西双版纳州交通规划勘察设计院 主论文 666100
摘要：随着社会经济的快速发展，人们的经济水平得到了大幅度提升，城市现代化建设工作也处于高速发展阶段，而作为联系城镇、农村等基地的重要交通枢纽，公路工程也得到了人们的广泛重视。而公路工程的设计阶段属于确定最终建筑产品的关键阶段，且其关系到建设工程的经济合理性。本文通过分析公路工程设计阶段的造价控制现状，指出了具体的造价控制措施，以期为此后的公路建设工程提供更多的借鉴依据。
关键词：农村公路工程；设计阶段；造价控制措施
农村公路建设等级低,建设期集中,资金有限,国家和地方每年对公路建设的资金投入是有限的,为了保证农村公路的建设质量,延长其使用寿命,就必须充分、合理、科学地利用有限的资金投入,去发挥它的最大经济效益,而要想科学合理地使用资金,就必须有效地控制好工程造价。
1.公路工程设计阶段的造价控制现状
首先是没有形成完善的规章制度条例，在公路设计阶段，技术与预算管理人员缺乏有效沟通，工作中也没有过多交流，多数设计人员认为只要处理好图纸问题即可，没有深入考虑造价控制问题，认为预算人员的工作才应是造价控制。而预算人员也没有对设计人员提交的图纸进行经济分析，他们往往根据定额及收费标准进行预算，没有形成完善的规章条例，设计人员与预算人员的职责也并不明确，工作缺乏协调性。其次是造价依据没有结合实际工程现状，随着公路交通行业的快速发展，以往的造价管理规定已经无法适应快速发展的行业需求，且公路建设行业内也并未形成健全的定额测定制度，相较实际工程现状，相关评估指标缺乏综合性，需要得到进一步的完善与修改。最后是预算人员的素质较低，在公路工程施工过程中，企业并未重视提升预算人员的综合素质水平，以致预算人员不够了解本专业的经济计算知识，工程造价期间也无法提出创新性的有效意见。
2.农村公路工程设计阶段造价控制措施
2.1采用技术措施
首先应遵照地理优势原则，公路建设与沿线的地理线路存在紧密联系，在平面设计阶段，工作人员应充分利用地形、地质等优势，避开大型建筑物，从而最大程度的减少拆迁工程量。而在设计断面时，也应在确保排水通畅的前提下，结合地形情况，根据测定资料精确计算通道净高，避免高深填挖，确保平衡性。其次应充分利用原有的旧公路，农村原来的公路一般为砂石路与沥青路面，合理利用原有的道路可以减小结构厚度，降低工程造价。设计期间，应全面调查了解公路实际情况，明白路面的具体构造，掌握旧路强度，从而将原有旧路面作为底基层。再次应充分利用原有的结构物，合理布设桥涵，在设计桥涵时应充分利用原有的结构物，调查、检测原有构造物，比如加固老桥涵可以使其满足结构安全需求，从而降低工程造价。而若老结构物严重损坏无法满足泄洪要求时，才可以新建。而在改建桥涵过程中还应考虑路面等级，提升建设标准，尤其在设计水泥混凝土路面时应做好调查工作，确保资料的准确可靠，以免因返工造成工程损失。最后应就近利用材料，工程材料费用在总工程造价中占据较大比例，做好材料的造价控制工作可以有效降低工程的总造价。因此，在建设乡县公路时，应充分调查就近的材料情况，充分利用附近的工业废料等资源，从而最大程度的降低工程造价。
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2.2进行优化设计
首先应采取标准化的设计原则，结合实践经验总结出的造价较低的标准图纸可以重复使用，不但可以加快设计速度，还可以提升工人的工作效率，降低材料损耗量，从而节约开支。其次应加强工程量计算的准确性，编制概预算的基础因素便是工程量，对此，设计人员除了应熟悉本专业的计算规则外，还应了解定额子项目中包含的工作内容，以免出现计算错误或者漏记问题。以往简单套用定额的计算方法无法真实反映工程的实际造价，对此，设计人员应在充分结合工程实际的基础上计算工程量，且造价人员也应严格复核工程量，当发现经济指标与类似工程存在差异时，及时向设计人员反馈指示，查明原因与数量，提升造价控制的准确性。最后应进行限额设计，根据公路工程结构及功能的不同，将造价资金划分为不同单元，要求设计人员根据限制额度计算。限额设计可以有效控制总体造价，因此，工作人员应在不同的设计阶段进行限额设计，从而层层控制估算、概算，使其维持在造价限额以内。但由于限额设计的专业性，工作人员必须具备一定的技术与经验，且确保设计成果的先进性与实用性，这样才可以真正保证造价控制的合理性。最后应进行单价与造价分析，目前公路工程造价控制工作已经基本实现电算化，为了确保概预算的准确性，工作人员还应分析验证造价工作，从而及时发现不合理的单价及造价。在造价分析过程中，工作人员主要做好以下两方面内容，一是分析项目本身各部位相互间的造价关系是否合理；二是相较其他类似或相同工程，造价设计是否合理。
2.3强化设计管理
一方面应做好设计调查工作，完善原始资料。以往建设企业并不重视设计调查工作，且收集的原始资料也并不准确完善，以致影响了文件质量，施工期间极易出现工程数量及造价失控问题，甚至还会因调查不准确导致拆迁量增加，进而产生了不必要的经济损失。对此，在设计管理工作中，企业应完善原始资料，做好初步的调查工作，详细了解工程现状，确保在规定工期内完成公路工程，并提升其质量水平。另一方面应做好设计变更管理工作，工程造价管理应全面贯穿于工程建设的每个阶段，对于农村公路工程而言，则应包括方案可行性研究、设计阶段、施工阶段以及验收阶段等。为了避免因不合理变更设计而增大工程造价，设计部门也应建立完善的制度条例，克服技术与经济的脱节问题。对于对公路造价影响较大的设计变更项目而言，应首先计算造价而后在据此制定图纸制度。若设计变更设计造价高于原设计方案时，还应认真分析原因，重新设计，直至找到最佳的变更方案，做好造价管控工作。
2.4强化设计单位自身建设
在农村公路工程设计阶段，部分企业的设计技术人员严重缺乏责任意识，且技术水平较低，以致造成了严重损失，增大了造价。同时，在当前经济市场中，部分设计单位采用了承包制度，受个人利益的影响，部分设计人员只顾眼前利益，为了赶工期，设计时没有做到精确化与细致化，且设计思路单一僵化，设计工作没有达到基本的深度与广度，缺乏创新，设计水平较低。据此，设计单位应加强自身建设力度，提升勘察质量水平，增大设计深入，且还应定期开展各项培训活动，提高设计人员的素质水平，确保在规定期限内完成施工图预算工作，保证设计质量，降低工程造价。同时，设计单位还应正确掌握造价与投资效益的关系，实行健全的图纸校对及审核制度，采用先进的信息设计系统，及时了解国内外经济变化的实时数据，从而提升施工材料、汇率运输等造价数据的时效性与准确性，提高项目的经济效益水平。
结束语
公路设计阶段的造价控制工作较为复杂，且涉及多种影响因素，体现了事前控制思想，建设单位应充分重视，合理利用各项资金，做好造价控制工作，在满足造价需求的基础上提升企业的经济效益水平。
参考文献:
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[4]李艳,隋园园.公路工程设计阶段的工程造价控制分析[J].科技创新与应用,2015(10).
论文作者:符颖
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
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