摘要：工程造价控制一直以来是工程项目开展过程中倍受关注的一项工作内容，它贯穿于项目建设始终，关系到多方利益。特别是招投标阶段，它是工程造价的主要控制阶段。目前，建筑项目在招投标期间多采用工程量清单计价模式，这也就为该模式在工程造价中发挥重要作用提供了可能。故本文以招投标阶段的工程造价为出发点，对工程量清单计价的具体应用进行分析和探讨。
关键词：工程量清单；计价；工程造价；应用分析
1工程量清单计价模式
1.1工程量清单概述
工程量清单计价是一种基于工程量清单的计价模式。在建设工程中，工程量清单主要表示各分部项目、规费项目等其他一系列项目内容及其相应数量。作为一份详尽的明细清单，它是工程开展投标报价、支付工程款、调整合同价款等工作的重要参考依据。在以该种方式进行招标时，清单通常由招标人编制，有时招标人也会委托具备资质的咨询机构来进行，编制完成后的清单将会以招标文件的形式提供给投标人，让其以此为依据投标报价，是目前国家上应用较为广泛的投标模式。
1.2工程量清单计价特点及应用优势
工程量清单由多个部分组成，如规费项目清单，规费清单、税金清单等。其编制需要由前文中提及机构以工程实际情况为基础，根据相关规定进行拟定。工程量清单计价应用广泛，故具有较强的通用性、实用性，在此基础上也产生一定竞争性。不仅如此，模式一经使用，其相关规定的应用便具有强制性，其应用优势如下：首先，它能很好地反应出市场竞争机制；其次，它能使量价分离，因此在风险承担方面能够很好地起到分担作用；第三，提高招投标透明度，促进公平竞争；最后，符合国际惯例，有利于我国建筑企业与时代接轨。
2工程量清单计价的特点
2.1便于分担风险
在进行实际施工中，通过工程量计价的方式，可分散风险。施工单位可以根据市场进行定价，在一定程度上保证自身利益，更加清晰的将自身的优势显现出来，在竞争中不断发展。而工程施工部门需要关注的是自身的成本和报价，如果出现计算错误的情况，责任进行转移，有业主承担，这样对于风险进行对等划分，可以平摊风险，保证利益的均衡。同时，采用工程量清单计价，对于整体清单进行关注，从而弱化了标底的作用，在原本条件下整个工程中的作用重要性比单价更强，也是工程部门进行招标关注的重点。但是采用工程量清单招标的方式，可以将单价进行公开，作为评判项目单位的重要指标，这样的方式可以进一步淡化标底，将价格公开，使得管理更加透明化，进一步降低工程风险。
2.2便于成本控制
工程量清单的工作方式施工企业可以对自身的施工成本和相应利润进行计算，提前对施工进行安排，合理规划税收，通过财务手段将成本和利润进行规划，保证施工企业科学的安排活动，避免出现盲目性，逐步将工程所学的各项资金进行统筹，不断协调整体施工环境，优化组合，从而对现场施工进行合理控制，优化施工方案，进一步促进工程的发展，促进企业的发展。在进行工程量清单管理过程中，将单价进行控制的过程可以对成本进行管理，选择最优方案，从而促进企业的进一步发展。
3实行工程量清单计价的必要性
3.1工程量清单计价的必要性
市场不断发展，工程改革势在必行，需要针对承包计价进行必要的改革，使之适应经济发展的需要，针对承发包计价、定价的工程预算定额，进行改革。工程造价管理模式由静态向动态发展，是建筑改革重要进步，为规范建筑市场做出了重要的贡献，在进行管理中不再盲目进行，而是需要通过单价和成本之间的关系进行计价，使得工程管理更加具有科学性。
3.2工程量清单计价更加适合市场经济
工程量清单计价是充分反映了市场管理的要求，企业在报价中融入了市场定价机制，提升了市场竞争力，对于传统的政府定价模式来讲，自主性更强，能够充分发挥自身优势资源，对招标进行科学合理的规划，防止出现盲目压价情况，改善整体招标体系，实现公平竞争，更好的实现公平竞争。我国在建筑工程发展中具有一定的盲目性、不规范性，通过这样的方式可以进一步规范建筑工程市场，促进科学管理。
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3.3工程量清单计价便于和国际接轨
工程量清单计价方式是世界上通用的计价方式，在我国实行并不断的进行完善可以进一步提升我国在国际建筑市场上的地位，增加国际间的竞争力，便于加强国际间的交流与合作。我国建筑在国际上竞争力本身处于劣势，如果采用国际统一的核算方式可以和国际结合，促进我国建筑行业的发展进步。
4工程量清单计价模式下的造价控制和管理
区别于传统的计价模式，工程量清单计价模式在实际应用中都有很多的优势，在造价控制中针对传统模式的缺陷发挥了重要的作用。因为工程量清单计价模式是符合市场发展规律和社会发展趋势的，所以就需要在应用工程量清单计价模式时研究和分析如何更好地进行造价控制和管理，使得造价控制和管理的每个环节都有所受益。
4.1招投标过程中的造价控制
招投标过程中的造价控制是很关键的，过高或过低都有可能给企业带来损失和风险。
4.1.1重视招标文件的编制
招标文件是工程造价控制的关键，建设项目从项目招投标到工程实施的全过程的纲领性文件，是投标单位编制投标文件的依据，也是投标单位将来与中标人签署工程合同的基础。招标文件的要求对整个招标工作和合同具有约束力。在建设工程招投标阶段，应认真做好建设工程招标文件的编制和分析。招标文件的内容包括投标邀请书；投标人须知；招标项目的技术要求和设计图纸：工程量清单；投标文件格式；评价标准和措施：合同的主要条款；要求投标人提交的其他材料。在投标人须知中应说明一般情况，工程招标范围、资格条件、项目融资、项目要求、质量标准、招投标文件的编制、提交、修改、撤回、招标、投标有效期、开放的时间、地点、评价方法和标准等。
4.1.2重视工程量清单的编制
在工程量清单中，要充分了解施工相关资料、实际施工条件、技术规范，以便准确计算工程量，减少工程变更。根据风险分担原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程量计算引起的增减应根据实际情况进行调整。因此，准确计算工程量，减少漏项和重项，尽可能的计算无误，严格对工程量计算误差进行控制，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大项目的投资；同时，对于图纸之外可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算。这种做法，也是减少索赔、控制造价的有效办法。
4.2签订施工合同的造价控制
合同的签订是工程量清单计价模式下的造价控制和管理的一个关键环节，在具体实施中有几点需要注意。①工程量的计算方法要与清单编制的一致，为施工工作的顺利进行做好铺垫。②只有发包人需要进行施工量的调整时，才能在合理范围调整施工量，以保证施工和造价的合理性。③由于施工量的变化而导致的施工影响也要在合同中有所体现，做出明确规定和及时调整。
4.3施工环节的造价控制管理
在施工过程中，造价控制和管理是非常重要的。一方面，对于施工现场的成本和结算要做到有理有据，这就需要相关人员的管理和监督，避免因此带来的疏漏或损失；另一方面，因为施工中的变更会影响双方的利益和带来合同纠纷，所以要做好相应的记录和管理，以便后续赔偿和索赔工作的进行。
结束语
工程造价控制旨在降低工程成本、实现项目最大受益，而不是以牺牲质量或安全为代价，一味地追求低投入，故工程造价控制需科学、谨慎。工程量清单计价模式在项目招投标阶段的应用就很好地实现了理性造价控制，它不仅为工程造价控制的优化提供依据，同时也能为造价管理工作合理性的实现提供良好环境，值得在今后的工程项目中使用。本篇文章主要以招投标角度为切入点对工程量清单计价模式的作用予以肯定，但实际上在工程建设其它阶段，工程量清单计价同样具有积极作用，望今后能在实践基础上扩宽研究领域，为今后项目工程的造价控制工作提供帮助。
参考文献
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[3]孙志欣.工程量清单计价与招投标制度的改革[J].价值工程.2017(12).
论文作者:王国志
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/21
标签：工程量清单论文; 造价论文; 工程论文; 招投标论文; 模式论文; 项目论文; 工程量论文; 《基层建设》2017年第12期论文;