贵州省黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司
摘要：当前，我国农村公路建设的步伐越来越快，在公路建设工程中，有很多新的问题出现，导致了公路建设工程质量和效率受到影响，公路建设工程是农村地区发展的根本，因此，一定要做好农村公路建设工程管理工作，保障公路建设工程的顺利进行，本文就工程管理、资金管理、公路养护、路政管理等方面对农村公路建设与管理相关问题进行初步探讨，以期为今后的农村公路建设与管理机制提供有益的尝试。
关键词：农村公路；建设工程；措施
前言：农村公路包含县乡公路及通村公路，等级虽达不到国省干线的公路等级但是作用不小，就相当于人体的毛细血管。 农村公路的发展极大地改善了人民群众的交通出行情况，拉动了地方产业发展，极大地促进了农村经济的发展。工程质量是百年大计，是造福人民的大事，我国公路工程的建设进入了一个大发展的阶段，特别是十一五期间我国的农村公路建设取得了瞩目的成就。为了农村公路能够更好的造福于人民群众，必需得把好农村公路建设的质量关，工程质量的好坏，是决定公路基础设施建设工作的成败。根据本人的一点工作经验，特归纳出农村公路建设工程质量控制措施来试行闸述，希望可以得到同行们的批评教诲，以正谬解，以益得失。
一、农村公路建设的重要意义
农村公路作为农业和农村赖以发展的物质基础，是沟通农村与城市的桥梁，是连接农村生产和消费的纽带。目前农村公路普遍存在技术等级低、服务水平低、通行能力差的问题，有相当一部分公路只能简单解决农民的出行，不能满足农村经济发展的需要。由于长期以来农村受制于基础设施这个“瓶颈”，农业没有形成产业化、规划化，优势资源得不到充分利用，农业的弱势地位更加突出。因此加快农村公路建设步伐，完善县乡路网布局，缩小城乡差距，实现共同富裕，促进农村区域经济发展具有十分重要的意义。
二、农村公路建设工程管理的措施
1、搞好规划工作
1.1要以公路网总体规划为基础，在总体规划基础上制定详细规划。要以国省道公路为骨架，围绕国省道公路来规划乡、村公路。农村公路是公路网有效补充，是毛细血管。农村公路包括县、乡、村三级道路，分布广，覆盖广大农村，只有规划工作到位，才能按轻重缓急，建设好农村公路。
1．2消除区域界限，构筑农村公路网络。由于农村公路跨县（区）、乡、村，如果单从服务于某县、乡、村的服务功能来考虑，就会出现只修自己的路，造成农村公路不成网络，形成断头路，效益发挥不了。所以作为农村公路管理部门应发挥协调、指导作用，以技术的和行政的手段来指导、规范、规划工作，避免投资浪费。
2、加强人员培训
农村公路建设参与人员多，素质参差不齐，对农村公路建设标准和规范掌握不够全面，应加强人员培训，使参建人员熟悉农村公路建设的标准、要求和建设程序。
3、加强监督，确保工程质量
百年大计,质量第一,为了确保工程质量和工程进度,各县交通局主管部门应加强对农村公路建设质量管理的领导和指导作用,建立工程质量管理体制,严格按照等级公路标准的相关指标,加强监督与管理,一是与施工单位签订《农村公路建设质量管理责任状》和相关合同,做到职责明确,责任到人；二是实行工程质量保证金制度,以此增强施工单位的责任心；三是建立乡镇村二级的监督机制,分别对各种原材料进行监督,实行24小时旁站制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时,在工程质量管理中,做到工程款与工程质量直接挂钩,凡检查发现有质量隐患的该返工的坚决给予返工,该罚款的给予罚款,并限期按照要求整改,直到整改合格为止，对拒不接受管理,也不按要求整改的将不予质量签证,由此引发的质量事故和验收不合格问题,均由施工队伍承担"对施工队承建的工程验收不合格的三年内取消其招投标资格,从而有效地从制度源头上抓好工程质理,以确保农村公路建设质量稳步提高"
4、加强计划管理
认真、细心搞好计划管理。农村公路工作量大，时间紧，在实际工作中，里程变化是经常的，乡、村经济条件变化，人员更迭，甚至左村右里农村公路建设进度，都会对项目规模
甚至走向产生影响。这样给我们计划管理带来非常大的困难和巨大的工作量。这就要求我们本着对工作负责、对人民负责的态度耐心、细致地做好计划管理工作，既不让老百姓吃亏，又要让政府经费充分发挥效益，真正让党的政策落到实处。
5、工程实施方案要因地制宜
要结合实际进行设计，一是根据现有交通量的状况进行设计；二是要考虑资金筹措能力来决定建设规模、标准；三是结合人文地理条件，当具备一定条件时，可进行优化道路线型，提高标准，完善道路网络，为今后发展打下良好的基础。
6、狠抓质量不放松
6.1组建质量管理体系。市级成立主要领导任组长、各县区政府和有关部门主要负责人为成员的领导小组，同时，交通部门应抽调懂管理、技术精、业务好的骨干人员组成了农村公路改造办公室。
6.2加强招投标管理，严把施工队伍关。所有农村公路项目必须实行招投标，各县区可以乡镇为单位或以合同段为单位组织农村公路的招投标。在招标中必须严把施工队伍关，要求施工单位不但要具有三级以上资质，而且要求进行水泥砼施工的单位必须配备强制式拌合站、排式振动架、摊铺机及必备的试验设备。
6.3严格执行质量控制程序。质量控制工作要始终贯穿整个施工过程，从开工到竣工的各个施工环节都要严格质量控制程序。要严把“开工审批关、工序检验关、中间交工验收关”。要按照“工序质量保分项工程，分项工程保分部、单位工程，单位工程质量保建设项目”的质量控制总体思路，使整个施工活动掌握在监理动态控制之中。
6.4加大现场监管力度，防止质量失控。监理部监理人员要坚持每天巡视检查工地，发现施工活动有违反监理程序及施工规范等违规行为要及时纠正，对已造成质量缺陷的要详细检查记录，立即以书面形式指令修复或返工，保证不留质量隐患。现场监理人员要认真检查、监督承包人按设计图纸、指令要求、技术规范及批准的施工工艺施工，发现弄虚作假或其他违规行为要及时制止，确保施工现场规范、有序地进行。
6.5采取预控措施，杜绝质量事故发生。加强开工前和施工过程中的质量控制，采取各种预控措施，主动监理，充分做好服务工作，防患于未然。工程中必须做到“五不”：即不合格材料不准使用；施工设备及技术人员不到位不准开工；不符合规范要求的施工工艺不允许采用；不合格的工程不予验收；上道工序未验收，下道工序不准开工。把影响施工质量的因素或事故的苗头尽可能杜绝在开工前或施工中。
6.6加强质量检测、有效控制和科学评价工程质量。质量检测是质量控制的重要手段，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础，其作用是对施工活动提供质量反馈信息进行有效控制和对施工产品进行质量评价。具体工作应从材料检查、工序及工艺检查、验收检查、试验检测、测量检查等五个环节抓起。
结束语：总之，把农村公路建设工程质量搞好，让花出去的每分钱都用在刀刃上， 让农村公路真真正正成为老百姓的致富路， 杜绝质量事故。“百年大计，质量第一”，让我们牢牢记住自己的责任，确保工程质量创优，完成我们这一代工程建设人员的历史使命。
参考文献：
[1]崔新媛，周直编著.工程项目招标与投标．北京：人民交通出版社，2004．
[2]交通部第一公路工程公司编．公路施工手册．北京：人民交通出版社，2007．
[3]《建设工程监理规范》GB50319-2000．
论文作者:刘贵彪
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
标签：公路建设论文; 农村公路论文; 农村论文; 公路论文; 工程质量论文; 质量论文; 工作论文; 《基层建设》2016年9期论文;