摘要：我国税收制度在社会经济体制改革的推动下也在不断的革新，我国税收“营改增”的制度不断的渗入落实，其推进对建筑行业产生了一定的影响。在进行“营改增”的背景下，本文从营改增对工程内容的各方面的影响入手，从现实情况出发，及时对建筑业的造价体系进行调整，从而帮助建筑企业有效实现内部税收管理模式的优化，最终更好地加强纳税筹划。
关键词：建筑业；营改增；工程造价
引言：
经济全球化和市场经济的纵深发展，使得我国传统的两税制落后于时代发展，其在多个领域中出现了很多缺陷。重复缴税提升了相关企业的负担、计算缴税指标出现重复以及收缴税款更加困难。一税制的推行是对社会经济发展有利的举措。因此，对营改增政策对建筑业管理的影响和对策进行分析就变得非常重要。
1 “营改增”对工程造价的具体影响研究
1.1 影响预决算计量模式
当前环境下，建筑行业对工程项目的预决算造价的确定主要根据工程量计价清单来实现，对于其规定的项目、程序以及计价等都需要按照现行的税收政策进行缴纳，其都在取费的定额中，针对营业税及附加税，都是按照某个固定的税率进行收取，并把这些在综合工程项目的总价中进行预算。营改增后，在进行工程造价的计算时，应当包含应纳增值税额，但是在实际的计算中，由于增值税属于价外税，其销项税额可以和相应的进项税额进行抵扣，但是在实际的工程中，因为是工程预算，对销项税额以及进项税额不能进行准确的计算，这样就会出现在工程中没有办法进行事先的确认，这就和现行的工程预算的定额中的税费的收取存在一定的差异，从而对整个工程的造价总额产生一定的影响。
1.2 影响增值税纳税义务发生时间的确定
在施工建设的实际工程中，和一般的制造工业相比，存在明显的不同，工程建筑的建造过程首先由发包方进行图纸的设计以及出具，然后施工方根据设计图纸进行施工建造，由于建设中的具体环境以及设计都会有所差异，也就造成每栋建筑物的独一无二性，从而其工程造价也就会有所不同，导致在工程实际的计量中出现一些复杂的事项。因此，在进行工程计量的过程中，工程造价在进行预决算外，往往还有第三方机构进行决算的审计。这样就会使得建筑工程项目的计量工作的工作量较大，程序较为繁复，周期较长。此外，由于建筑施工企业在施工过程中，其经常会遇到拖欠工程款的现象，因此，在建筑业实行增值税制度的改革，对建筑企业的经营活动产生一定的影响。
2 “营改增”下做好工程造价控制的对策研究
2.1 依法调整计税税率
为了可以进一步的减低新政策对于行业发展的基本影响，现阶段我们应该进一步的根据相关的法律来对计税税率进行进一步的调整。根据《营改增方案》等基本改革条令的基本内容来说，建筑行业的发展在很大程度之上将会从原有的 3% 改变为 11% 的增值税。而通过现阶段相关的定额取税法进行规范，则在实际的应用以及发展过程当中在不对分项计价方式进行修改的过程当中，将 3% 的营业税改变为 11%。但是在实际的发展过程当中，因为实际施工过程当中所涉及到的施工企业并不是十分的强大，所以最终可以争取到的造价总额并会具有十分明显的意义。
2.2 推行全面价税分离
在实际的发展过程当中，对价税分离进行进一步的推行，在很大之上将会以当前报价作为其发展的基本前提。实际的应用过程当中将会扣掉之前所具有的计取税费 3.42%。然后立足于此种发展基础之上再将原有报价当中的税费减掉，这样才能最终达到裸价的实际效果。在裸价的基本前提之下将会对实际涉及到的相关价格进行进一步的重组，并且在实际的应用以及发展过程当中将会对实际调研过程当中所涉及到的各类材料相关的价格进行细化。因为在实际的发展过程当中将会被进一步的开具增值税以及会与专票相互抵扣，并且在实际的税外市场当中的上行因素仍然存在着众多不确定因素。所以在对取费价格进行了重新确定。而此种测算模式，在实际的应用过程当中将会让相关的建筑企业所必须的投标工作变得越来越复杂。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而当不再对原工程结算的基本收入所得到的相关营业税进行收取之后，那么税金的基本内容将会不断的被显示为是不含相关税市场价格或者是增值税以及相关的附加税费基本总和。这样以来，建筑行业所涉及到的全部价税分离将会让其自身的的经济收益减少了将近 6.01%。
2.3 确保供应商和劳务来源的科学选取
在选取供应商方面通常能够按照以下几点进行：首先，能够选取获得一般纳税人资格的供应商，进行合同制定和签署过程中，需标注清楚开具增值税发票的相关内容；第二，若供应方式小规模纳税人，则双方要深入对交易价格进行磋商，并要供应方提供政府税务机构发放的有关增值税发票。在建筑企业中，劳务成本在总体施工成本的占比大约为 1/5-1/3。因此，选取劳务来源的过程中，建筑企业要首先选取具备相关专业资质的劳务公司，且要求劳务企业出具有关增值税发票。在平时的施工阶段，建筑企业往往会应用部分大型设备，且此类机械设备的供应商通常为增值税的一般纳税人。因此，建筑功能能够更有效的获得增值税发票，之后将其当成进项税额实行有关的抵扣行为。
2.4 不断提高管理水平
（1）修订和完善相关的管理制度和工作流程
由于施工企业之前执行的制度和流程多是以营业税为基础制定的，营改增后就需要增加或修订符合增值税管理需求的相关制度、办法等，从资金管理、会计核算、发票管理、成本管理、税务管理等方面，确保公司各项制度和工作流程更加符合增值税模式下对于管理的需求。
（2）企业要更加重视合同管理
合同是经济行为之首，营改增后对于合同签订时的涉税条款和风险应更加重视。建筑施工企业可以汇同各专业部门（如法律部门、材料部门、项目经济管理部门、财务部门等）共同编制合同范本，如果有必要也可聘请外部税务顾问公司进行咨询等，以此来有效规范经济行为，规避涉税风险。对于合同签订时对于无法使用范本的合同，也应采取由各专业部室汇签的方式进行合同的审核，从而降低合同的涉税风险
2.5 成立工程造价管理的税务专岗
（1）加强发票管理，降低涉税风险
发票管理作为企业税务管理的重要环节，在财务管理中起着举足轻重的作用。建筑施工企业开具给建设单位的发票，要根据施工合同的约定，如果要对超出合同额的部分开具发票，应先与建设单位办理洽商变更和结算工作，并将相关资料妥善保管。建筑施工企业收到的发票，要完善在获得、传递、管理等各环节的传递和签收流程，特别要注意对增值税专用发票的管理，避免出现增值税专用发票丢失，损毁、超过抵扣期限等现象发生。
为杜绝接受虚开增值税发票、假发票等现象的发生，财务人员应在付款前判别此经济业务是否有采购合同且按合同约定付款、是否有厂家送货的凭证、是否有公司收货人员的验收单、发票是否有查验真伪等，从而降低接收不合格发票给企业带来的涉税风险。
（2）合理减少交税资金占用
建筑施工企业物资采购部门、项目经济管理部门及各项目部应积极配合财务部门整体要求，按照销项税与进项税匹配的原则，实现当期进项税的抵扣，做到应抵尽抵，避免因销项、进项不匹配的原因产成的当期应缴纳的增值税和附加税，加剧使企业现金流出企业，减少因当期缴税而产生的现金流的占用，从而提高企业的资金利用效率。
3 结语
国家产业结构的不断调整，实现了产业结构的优化升级，营改增制度的推行是适应当前形势的一项重要的举措。根据实践表明，营改增可以对纳税人的实际负税起到一定的减轻作用，建筑企业在推行营改增的制度时，要正视其面临的挑战，把握其面对的机遇，更好地为建筑企业的发展做出重要的贡献。
参考文献：
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[3]彭志敏，刘敏.营改增对现代农业工程项目造价的影响[J].农业工程，2019，9（01）
论文作者:陈源胜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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