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摘要：工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。本文介绍了建筑工程造价管理的涵义，阐述了完善建筑工程造价管理的措施。
关键词：建筑工程；工程造价；管理
前言：
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效的控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确的编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位工程以及各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
一、工程造价的含义
工程造价管理有两种含义，一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。建设工程的投资费用管理属于投资管理范畴；工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理又分为微观和宏观两方面，微观层次上的生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动；宏观层次上的政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体行为的系统活动。建设项目全过程造价管理的主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算；设计阶段的方案设计和初步设计概算；实施阶段的工程招投标中的标底和合同价以及施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。对建设方而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
二、建筑工程工程造价管理
1、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2、优化工程设计，从设计上控制造价
第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。第五，推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
3、招标阶段的工程造价管理
标底是建设单位拟建工程投资的底数。建设单位如没有资质，应请有资质的咨询单位代编；有资质的建设单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
4、工程施工阶段
建筑施工是大量投入资金的阶段，是实现工程使用价值的过程，是结算依据形成的过程。在该阶段，做好工程造价管理，除了要降低施工成本，注意控制工程质量外，还要注重结算证据的保全。
建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标，它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高，要求的投资就越多；要想缩短工期，加快进度，则需要适当增加人力和施工机械，从而增加工程的成本；而加快进度通常会打乱原有计划，留下工程质量隐患，影响工程质量。如果要降低成本，按照费用最低原则安排计划，则整个工程的工期就会延长。
由于质量、造价、工期的对立统一关系，因此，必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下，分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价，以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据，当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员，应认真研究合同，搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序，对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的，对控制工程造价起到至关重要的作用，不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中，要避免只从技术角度选择技术方案，而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划，尽最大可能减少人工窝工和机械停歇，对不同方案进行技术经济分析，在保证质量、工期的前提下，采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施，在该措施的实施中，应做好中间量工作，认真核对工程量，及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量，作为合同的追加价款，同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提，通常情况下，不需要增加什么费用，运用得当即可收到良好效果。
5、竣工结算阶段。
竣工验收是项目施工周期的最后一个程序，必须严格按照国家有关规定组织验收工作，保证建筑工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建筑工程造价合理管理的重要工作，不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建筑成效的真实反映。
结束语
建筑工程造价管理，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程造价管理工作。
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论文作者:丘昌盛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 建筑论文; 措施论文; 价格管理论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;