袁伟
身份证号码：422301198203xxxx12；湖北金桂建设工程监理有限责任公司
摘要：伴随着城市的不断发展和社会的快速进步，人们对于城市生活水平有着更高的追求。这不但体现在生活空间的使用性能上，而且对于工程的外型美观有着严格的要求，更为重要的是城市综合环境质量的提高，才能达到现代化城市发展建设的各方面需求，完善居民的生活质量，为居民营造舒适的生活环境，给人以美的享受的同时，促使城市文化更加丰富，为居民创造环境优美的生活空间。怎样更好的开展市政工程建设、规划及经管工作是目前市政工作人员所面临的重要问题。
关键词：市政工程建设；监理现状；监理经验
一、市政工程包括的内容
市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要的条件。市政工程的主要内容一般包括道路、桥隧、给水、排水、防洪、热力、燃气、环卫等专业。市政工程建设是城市建设的很重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的。市政工程分为大市政和小市政。大市政是指城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程；小市政是指，以民居小区，厂区排水及道路工程。市政工程具有开工急、工期短、质量控制难度大，施工场地狭窄，地下管线复杂的特点。
二、建设工程监理分类及应遵守的原则
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守公正、独立、自主的原则、权责一致的原则、总监理工程师负责制的原则、严格监理、热情服务的原则、综合效益的原则。
三、市政工程建设的特点
1、市政工程的建设对于各个城市的居民生活必然会造成一定的影响，为了赶进建筑施工进度，进入早期的使用阶段，往往工程在时间安排上都比较紧缩，任务繁重。
2、市政工程的建设目标是城市的交通，建筑，生产生活，水电煤气的压力缓解情况，所以建设工程的外部施工相对复杂。对此，在进行市政工程的建设期间会对城市周围的日然环境或者是人文环境带来干扰性因素。
3、市政工程的建设中有对城市地下敷设的管道，线路以及地上的支架设备的情况要做好充足的调查，特别是城市的中心地段的建设，要求土质的来源稀缺，建筑工程的勘查会出现阻碍现象，解决方案的制定难以拟定。
4、市政工程现对于其他建筑工程来说，工程程序比较简单，质量问题也不容易被发现，很容易忽视，但是又存在潜在的隐患。市政工程的建设队伍在地方性保护下，建筑工程的技术人员素质和知识水平不同，差异性比较大，建筑的安全保障很难掌握。
5、市政工程个相关项目种类繁多，参加的建筑商也比较复杂，这对于不同的单位建筑施工进度和互相之间的配合以及交叉作业施工来说是一项极大的挑战。
6、当地政府对市政工程的建筑的关注度加强，避免不了因提高政府的工作业绩而对施工干预的情况出现。
7、市政工程的施工的后期检验评定标准的执行和相关法律的借鉴不能满足实际应用中，由于各个区域的政治，文化，语言风俗等差异导致国家的统一规定标准很难落实，当地的政府的监管部门对其要进行有针对性实施。
四、目前我国的市政工程建设监理现状
1、监理人员的总体素质不高
市政工程建设监理人员的总体知识结构不合理，且大多数监理企业的监理工程师数量并不多，因而在工程建设中难以满足工程建设监理工作的需要，与此同时，大多数的监理工程师缺乏实践经验，因此在实际监理工作中会出现诸多的问题。监理工程师是一个综合性的人才，他应该具备至少一项专业技术知识，同时还要有一定的实践经验作为基础，监理工程师在具备了以上的条件后还需要增加管理以及法律方面的知识，只有综合了上述诸多条件才能够算成为一名合格的监理工程师。目前，我国的市政监理工程人员的来源广泛，众多院校以及施工企业等单位都能够输送监理人才，使他们获得了监理工程师的注册资格，但由于他们缺乏管理以及法律方面的知识，因而在监理工作上也难以发挥其效用，在工作中也难以取得成效。监理队伍中，有着众多的人员，他们有经过培训的，也有未经培训的；有注册的监理工程师，也有未注册的；一些人甚至仅仅是经过短期的培训就从事起监理工作。这些情况也导致了监理人员中的整体素质变得层次不齐，拉低了监理人员的总体素质。
2、一些市政工程监理企业的形象比较差
市政工程监理企业中的一些工程监理人员在工程建设中非常急躁，他们往往急功近利，对于施工现场的现象与本质分析不清，与施工单位发生诸多摩擦。一些监理人员在工程建设中自由散漫，缺乏严肃性，使得工程在建设过程中的质量、安全难以控制。一些市政监理企业的监理行为存在着不规范的行为，这也严重的影响了整个监理企业的形象，而监理企业形象的缺失也就意味着企业无形资产的损失和信誉度的下降。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、市政工程监理招标的恶性低价竞争
目前，市政工程监理招标大多所实行的是最低价中标，因而价格竞争成为了诸多监理企业的重要手段，他们的工程监理费用往往低于收费标准许多。这也导致了众多的监理单位为了得到监理业务而互相压价，导致了工程监理招标的恶性低价竞争，这个情况也使得市政监理单位为了能够尽量的降低工程监理费用而录用一些低素质的价格低廉的监理人员，这也使得监理人员的素质普遍偏低，服务质量也难以提升，导致了监理行业的形象受到了严重的影响。也正是由于市政工程监理招标实行了最低价中标的政策，诸多建设单位把最低的工程监理费用作为唯一的选择标准，这也使得工程的建设质量、安全、计划投资难以得到控制。
4、我国的市政工程监理制度起步较晚
我国的市政工程监理制度较其他国家来说起步较晚，且工程监理制度还存在一定的缺陷，随着工程建设的不断深化，我国开始实行了工程质量的终身责任制，但由于市政工程建设监理的出现，一些业主对于施工单位所应具备的质量保证体系有所忽略，很多的施工单位都是以挂靠的形式进行工程建设，虽然其从表面上来看是符合国家资质等级的要求，但实际上市政工程建设中的技术管理能力仍然有着比较大的缺陷。而目前市政工程建设监理单位的工作局限于对工程的进度、安全和质量的控制。且随着市政工程管理的深入，监理单位的权利会受到更多的限制，其所能行使的权利也越来越少，因此而陷入了尴尬的境地。
五、市政工程建设监理经验
要在实际建设监理中进行不断的摸索、总结，找出最有效的监管工作的方法与监控手段。主要监理工作经验如下：
1、工程安全管理的监理
质量、安全都是监理的关键。安全不能得到保障，就谈不上进度与质量。为了确保工程建设的安全性，有效的监理措施是：1.确切了解各市政工程建设特点，确定影响其质量、安全的关键控制点，最不容忽视的是一定要了解其与周围建筑物、构筑物、地下地上设施的关联性及其他隐蔽工程。2.认真审查施工组织设计中的安全技术措施和临时用电方案以及各专项安全施工方案，监督承包方将专职安全人员、安全规章制度与安全交底制度落实到实处。3.监理要每天巡视检查工程的质量、安全以及工人的安全保障问题，认真审查技术管理人员和特种作业人员的相关证件等。4.检查过程中发现的质量和安全隐患，要立即监督其整改，要努力落实安全第一、综合治理的方针。
2、关于工程质量与进度控制监理工作经验
（1）工程开工前，监理机构要根据工程的特点，通过精心组织，统筹安排，做好前期各项准备工作。如：工程周围和地上地下现状；工程参建各方及投入人员、设施、资金等状况；工程定位测量的放线和校核；监理机构组建和人员进场计划；监理规划、监理实施细则、旁站监理方案等作业文件编制；施工组织设计和各专项施工方案审核审批；图纸会审等。（2）进场原材料的控制。原材料的质量是关系到整个工程质量的关键环节。只有采购的原材料质量得到保障，才能够使工程的整体质量提高。（3）监管要动、静结合。我们在监理过程中，我们要根据施工的具体情况及时调节改变施工的方式与手段。（4）监理时要严格实行报验制度。我们要杜绝为了赶工期而不向监理报检情况的发生。（5）监理机构要有独立性，监理人员要稳定完整。为了保证监理工作的顺利开展，我们一定要保证监理机构的独立性。
3、协调工作的监理经验
随着我国工程建设法律、法规的完善，建设工程监理“三控、两管、一协调、一履行” 的工作已经成为了监理工作的要点。下面就协调工作的监理经验表述如下：（1）坚持原则。坚持工程施工按法律、法规及规范要求进行，面对一切违反有关工程建设法律、法规的问题必须整改，绝不迁就姑息。（2）把握工作的灵活性。在监理工作中，若碰到不正规的施工队伍和素质较差的业主，协调要具有灵活性。（3）避免出现盲目性。在监理过程中要避免经验主义的错误，避免出现比了解工程现状、不认真审阅图纸、不了解设计意图只凭资格、经验进行监理的主观错误。
结束语
不管是市政工程还是其他类型的工程建设，其中的市政设计是一个全方面的工作，这就要求市政工作人员需要针对市政工程的景观规划设计、文明施工及环境管理等开展科学的管理，市政工程建设管理需逐渐步入标准化、正规化，唯有如此才能够确保市政工程各方面工程在一个有秩序的前提下顺利的完成。 一项成功的市政工程建设将会为整个国家及社会创造良好的社会效益。为此，在今后的市政工程建设当中需要不断的拓展革新、归总以往成功的经验，在现实的工程作业当中努力探索，这样才能够找出一条与我国国情相吻合的市政工程建设的成功道路，以便于更好的为我国市政工程建设服务。
参考文献：
[1]闵峻岭,朱一良. 浅谈市政工程建设监理现状与监理经验[J]. 科技与企业,2013,06:91.
[2]钟欣蓉. 试论加强市政工程管理的问题及措施探索[J]. 门窗,2013,12:360.
[3]武立娟. 市政工程监理中存在的问题与对策分析[J]. 黑龙江科技信息,2013,31:259.
[4]王立. 市政工程建设及经管探究[J]. 中外企业家,2013,29:218-219.
[5]朱德滨；刘远才；曾世东.市政工程建设监理现状与监理经验[J].森林工程.2008（09-15）.
[6]杨立生.浅谈市政工程建设监理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（12-05）.
[7]陈金华.市政工程监理工作所面临的困境与对策[J].重庆建筑.2005（03-30）.
论文作者:袁伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/5
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程建设论文; 工程论文; 工程监理论文; 人员论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第25期论文;