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摘要：变电站土建造价管理属于非常繁琐的工程。变电站土建造价管理具有非常重要的现实意义，为提高变电站土建造价管理质量，应当加强对项目设计环节的管理，加强项目施工环节的管理，唯有如此，才能不断提高变电站土建造价管理质量。本文对变电站土建施工造价控制进行了探讨。
关键词：变电站；土建施工；造价控制；措施
工程造价控制是确保变电站电力工程土建施工各个项目有序开展的重要因素，同时做好工程造价控制工作，还能够提高施工企业经济效益，对施工企业具有一定的现实意义。在土建施工中影响工程造价的因素有很多，那么要从根本上实现工程造价控制，需要工程造价控制具备较强的责任感，做好施工内外的沟通工作，把握整个价格市场及施工现场动态，从而达到工程造价控制的最终目的。
一、变电站工程造价管理现状分析
1、设计环节存在的问题
（1）概算质量相对较低。有的设计仅仅为几张图纸，甚至缺少尺寸，只能盲目估计投资估算。编制的概算大部分为基本的框框，只有各分项项目的扩大单价的计算，概算太过粗略，不能核定造价的人工、无聊消耗，和施工图预算存在很大的差距。同时，概算工作者和设计、施工相脱离，算错工程量，没有根据实际询价等，这些均对概算质量产生影响。
（2）设计收费不合理。设计费的份额相对较小，然而其作用十分重要。随着设计工作的市场化发展，设计机构之间的竞争日趋激烈，业主往往将该费用压得非常低，对于设计工作者产生挫伤，使他们不再注重设计质量，由此引起项目建设的低质量，使设计变更频频发生，导致项目投入增加，造成浪费。
（3）设计管理不足。主要是对设计流程与概算等的管理工作不足。设计人员常常将该工作落在规范上，一般不会积极优化、认真评估。因长期受到计划经济体制的制约，设计概算始终停留在从属地位，并没有充分体现该项工作的功能。
2、施工环节的问题
（1）对施工环节造价管理缺乏足够的认识。因受到施工方运作模式以及没有充分认清造价管理的作用等的影响，管理工作者一般较为关注施工技术，而对项目经济较为忽视，非常关注成本核算，但是对造价管理却较为忽略，使得施工造价管理一直停留在被动状态。因工程施工过程中会受到一系列不确定因素的影响，导致施工造价存在不确定性。
（2）施工组织设计不科学。造价管理和施工组织设计存在非常紧密的关系。施工过程中，项目部需要将投标施工组织设计为指导，对其进行重新编制，进一步进行优化，使施工方案与组织管理得以改进，更具可行性与经济性。现阶段，确定项目管理目标不够科学、不够经济，一味的注重项目质量与缩短工期。根本不注重制定良好的方案来充分保障合同目标，导致工程结算目标缺乏坚实的保障。
二、变电站土建施工造价控制的措施
1、加强变电站工程勘测管理，提高勘测水平
计划部门在项目初设前尽可能将土地手续办理完结，投资方与当地的民事协调解决方案达成一致。便于设计单位进行测绘和岩土工程勘测。参与变电站勘测工作的外协单位，对其资质和业绩进行评估，其成果必须交由当地审图中心审核。
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2、施工材料价格控制
施工材料价格控制是工程造价控制的重中之重，原因在于施工材料所消耗的成本在总工程成本中所占比例较大，其是影响整体工程造价的关键因素。那么要实现施工材料价格的合理控制，在施工材料采购过程中不仅要对施工材料质量进行严格把关，同时还要对建材市场的实际施工价格信息进行掌握，另外采购人员应主动到材料市场进行实地察看，掌握整个材料市场的价格动态，只有这样才能从根本上控制材料价格。
3、强化施工现场签证管理
施工现场签证属于土建工程建设过程中的基础性工作，是工程结算增减量的重要依据之一，因此施工企业应认真对待施工现场签证相关工作，充分发挥现场签证的作用。施工现场签证工作涵盖了多项内容，那么要保证施工现场签证的顺利进行，需要对施工现场签证实施制度化管理。在现场签证过程中应以施工图纸为依据，按照相关文件规定及施工现场实际情况进行签证工作，并做好详细记录。由于变电站电力工程土建施工具有一定的复杂性，对于工程变更项目的签证应格外重视，要在合理状况下进行最大化签证，从而大大降低工程竣工结算受审难度，提高土建施工整体工程造价水平。
4、工程变更管理及控制
在变电站电力工程土建施工中，可能会遇到一些突发状况需要对工程图纸进行及时变更，以此来满足土建施工的现场实际需求。对于土建工程内容及工程量的变更，若变更处理不当极有可能会提高土建施工造价。为了控制土建施工整体工程造价，从根本上消除工程变更存在的安全隐患，工程变更管理人员应在土建施工前积极配合电力工程建设单位及土建施工设计单位做好土建施工前期的审查工作，确保土建施工准备工作做好后方可进行全面的土建施工。另外若急需对工程进行变更，那么应尽量将工程变更控制在土建施工初期。一般在施工后期施工企业是不允许进行工程变更的，在后期工程变更影响力较大，涉及到诸多工程项目质量及造价，因此只有在土建施工开始前做好工程变更管理工作，才能减少因工程变更带来的工程造价问题，确保后期土建施工的顺利进行。
5、人工费用控制
在工程造价控制中之所以对人工费用进行控制，是因为施工人员是保证土建施工正常开展的关键，它在一定程度上能够决定土建施工成果，因此对人工费用进行控制尤为必要。目前，我国市场上的人工费用起伏波动较大，不同的地方也有不同的人工价格，并且在变电站用电高峰与低谷的电力工程土建施工人工费用价格也有所区别。基于人工费用的复杂性与多变性，相关工作人员应结合工程实际及人工费用相关规定对土建施工进行科学合理的人工费用控制，稳定施工人员的工作心理。
6、土建施工合同控制
土建施工合同是保证业主与承包商合法权益的重要依据，同时他也是提高土建施工工程造价管理的重要手段。施工合同具有一定的法制性与科学性，其明确规定了业主与承包商双方的权益与义务，为土建施工中工程造价的各个项目款项提供了理论依据，但施工合理这一切的功能性都是在施工合同完善合理的前提下实现的。业主与承包商双方签订施工合同时，承包商也就是施工企业应仔细分析合同条款的各项内容，掌握施工合同内容，并以原招标文件上的合同条款约定对施工合同进行全面详细的分析与审视，确保施合同中无含糊之词，保证施工合同的严密性、合理性与公平性。不仅如此，制定科学合理的施工合同是土建施工合同控制的基础，那么要真正实现土建施工合同控制，还要对土建施工的各个环节进行监督，监督施工合同在土建施工中的落实状况，以免发生违反土建施工合同的施工行为或者事故，施工事故会给施工企业带来或多或少的经济损失，严重的话会造成人员伤亡，这样不仅会影响整个工程造价控制，同时还会影响变电站电力工程土建施工的整体进度，因此对土建施工合同进行严格控制十分重要。
综上所述，变电站土建部分的造价在整个项目的造价中所占比例虽然不大，但对变电站造价影响比较大。同时，也应看到随着电力工业的不断发展，高压输电的电压等级不断提高，相继出现了各种高压或超高压输电线路和变电站。并且为了与周边环境协调一致，变电站地面部分进行了景观建设，让变电站“隐身”于城市之中，美化了环境，消除了周围群众的不满情绪和对建设变电站的不理解，具有良好的社会效益。
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[4] 沈柯，柯洋.变电站建设施工成本控制研究[J].科技资讯.2006（18）
论文作者:安园园1,段三良2
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/28
标签：土建论文; 变电站论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 签证论文; 施工合同论文; 《基层建设》2016年2期论文;