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摘要：随着城市化进程的加快，城市管理在城市发挥的作用也越来越大。合理有效的城市管理能保证城市管理的有效进行，因此需要进一步加强对其的研究。但是就目前的情况来看，城市建设管理中还存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，从而促进城市建设的更好更快发展。基于此本文分析了城市建设管理中存在的问题及解决对策。
关键词：城市建设管理；问题；解决对策
1、城市建设管理的重要性
1）通过合理有效的市场行为准则，可以对投资市场的秩序进行有效的维护，保障投资者的权益，使其可以更加放心地开展投资活动，进而确保城市经济的健康有序发展。2）通过对城市开展的一系列的科学有效的规划管理，能够充分反映出政府的工作能力，反映出政府的整体管理水平，而且科学的规划也能够有效地帮助政府实现对经济的调控。3）有效实现了对城市功能的规划与说明，实现了城市价值，而且通过城市建设管理，政府对招商引资的各项政策进行了制定以及规划，这样可以有效地实现对投资规模以及种类等的有效引导，充分发挥政府部门的引导作用，有效促进城市经济的发展。
2、城市建设管理中存在的问题
2.1、城市生态环境破坏严重
我国的国民经济主要是由工业发展来带动的，一方面实现了社会经济的显著提升，并且使得人们都过上了富裕的生活，大部分城市居民都步入了小康生活；另一方面，工业带来的污染给城市环境带来了极大的破坏，雾霾、沙尘暴等恶劣天气不断出现，城市水资源遭到严重污染，给人们的生产带来了严重威胁。并且，城市大量的人口活动也带来了大量的废弃物和生活垃圾。
2.2、忽略对文化遗产的保护
自从改革开放以来，追求经济效益最大化就成为社会上的主要认识，并且城市人口与住房供应的矛盾一直非常突出，因此城市建筑行业不断发展。在房地产开发的过程中，很多城市中的文化遗产遭到了破坏，能够对城市历史进行反映的具有标志性的建筑物，无法得到确切的保护，从而给城市整体历史文化风貌产生了重大的破坏。
2.3、城市管理工作不到位，各环节衔不畅
城市管理工作需要多方部门的重视和配合，城市管理工作实际操作起来需要各部门的紧密配合，需要一个有序高效的运行机制，其中某一个环节不畅，都会导致整个系统运行出现问题，管理效果也会不尽如人意。这样的问题突出表现在三个方面：①城市管理前期不到位，没有全方位、全时段的监管过程，管理主体和责任主体没有有效的沟通。②在建设商场、体育馆等一些基本设施时，没有合理的规划，导致出现了非法市场。但同时还得对这些非法市场进行管理。③各个管理环节先写不畅，导致城市管理整体优势不够明显。权责不明，监管机制不健全，在城市管理上没有具体的沟通和协作机制，在出现一些问题的时候会直接出现扯皮的现象。
2.4、公众参与性差
对于城市建设来说，其根本目标是保障公众的合法利益，所以，在此过程中，要切实重视公众参与的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于城市建设中会涉及到多种主体，而且它们各自的利益形式也会不一样，所以，在实际过程中一定要重视公众的参与，充分发挥出公众的力量，通过公众的参与来实现各主体间利益的有效调节，从而减少其中的矛盾，促进多主体间的协调发展
3、城市建设管理解决对策
3.1、强化规划咨询
规划咨询在前期方案设计阶段能够主动和设计单位与开发商继进行沟通，并在方案当中找出一些问题，提前与设计单位商讨，这样可以在初期就将很多问题提早避免，规划咨询本身对一些地方性政策的了解程度是比较深的。因此这样设计出来的方案在规划部门的审核下就更加符合条件，在审批的过程当中也会节省很多的时间。在规划咨询介入前期的设计工作之后，很多设计方案一次过审，为工程建设节省了时间和精力。规划咨询在前期方案设计阶段能够主动和设计单位与开发商继进行沟通，并在方案当中找出一些问题，提前与设计单位商讨，这样可以在初期就将很多问题提早避免，规划咨询本身对一些地方性政策的了解程度是比较深的。因此这样设计出来的方案在规划部门的审核下就更加符合条件，在审批的过程当中也会节省很多的时间。在规划咨询介入前期的设计工作之后，很多设计方案一次过审，为工程建设节省了时间和精力。
3.2、创新技术管理
为了有效地制定与规划、治理及法规有关的决策，城市管理者必须理解组织的运作。制定多个且相连结决策的创新技术，或称为在组织背景中制定规划的创新技术。规模对于复杂系统具有较大的影响，因此针对不同的系统管理技巧也应该有所不同。例如，管理城市的技巧就不同于组织的行政管理。针对大型而复杂的系统，城市管理者必须寻求关键点以促成改变。
3.3、建立并完善城市综合管理体系
在强化宏观调控的前提下，政府要进一步理顺城市管理体制，转变政府职能，合理划、分街道、社区在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，增进全民参与城市管理的积极性。加强执法队伍建设，建立和完善城市管理的法规体系，实现城市管理有法可依、有章可循，为城市管理提供有力的法律保障。要改善城市管理手段，尤其重视在社区建设中的城市管理信息系统，要清理整顿城市交通秩序，加强市容市貌管理，加强工程建设管理。例如，在当前的很多城市中，建筑工程项目如火如荼地开展，但是给周围居民带来了空气、粉尘、噪音等方面的污染。在城市综合管理体系中，应对工程管理做出明确的规定，要求开发商做好环境保护工作，防止对周围居民的正常生活造成影响。
3.4、建设高素质的城管队伍
建设高素质的城管队伍可以从以下几方面来做：①要以政治建队。贯彻党的十八大精神，建设廉政勤政的队伍，进一步树立城管队廉洁奉公、执政为民的形象。加强廉政勤政建设、完善社会监督制度，确保城管队伍的执法合法合理。②以质量建队。建设高素质的城管队伍，就要对城管队伍进行素质培养。a.组织人员参加培训，培养城管文明执法的精神。b.建立严格的标准，约束城管的行为。c.鼓励人员自主学习，建立学习型的城管队伍。将真正的高素质融入到城市管理当中。
3.5、重视公众参与的重要性
对于城市建设来说，其根本目标是保障公众的合法利益，所以，在此过程中，要切实重视公众参与的重要性。由于城市建设中会涉及到多种主体，而且它们各自的利益形式也会不一样，所以，在实际过程中一定要重视公众的参与，充分发挥出公众的力量，通过公众的参与来实现各主体间利益的有效调节，从而减少其中的矛盾，促进多主体间的协调发展。
3.6、进行科学合理能源资源分配，促使经济与环境和谐发展
在进行城乡建设管理工作时，我们需要对能能源资源进行科学合理的分配。可以从两个方面进行：一方面是对土地进行合理分配；另一方面，加强对地方资源的保护力度，做到最大限度的保护。这些资源包括水资源、森林资源、矿产资源等，一定要做到保护与开发同时进行，缺一不可。做到既能够提供基本的能源需求，又能够保护好生态环境，使人类与大自然平衡和谐、经济发展与保护环境协调发展。
总之，为了适应城市建设改造的发展，加强城市建设管理刻不容缓。本文分析了城市建设管理中存在的问题及解决对策，以期提供一些借鉴。
参考文献
[1]王达云.浅析当前我国城市建设管理的现状[J].河南科技，2014，(05):217.
[2]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学，2014，5(03):235.
论文作者:杨雅婷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/18
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