摘要：随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，农村的日常用电需求量越来越大。传统的农村电网模式已经不能满足人们的日常用电需求。由于农村特殊的地理环境，农村配电网络电路转载能为弱，并且容易受天气等外部因素影响，导致线路运行不稳定。同时，陈旧的电网系统无法承载人们日常的用电负荷，容易造成用电过程中各种问题的出现，给人们的日常生活和工作带来一定的困扰。相关电为部门应该重视农村配电网络建设，对农村配电网络中存在的问题及时进行解决，并加以改进，以优化洪电设施，促进农村电网建设。
关键词：农配网；改造工程；问题
1农网改造升级的必要性
根据农网改造技术要求以及农村电网遗留的问题，申请对农网进行升级改造，这是一个必须进行的工作，原因如下：①存在导致供电水平下降的因素，即现有的电源点数量少，杆塔破损情况严重，已建线路供电范围广，线损偏大，电网构架不合理等；②由于工厂扩建，负荷增大，电力供应不足，需要增加变压器容量。虽然可以采取限电的方式缓解超负荷的情况，但这不是长久之计，必须进行线路升级；③农网中的计量装置和用电采集方面的设备较差。随着用电需求的增加，现有的装置不能可靠地获取用户的用电量。因此，迫切地需要新增先进的计量和用电采集设备；④农网基础设施老化。目前，大部分农网的设备已经老化，虽然还没到退役阶段，但是负荷在增加，有的超过了设备的承受程度，非常容易发生跳闸事故。这是现价段农网存在的普遍问题，应重点针对其进行改造，统计老化的设备，预测负荷容量，合理选择配网设备；⑤农网的供电能力不足。随着农民的收入逐步增加，以及家电下乡工程的实施，农村使用的电器越来越多，导致用电量大幅增加，早期建设的电网已不能满足人们的用电需求，这就需要对农网进行改造，增加变压器的总容量；⑥结构薄弱。农网结构抗事故能力较差是农网改造工作必须重点解决的问题。其原因在于，农网供电范围大，变电站电压等级低，各线路之间的互联不紧密，一旦发生停电故障，其面积较大。另外，负荷少且彼此距离较远，导致配网需要较长的线路供电，造成大量的线路损耗，线损问题突出。
2农网改造工程实施过程中存在的问题
2.1工程前期准备工作不足
农网电力负荷区别于城网的特点就是电压等级低、供电半径长、用电负荷分散，因此农网改造升级工程投资主要集中于１０ ｋＶ及以下的配电网部分。供电企业现行管理模式是农村地区配电网由县级供电企业管理维护。因此，也只有县级供电企业对本地区电网现状和未来用电负荷变化趋势最为了解，所以目前农网改造过程中１０ ｋＶ及以下工程项目的工程前期可行性研究、初步设计阶段的工作多由县级供电企业自己来完成。实际操作中，部分县级供电企业因人手不足或缺少专业人员，往往交由属地供电营业所管片电工来完成，造成农网工程项目前期可行性研究、初步设计深度不够。经常出现设计深度不够；草图质量不高；工程施工内容缺项、漏项；设备、材料选型、数量偏差较大；其他费用预估不足等问题的发生。导致工程施工阶段设计变更、概算偏差、线路路径变化、设备材料不够或剩料问题的发生，一方面，给工程后期结算、决算工作带来了麻烦，另一方面，也增加了建设单位内外部审计、检查的风险。
2.2大量网改物资集中采购，供应商生产能力明显不足
农网改造升级工程规模巨大，工程项目实施过程中设备、材料的需求是十分惊人的。按照国网公司现行招标采购原则“一级平台管控、两级集中采购”的方式，各地区农网改造升级工程所需物资，基本集中于国网总部和各省公司两级采购。实行集中招标采购，有利于降低物资采购成本、降低工程造价，又便于设备、材料技术标准的统一，可谓是好处明显。但在具体实施过程中，由于同一时间、同一地区物资采购数量十分巨大，而中标供应商又相对集中，短时间内生产能力相对不足，导致供货超期现象时常发生。工程所需设备、材料不能按时到货影响施工，影响工程进度。
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2.3农网线路施工受农耕影响较大
农网线路地处农村地区，线路普遍途径农田、耕地，工程施工期受农作物生长周期影响较大，再加上节假日、恶劣天气、等料备料以及不可预见性停工、窝工，一年之中实际可以利用的时间极为有限。假使农作物生长期内强行施工，高额的青苗赔偿将大大抬升工程造价，随之而来工程可能存在超资金计划的风险。
3农网改造工程措施分析
3.1做好农网工程管理过程中的设备及材料的招标工作
对所用设备及材料进行招标工作，是农网工程管理过程中的重要环节。为此：①应该做到对施工场地的现场勘察，按照“统筹兼顾、统一规划”的理念，根据具体工作的不同要求，对投标单位的运营资质进行检查、筛选，保证施工方的业务能力及水平；②应尽可能的选择经验丰富、相关工程完成度较高的施工方，在施工过程中明确监督范围，对工作的实施情况进行实时监控，对施工质量严加把关。
3.2做好规划设计
在开展电网改造建设前，需要做好前期勘查作业，明确需要进行改造的项目，做好可行性分析，向相关部门做好上报工作，以实现标准化建设。要经过严格的调查研究，再确定农网改造方案。在进行配网线路选择时，可以借助三维GIS系统，做好选线分析，以选择最为合适的路径。基于电力需求，计算导线截面积，合理的选择绝缘导线，确保能够降低线损，提高电网运行的安全性。基于超前设计的原则，在进行配电台区规划设计时，需要合理的优化配变容量，力求能够满足10~15年的电力负荷增长需求。
3.3建立健全动态的工程管理模式
（1）事前管理。事前管理具体是指在农网改造工程开始运行之前，就应制定好充分的计划安排，对施工的监管质量要求做好预测，合理分析施工过程中可能出现的众多突发性因素，并针对不同情况建立应急应对机制。
（2）事中管理。事中控制的关键就是做到工程项目的实时、动态监管，完善问责机制，确保明确的职责划分，由具体的监管人员负责不同的施工区域，按相关规章制度全面排查工作隐患及漏洞，完成严密的管控工作。
（3）事后管理。事后管理是整个农网系统改造的关键，在项目完成之后，应对现场进行基本的全面二次排查，对所用材料进行登记归档，对工程各部分的细节参数进行录入，总结施工经验，为今后相关工作打下良好基础。
3.4做好农网改造工作完成之后的项目验收
在农网改造工作初步完成之后就是项目验收环节，应该首先由施工单位进行自行检查，自检环节合格之后，再将项目完成报告提交给用电单位，由用电单位内部成立的专门工程验收小组负责验收检查，按照事先确定的规范要求严加把关，对电网工程建设的每个细节都进行通电测试，并对登记材料信息与实地情况进行账实核对，确保施工材料使用数量、机器设备的型号单位、电能的转换参数均登记在案，并由专人对整个验收工作进行记录，确保后续的财务清理工作有据可依。
结语
农配网改造是我国社会经济发展的必然，它直接关系到人民日常的生产和生活质量。虽然农配网改造过程中经常会出现各种各样的问题，但是相关电为部门应该加大对农村配电网改造的监管，重视对电为改造人员的专业技能培训，加强农村配电网改造的宣传为度，促进农配网改造的顺利进行。保证农村的用电质量，提高人们的生活水平，促进我国电为企业及农村经济又好又快的发展。
参考文献：
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[2]陈湘赣.农配网改造工程中存在的问题及改进措施[J].中国高新技术企业，2014（21）：131-132.
[3]刘八宝.农配网改造工程存在的问题及改进措施要点分析[J].电子制作，2013（20）：119+113.
论文作者:宋新明,刘杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
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