体系与当前项目工程进展情况无法有效结合，从而无法充分发挥工程造价管理和控制的作用。
1.2水利水电施工中准备工作没有做到位
在进行水利水电工程建设的过程中，建设单位往往只重视工程的决算工作和其后期的施工程， 忽略了在施工前期的准备工作，导致了在水利水电工程的施工前期投入的资金、精力都相对较少，而往往施工前期决定很大一部分成本投入，最终给水利水电工程的施工开展带来的困难，造成了难以估计的损失。
1.3对工程造价风险估计不足
水利水电工程由于投资量大、建设周期长、影响因素多，在施工过程中会出现各种问题，这就需要在投资、设计阶段做好足够的准备，对可能出现的风险做好充分的预测。目前，很多水利水电工程在投资决策时，可行性研究工作深度不够、调查工作粗略，有时根据以往的历史资料进行评估，就会造成设计与施工的实际情况存在较大的差异性，给工程建设增加难度，加大工程造价风险，影响工程总体造价控制。
1.4造价控制的系统不够完善
水利水电工程的施工过程是动态的，其工程的造价管理与控制工作是要建立在市场的而变化和相应的水利水电工程的施工要求的基础上的。但是就目前我国的水利水电工程的定额及取费标准的情况来看，都是由我国政府部门的有关机构组织进行查测制定的，它能够体现出一定时间期限内我国社会生产力的平均水平。从整个定额体系来看，从其查测到颁布实施历时较久，更新周期较长，无法满足日趋改进的水利水电工程的施工技术、施工的方法以及整个市场变化的标准要求。如果全国运用同一种定额方式，就不能够全面的结合各地工程的实际内容，难以准确体现出当前水利水电工程的市价造价，以至于水利水电工程的造价没有实现动态管理的目标，最终导致水利水电工程中的造价确定与实际的造价管理工作脱节。
2.水利水电工程造价控制的相应分析
2.1做好前期勘测、设计工作
要想加强水利水电工程造价管理和控制工作，就需要做好工程前期勘测、设计工作。这样做，才能从源头加强对工程造价的管理和控制，进而实现对工程项目造价管理的科学、合理设计。工程项目的前期勘探对项目的具体设计方案起着至关重要的作用，而设计对工程造价起至关重要的作用，所以，工程项目设计单位要为设计方案提供必要的支持，充分发挥设计单位的主观能动性，从而更好地实现工程项目的造价管理和控制。
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2.2形成完善的工程造价体系
在水利水电的工程建造施工当中，导致工程造价出现问题直接影响因素就是对工程造价的控制工作没有落实到位，因此，为了避免出现工程造价方面的问题，我们首先就要落实好工程造价的管理控制机制，相关领导层人员就应该建立相应的工程造价体系，再让公司各个部门给予配合，将工作落到实处，与此同时，各级的政府部门也应该给予工程造价体系建造工作的高度重视，起好带头作用，调动人员积极性，共同将打造一个良好的工程造价体系，同时也要对相关的水利电力工程造价部门进行各方面的约束，做好资源的再利用，总结工程造价控制工作的相关经验，建立完善的工程造价体系。
2.3提高员工的整体素质水平
优秀的员工团队可以提高水利水电工程造价管理与控制水平，因此要加强对员工素质的培养。加强业务学习，委派员工去各个地方学习考察，提高员工的专业技术水平。奖励业务骨干，注重精英培养。组织技能竟赛，每周开展业务学习，让员工在学习中相互交流，注重经验探讨，实现业务创新，提高技艺，进而减少造价成本。
2.4优化工程造价控制与管理方法
信息技术积极推动推动了工程造价控制与管理方法的发展与改进，优化和整合造价管理的结果会直接影响信息技术在工程造价管理网络中的应用。这就要求造价管理部门工作人员和专门从事计算机工作的人员整合和优化相关方法，及时分析和整理造价管理中出现的各种问题，提出统一的解决办法，进一步推广和利用那些优化后的管理方法，采用相当强大的开发研制系统
2.5把关工程结算
在工程的施工阶段，要做好施工造价管理工作就是要严格把关工程结算。水利水电工程项目中，工程结算主要包括对外和内部结算。其中，对外结算的对象是业主。在进行对外结算的时候，每月在报量之前，工作人员要提前召开报量预备会，对本月施工生产任务的完成情况进行总结和分析，并按照不同的部位和项目，提出具体的应报工程量，指导各部门及时核对相关资料，尤其是环保水保费用签证资料以及质量验收资料等进行收集和汇总。各职能部门要注意通力合作，及时申报各工程量签证单，并按时将工程报表和结算资料报送给业主及监理单位，以提高资金的到位率；而内部结算的对象则是各种施工队伍，在进行内部结算的时候，要严格按照施工现场的实际发生工程量，按月和合同单位结算。进行一般项目结算之前，先由相关部门予以验收，经验收确定各方面合格之后再签证。进行主体工程项目结算的时候，根据业主当月实际签证工程量予以签证。内部结算要注意高效、及时，合理进行资金控制，避免出现拖欠工资等问题。
3.总结
水利水电的工程造价的控制与管理是至关重要的，其不仅关系着工程总体进度，而且对建筑物的建造质量也有较大的影响，做好造价管理，就可以保证施工的顺利平稳进行，而且还能促进工程项目建设的科学合理性，因此，相关管理人员就要将工程造价控制管理工作落到实处，建立完善的科学的造价管理体系，要从各个环节入手来完善水利水电工程施工造价控制和管理体制，做好工程造价管理和控制工作。
参考文献
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论文作者:彭燕宏,陈攀
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/13
标签：工程造价论文; 水利水电论文; 造价论文; 造价管理论文; 工程论文; 水利水电工程论文; 工程施工论文; 《基层建设》2017年第8期论文;