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摘要：安全生产教育是电力企业员工安全素质提升，减少和防止安全事故和职业危害的前提和关键环节。本文从电力企业安全培训的领导重视度、师资配备、教育培训的奖惩等不足进行分析，探讨从方式、方法、内容和评估上建立科学的安全培训体系，有效提升安全培训的质量。
关键词：电力企业；安全；培训
一、引言
安全培训是供电企业安全管理工作的重要一环，也是提高员工安全素养的一条必由之路。然而，培训的方式、方法和内容不同，培训所产生的效果也不同。近年来，伴随着电力企业信息技术的发展，大量的信息系统的成功开发并投入使用，明晰了管理流程、工作要求，大大提高了工作效率和管理质量的同时，对安全管理和培训也提出了更高的要求。因此，供电行业的安全培训管理、安全培训质量也急需改进和提高，以便适应新形势下电力市场发展的要求。
二、供电企业安全培训中存在的问题分析
当下供电企业安全培训存在诸多问题，主要表现为：在安全培训的制度上，不同的专业管理部门由于其部门目标要求的差异而造成了培训目标的冲突；安全培训中内容、方式、手段、途径、师资等矛盾仍然较为突出，安全培训的效果仍不理想；企业员工个人对安全运营的认识不足，加之缺乏激励机制，使得安全培训中员工积极性不高。
1.管理层对安全培训重视不够，员工缺乏基本安全技能
许多管理层将安全生产落实在现场较多，对安全培训的重视度不够。纵观近几年来发生的供电行业人为责任事故，都突出表现为人的不安全行为所致，但究其隐藏于背后的原因，都可归纳为员工职业素养不高、个人安全防护技能偏低等因素造成，如现场安全风险辨识与控制能力不高、对事物发展趋势认识不足、作业标准与技术标准掌握不牢等。究其根源大多是员工平时没有进行系统的安全培训，缺乏基本的工作安全技能所致。
2.安全问题重处罚惩戒轻思想教育
大多供电公司在安全管理过程中，对违反安全管理制度及操作规范等现象，往往采取经济处罚等惩戒手段，很少针对违规现象进行思想教育和安全意识培训，结果员工没有认识到违规的危害和后果，没有养成遵守规章制度的良好习惯，甚至产生逆反情绪，工作中仍然我行我素，将错就错，造成恶性循环。
3.安全培训的师资力量不足
当前大多数供电公司虽然有自己的企业内训师资，但整体素质良莠不齐，师资力量有待提高。许多供电公司培训部门主要负责企业培训组织等事务性工作，这些工作既有培训计划制定与执行，也有诸如人身安全、安全专项培训等日常工作，其任务多且繁重，相关人力资源和师资质量无法得到有效保障，安全培训过程缺乏有效监督，达不到预期效果；许多企业内训师隶属于不同部门，而且都是企业内部的主要技术骨干人员，日常工作任务繁重，加之缺少激励机制，内训师对培训质量的追求、个人培训能力提高缺乏动力，不主动掌握新型教学方式、教学内容、教学手段。
三、注重安全培训实效建立科学的培训管理制度
（一）从方式、方法和内容建立系统的安全培训体系
1.安全培训的方式：按新员工、老员工、特殊岗位员工三种培训对象采取不同的培训内容：
1)针对新进员工主要是基本电力安全知识和技能培训。
2)对老员工尤其是是工作在基层一线的老员工要进行系统的电力安全技能培训。并举办季度考试考核安全培训效果。
3)对安全要求比较高的特殊岗位如检修班除了采取更严格和系统的岗位安全技能培训外，同时重点还要进行安全意识方面的培训，让安全理念时刻铭记于心。
2.安全培训的方法：针对培训对象的特性和岗位性质采取不同的培训模式：
1)全部集中授课：这里主要是针对新进员工和转岗员工，特点是他们尚未分到具体岗位，易于集中。
2)集中轮换授课：对在岗老员工采取集中轮换授课。由于供电一线岗位工作任务重，像检修，运维岗位也要根据工作时间进行安排授课，原则是不能耽误工作。
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3)分专业组织培训：对特殊岗位要根据岗位的工作特点和工作实际情况组织学习相关岗位安全技能培训，然后制订相应的安全控制措施。
3.安全培训的内容：主要分为各种安全生产法律法规的学习、安全生产技能提升，安全管理方法修炼等几大方面。
1)首先是国家、省部委的安全生产法律法规的学习和解读。如：《安全生产法》、《电力设备典型消防规程》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等。
2)其次是集团公司、省公司的安全生产规章制度和安全通报的学习。如：《安全生产责任制管理办法》、《安全监督管理规定》等。
3)外请知名培训讲师传授电力安全生产技能和安全管理方法。如《杜邦安全意识培训》、《7S——生产现场安全管理》等。
（二）建立有效的培训效果评估体系
1.建立安全培训有效性评估的四大指标：是否“熟练掌握”；是否能“学以致用”；是否能“用以致效”；是否能“传授他人”。
1)这四项指标中“熟练掌握”是安全培训的基础。供电公司最基础的安全培训应该是简单的“应知应会”的培训，比如一名有三年工作经验的检修班员工，从进公司那天起要经过几十次甚至上百次的安全培训，所以做到“熟练掌握”安全工作技能是最基本要求。
2)其次是“学以致用”、“用以致效”，把安全培训学习到的知识运用到实际工作中并取得效果。这就是“学以致用”、“用以致效”，是安全培训的本质，它通过最直接的“效果”检验培训是否成功。检验安全培训的效果最简单的就是查看公司日常的安全运营状况；以及月、季、年度的“安全违章及事故统计报表”。
3)安全培训的更高境界是培训效果能“传授他人”，让培训效果最大化，这样就能够将所学的安全知识和工作技能以及自身的学习经验和体会传授给其他员工，达到培训效果以点带面，星火燎原的境界。
2.针对以上四大指标，亳州供电摸索了一套科学系统的安全培训评估体系。
1)“熟练掌握”：通过季度安全培训、月度安全培训、特殊岗位的安全培训、休岗和转岗员工的再上岗安全培训、每周一案的学习培训多种培训方式、方法来检验培训效果，所有安全培训内容都要通过考试检验学习效果。公司规定90分为及格分。80分是“熟练掌握”的一个界限。所以，80分培训的“有效性”可以确认。
2)“学以致用”：供电企业一线操作现场比如抢修班组需要采取很多的安全技术措施，限制人员的不安全行为，规避环境不安全因素，以确保人身不受伤害，设备不受损坏，环境不受污染。制订措施是运用，落实措施是应用。但“运用”和“应用”的程度不同，导致的效果也不同。只有全部应用才能取得良好的效果。亳州供电结合国家电网的“工作票”制度和电力企业“讲任务、讲风险，讲措施、落实措施”的“三讲一落实”制度等安全法规的培训和应用有效保证了“运用”和“应用”，其培训的“有效性”也可以得到确认。
3)“用以致效”：供电企业一线现场安全管理是一项科学管理，即要从科学的角度考虑问题，也要从辩证的角度考虑问题。人的行为、作业环境、设备状况、技术的换代和更新都对安全管理带来挑战，从这点上说管理是动态的。作业过程要确保人身不受伤害，设备不受损坏，环境不受污染，从这点上说管理又是静态的。这也是两者之间的辩证所在。所以对“效果”的评估就显得非常重要，安全培训的本质是取得实际效果。培训工作要注重抓好培训的“有效性”。通过探讨和评估目前供电行业安全培训的方式、方法和内容，分析存在的问题，提出改进的方法。
“传授他人”：好的培训除了树立精确的培训目标让培训效果落地，最重要的是要让培训效果最大化，为此亳州供电建立了系统的培训奖励措施，鼓励员工培训后将所学内容传授给别人，实现了角色的转变，即人人争当内训师，让安全培训知识和技能在公司内全面传播。
论文作者:陈家才,王菊,张叶青
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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