创新社区管理 提升社区服务功能
文/中共哈尔滨市委党校 马馨
【摘要】 在当前和谐社会建设过程中，社区作为社会发展过程中的最重要基层组织，其在和谐社会构建过程中发挥着极为重要的作用。通过对社区管理进行创新，打破传统社区管理模式的束缚，整合社会团体、居民力量等多方主体，优化配置管理资源，为居民打造一个共建共治共享的社区环境提供保障。
【关键词】 社区管理；创新；多元化；服务平台；和谐社会
一、走多元化社区管理模式
在当前社区管理工作中，多元化管理模式已成为社会管理模式改革的新途径。在当前社区管理工作中，需要通过引进专业技术和人才，加快推动社区服务的专业化水平，并对政府与社区的关系进行重新调整，对社区直接管理主体地位进行明确，强调政府的监督调控作用，从而为社区管理提供一个良好的政策环境，为社区管理模式多元化发展奠定良好的基础。目前在社区管理工作中，居民参与的积极性不高，这与政府对社区居民自治权不重视及没有相关的法律文件明确居民参与社区管理具有直接的关系。基于这种情况下，政府需要加快出台相关的法律文件，以此来实现居民的合法权益，使其积极参与到社区管理工作中来，进一步对社区管理体系进行规范。同时对社区居委会的职责权限进行明确，使社区管理人员能够在制度要求下履行好自身的服务义务。另外，在当前新型社区管理体制建立过程中，需要使其与我国政治体制改革保持一致，并加快转变政府职能，确立社区居委会对社区的直接管理权力，从而建立科学合理的城市社区管理体制。
二、创新社区管理工作思路
社区是民意较为集中的地方，因此在社会发展过程中社区发挥着重要的作用。而且当前党建工作、精神文明建设工作等都以社区作为立足区。特别是在当前城镇一体化建设过程中，社区中集中了外地务工人员、下岗职工、待业人员及退休职工，这就需要强化社区管理和引导，积极为社区居民提供优质服务，以此来为和谐社会构建奠定良好的基础。在当前社区管理工作创新过程中，要求社区工作人员要立足于社区的实际，以提供良好的社区稳定环境作为前提，以社区群众需求为第一目标。在社区管理工作中，积极与社会团体进行合作，如：家政公司、志愿者、社工等群体。作为社区工作人员，需要遵循优势互补及资源共享的原则，并调动各界力量有效配合，加快推动社区建设。同时还要重视社区制度建设，做好教育宣传和引导，鼓励居民积极参与社区公共文化建设，营造良好的社区氛围。作为上级主管部门，需要重视与社区工作者及居民之间的互动，化解生活中出现的困难和矛盾。构建完善的管理组织体系，实现社区内部的科学化运作。
三、提高社区管理效率和水平
通过创设管理载体，重视宣传和教育工作，有效提高居民的素质。在社区实际管理工作中，可以通过开展社区服务和社区活动来提高居民参与社区管理的积极性，增加居民对社会的荣誉感和自豪感，促使其在日常生活中能够以身作则，全面提升个人的综合素质。在社区管理工作中，需要将管理与疏通紧密配合，落实好社区管理活动，立足于社会居民管理规范的要求，为居民创设一个良好的外部环境，也进一步对社区居民的行为进行规范，保障社区管理工作的有序开展。
为了能够提高社区管理水平，还要积极建立完善的社区内部运作管理体系，构建完善的巡逻防控系统来保障社区日常的安全。同时还要充分发挥群众的监督作用，对有意愿参加社区日常管理的居民，给予一定的物质及精神奖励，使社区居民能够积极主动参与到社区管理工作中来，形成全方位的监督，更好地实现对管理区域内安全的维护，让居民不断提升安全感。由于社区安全管理工作涉及的内容较多，而且在每一个环节都需要投入大量的人力、物力和财力，因此要加快构建完善的防护网络体系，节约创建成本，打造真正安全的社区环境。
我认识张雨生已快三十年了，那时他尚未去《解放军报》任职，是石家庄陆军学院的教官，给我的第一感觉，就是谦和、沉稳、真诚。他写杂文出道很早。《中国新文艺大系·杂文卷》（1976-1982）收入他的杂文就六篇，大多原发《人民日报》。《虎皮鹦鹉之死》《他就是他》还被选入普通高中、职业高中及初等师范的全国统编语文教材。他一直保持着这样的势头，发表于2000年的《“刘邦文化”是什么》同时获得全国新闻一等奖和全国副刊作品金奖。但他不以早晚的影子特别长而沾沾自喜，也不为中午的影子特别短而耿耿于怀。恰如赵敏在《一架理性的水磨——读张雨生》文中所说，他“这架水磨依然不紧不慢地转着。不紧不慢地隔几年出一个集子”。
四、创新服务平台，构建美好和谐社区
在当前新形势下，社区管理工作发生了较大的变化，而且在社会发展过程中，人们对社区管理工作的要求不断提高。基于这种情况，需要做好社会管理服务的落实工作，全面提高社区重审水平，并强化与居民之间的互动。可以对现有的保障平台进行创新，通过打造服务型社区更好地为社区居民提供优质的服务。同时社区环境建设还需要与平台实现有效结合，通过加大对社区的整治力度，有效规避各种污染发生，引导居民养成良好的行为习惯和生活模式，打造健康、宜居的生活环境，营造优美、和谐的社区。其次，在当前社区服务平台创新过程中，需要将社区活动室、书屋、社区广场和体育文化设施等进行结合，充分利用各种节假日来开展社区文化教育活动，积极引导社区居民养成良好的道德规范。再次，还需要以构建民主管理平台作为立足点，促进社区管理工作创新及服务水平提高。在实际工作中，社区管理者可以通过采取不同的运作形式，更好地维护公民的知情权、参与权和监督权，全面提高社区管理水平。
五、结束语
通过创新社区管理，调动居民及社会组织的参与性，可以有效提高社区服务水平，为构建和谐社会打下坚实的基础。在实际社区管理工作中，要求管理人员对各种影响因素进行综合分析，运用大数据、手机APP等现代化技术，对管理模式和管理手段进行创新，实现居民参与、资源的优化配置，全面提高社区管理水平，为社区居民营造一个共建共治共享的社区管理体系，从而加快推动和谐社会的构建。
（3）关于提供必需的施工材料。从目前来看，水利施工必需的各类施工材料通常应当包含水泥、混凝土骨料、钢材与其他施工材料。在这其中，混凝土骨料应当构成水利施工监控的要点。具体而言，投标人有必要承担全面运送混凝土骨料的相关操作，并且限定于7千米以内的最大运输距离。除此以外，关于现场施工还需配备粉煤灰、岩石炸药、砂石骨料与其他各类施工材料。依照目前现存的采购材料标准，对于上述各类材料都应当将其置于全方位的施工控制视角下，并且给出可行性较强的材料采购管理以及其他管理措施。
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