韩国议会换届选举可能引发政坛重组,本文主要内容关键词为:换届选举论文,政坛论文,韩国论文,议会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
明天,韩国将进行第15届国会议员选举。这次选举,预计会给韩国国内政治带来新的变化,促使各种政治力量进行新的分化组合。
在韩国,民意机关存在的历史不长,如果从1948年大韩民国成立时算起,不过四十余年时间。在其中大部分时间内,国会都处于无足轻重的地位。从行政和立法两大部门的关系看,行政部门通常占据着主导地位。80年代中后期,这种情况发生了较大的变化。立法机关即国会的地位日益突出起来。根据韩国宪法的规定,国会掌握着弹劾总统、通过预算等重要权力,成为各政党互相竞争、角力的重要场所。
目前,韩国有四个主要政党,即执政的金泳三的新韩国党、在野的金大中的新政治国民会议、金钟铋的自由民主联合以及由李基泽、金元基、郑乙炳等领导的民主党。在韩国,政党个人化现象根深蒂固,即一个政党常常要依靠某个领导人而存在,人在党存,人走党亡,制度化程度很低。由于政治舞台上各种力量不断的合纵连横,各政党也不断地分化、改组、改名,使人眼花缭乱。
1990年,卢泰愚的民主正义党、金泳三的统一民主党和金钟铋的新民主共和党合并为民主自由党。在1992年的总统选举中,该党推出金泳三为总统候选人并获得胜利。金大中竞选失败,宣布退出政坛。
金泳三上台后,在党内排挤原卢泰愚和金钟铋的人马。曾任民自党最高委员、原民正党一系的朴泰俊被迫出走,金钟铋的一派亦因政见不合和对金泳三不满,去年3 月从民自党分裂出去成立了自由民主联合,民自党的力量受到削弱。在去年6月的地方选举中, 执政的民自党遭到惨败。在九个道的知事和六个最大城市的市长这十五个重要职位中,有十个为反对党所获得。尤其是在首都汉城市的市长选举中,反对党民主党推出的候选人赵淳(前副总理和中央银行行长)以较大优势击败另两名对手,当选为汉城市长。汉城的各个区,大多数也被反对党所掌握。韩国舆论普遍认为,这次地方选举,是民众对金泳三政府五年任期的一次中期评估,反映了对执政党和政府两年多来政绩的不满。
已宣布退出政坛的金大中,在地方选举结果的鼓舞下,于去年7 月宣布重返政界,并于9月成立了一个新党即新政治国民会议。这样, 韩国政治在一定意义上又回到了“三金时代”,即形成了“三金”在国内政治中扮演主要角色的局面。
去年岁末,两个前总统卢泰愚和全斗焕先后被捕并接受审讯,在韩国政坛掀起了轩然大波。金大中已承认从卢泰愚那里接受过20亿韩元的政治资金,同时又指责金泳三拿了更多的钱,金泳三则予以否认。1995年12月6日,金泳三将其民自党改名为新韩国党, 以示与卢泰愚等划清界线。
不久前的3月23日,国会选举临近之际,金泳三的亲信、 总统府第一附属室室长张学鲁因涉嫌受贿被检察机关逮捕收监,成为一大新闻。这对一直以扫除腐败和建立清廉政府为旗号的金泳三来说,无疑是当头一棒。在1992年总统选举中金泳三是否接受了秘密资金一事也尚未了结,在这一时刻又发生了张学鲁事件,对执政党来说无疑是雪上加霜。
从目前情况来看,形势对执政的新韩国党来说不容乐观,在国会选举中有可能失去一部分席位,反对党获得的席位有可能超过执政党,使后者丧失国会多数地位,这样在国会就会出现朝小野大的局面。若果真如此,不排除执政的新韩国党与某个在野党联合以重新获得国会多数的可能,韩国政坛就会出现新的分化与组合。