摘要：雷电灾害是乐山市常见的气象灾害之一，突发性较强，危害性较大。本文主要根据四川省乐山市雷电灾害发生的实际情况，对防雷减灾工作现状展开分析，指出了防雷减灾工作所面临的问题，提出相关发展思路，以供相关部门参考借鉴。
关键词：乐山市；防雷减灾；工作现状；发展思路
引言
乐山市位于四川盆地西南部，境内地形地貌复杂，整体地势为西南高、东北低，高差悬殊大。乐山市属中亚热带气候带，总体气候特征为，降水量丰沛，雨热同季，四季分明，无霜期较差长。年平均气温度为16.5-18.0℃，年平均无霜期为300d以上。乐山为雷暴多发区区，多年平均雷暴日数是39.5d，尤其是夏季，雷暴天气十分密集，每年均会因为雷暴天气而给广大群众造成不同程度的损失，严重是还会引发人员伤亡事故。因此，加强乐山市防雷减灾工作的开展，对于降低雷击事故发生频率，保障公共安全，维护地区稳定，推动乐山市经济的持续发展具有十分重要的意义。
1.乐山市防雷减灾工作现状
近些年来，乐山市高度重视防雷工作的开展。气象部门严格依据相关法律法规强化防雷安全监管工作。在履行防雷行政审批手续之前积极开展雷击风险评估；加大新(改、扩)建工程和网络信息系统的防雷工程的监管力度。对于化工企业、加油站、民爆物品生产、经营、贮存单位及烟花爆竹等易燃易爆场所的防雷装置每年均会开展年度安全检测以及督促隐患整改工作。此外，乐山市气象部门还充分借助于雷电监测预警系统，积极开展雷电天气、雷电落区和危害等级等雷电监测分析以及预警预报，及时提供雷电灾害预警预报信息，并利用电视、广播、手机短信等手段进行发布。重点做好了医院、学校、车站、办公场所等人员相对密集的的防雷减灾业务服务工作，为降低雷击事故，保障全市人员生命财产安全做出了突出贡献。
2.防雷减灾工作面临的问题
虽说乐山市在防雷减灾方面做了一系列工作，并取得了一些成效，但是依然面临一些问题需要解决，主要表现为以下几个方面。
2.1有些群众雷电防护意识淡薄
当前，乐山市防雷减灾工作所面临的一个关键难题便是有些群众的防雷意识还相对淡薄。近年来，乐山市气象部门非常注重对广大群众开展防雷科普宣传工作，但是缺乏长效机制。有些群众对于防雷科普知识依然缺乏了解，特别是比较偏远的农村山区，因为交通不便利，经济条件落后，地广人稀，大多数村民居住很分散，防雷科普宣传普及不够广泛。再加上部分群众文化知识水平相对偏低，有些村民甚至从来未受过文化教育，无法从科学的角度去理解雷电的产生以及原理，对于雷电灾害预防措施更是一窍不通，这些因素均会导致农村地区雷击事故频繁发生。据有关气象观测资料显示,在雷击伤亡事故中,绝大多数都是因为农村群众对基础的雷电防护知识以及相关措施掌握不足而引起的。所以需要进一步深入宣传雷电灾害科普致使以及防雷减灾技巧。
2.2防雷减灾形势极为严峻
由于乐山市属于雷电灾害多发区，再加上近年来气候的不断变暖，雷暴天气更为频繁，乐山市防雷减灾形势依然十分严峻，相关的防雷法律法规以及规范文件还没有深入落实，再加上部分建设单位对雷电灾害防御工作的重要性没有一个深入的认识，相关负责人还心存侥幸，长期违规操作，致使部分建设项目依然有极大的雷击隐患。
2.3防雷减灾技术人才不足
现阶段，气象部门防雷减灾人才队伍管理体系还不够完善，高素质的技能人才尤为不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是基层气象单位的一些工作人员身兼数职，致使防雷管理工作比较混乱、职责权限不够明晰。因为高素质的雷电防护技术人才很少，导致防雷减灾工作存在走过场的现象。部分工作人员缺乏防雷基础知识，对于防雷技术也不够了解。特别是雷电灾害风险评估、防雷装置的设计审核以及检测、易燃易爆危险场所的雷击隐患的排查等方面技术的不足，在很大程度上阻碍了防雷减灾工作的正常开展。
3.发展思路
3.1加大对防雷科普知识的宣传力度
乐山市气象局要充分借助于“3?23”世界气象日、“5?12”全国防灾减灾日以及“12?4”法制宣传日等重要节日，通过发放雷电防护安全知识以及气象法律法规宣传册、电视、网络、手机、广播、报纸、宣传栏等形式开展广泛的社会宣传。特别是农村区域，要着重宣传，并且建立长效宣传机制。乐山市气象部门应安排专业的防雷技术工作人员至各个乡镇展开宣传，积极开展现场咨询、现场专家咨询、发放防雷宣传画册、防雷宣传动画视频以及防雷知识问卷等活动。此外，要充分发挥气象信息员队伍的实际作用，深入到农村区域强化防雷科普知识宣传。加强对气象信息员的培训工作，不断提高自身责任意识，凭借气象信息员和农户之间的紧密联系，依据雷电灾害典型案例与广大村民展开面对面的交流与宣传，详细阐述在实际的雷电灾害事故中如何正确的防护，特别是在田间劳作碰到雷雨天气时的科学应对措施，要着重宣传与讲解，不断增强广大村民的雷电防护意识，积极引导人民群众采取科学合理的措施进行雷电灾害防御，进一步提升群众面对雷电灾害的自救以及互救能力。
3.2加强防雷减灾的执法工作
乐山市气象局要加强同农业、安监、公安、消防、住建、工商、教育等相关部门的沟通与合作，联合开展防雷减灾的执法工作。第一，要积极做好新建、改建以及扩建项目防雷设施工程的质量管理，把防雷设计、防雷施工、防雷检测以及验收等均纳入雷电防护项目建设的审批工作中，将防雷装置的验收当作项目工程验收备案和办理产权的主要条件之一，防止任何单位或者是个人弄虚作假，真正确保项目防雷工程的安全性和可靠性；第二，要积极做好防雷产品的市场准入以及质量监督管理工作；第三，要建立健全防雷安全联系、检查以及隐患排查整治等制度，将雷电灾害防御工作当作安全生产检查的重要内容，并严格进行落实，对执法检查中发现的雷灾隐患应该积极督促相关单位进行整改。第四，气象部门要将日常执法以及定期执法进行有机结合，每年要定期对所管辖区域的雷电防护工作进行抽查以及巡检，并依据实际情况，及时提出有关的整改意见，不断提高防雷减灾工作的执法管理水平。对于执法过程中发现的严重违反防雷法律法规的行为要依据法律法规给予其一定的处罚，并勒令其及时进行整改，切实消除雷击隐患，尽可能的保护广大群众的生命财产安全。
3.3加强防雷技术服务队伍的建设
应着重做好乐山市防雷技术服务队伍的建设，可以采取外引内培的方式强化防雷技术人才培养工作。一方面，可以结合乐山市防雷减灾工作的实际需求，向高校以及社会招聘一批工作能力强、防雷技术精湛、经验丰富的防雷技术专业人才，补充到乐山市防雷减灾工作队伍中，弥补基层防雷人才的不足。另一方面，可以依据防雷工作人员的技术短板，制定一个科学合理的技术人才培训方案，积极组织防雷工作人员学习防雷法律法规以及雷电灾害风险评估、防雷装置检测等相关技术知识，不断提升乐山市防雷减灾队伍的综合素质，进一步推动全市防雷减灾工作的顺利开展。
参考文献
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[2]杨足明,黎民魁,张威敏等.咸宁防雷工作现状与未来业务发展思考[J].理论科科,2011.
作者简介
王国军（1966-），男，汉族，四川省乐山市犍为县人，高中学历，助理工程师，从事气象执法工作。
论文作者:王国军1,胡涛2,王坤2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/24
标签：防雷论文; 乐山市论文; 雷电论文; 工作论文; 灾害论文; 雷暴论文; 气象局论文; 《基层建设》2018年第4期论文;