关键词:建筑工程;管理优化;招标管理
前言:
对于现今的建筑项目来讲,招标是一种主要的承包方式,并且在行业内广泛的使用,随着不断的发展市场中的竞争力也越来越大,在市场中通过优胜略汰的方式将施工的质量与资源的使用率得到了有效的提升。但是在发展中仍然还存在一些问题,就需要对问题进行分析总结出出现的原因,并且按照实际的发展情况对问题提出相应的解决方案。
一、 建筑项目招标管理存在的问题
(一) 没有完善的法律法规
我国为了满足各大行业的发展,都在依据行业发展的基础之上制定了许多相关的法律法规,对于建筑行业来讲就与招标管理工作有关的招投标法,做为现今建筑行业在进行项目的招投标管理工作实施的依据。但是在实际的实施中看到,在初期对制度进行实施时就出现了串标和转包等一系列的问题出现,对于在招投标过程中所出现的一些违法行为都没有很好的约束管理能力,对于招标工作的正常开展起到了极大的阻碍作用。并且现今的招标法律主要管理的是招标过程中存在的问题,对于中标之后的一系列施工都没有很好的监督与管理措施,导致对工程质量产生很大的影响。建筑项目的投标管理处于一个基础项目都不完善,如相关的信息服务和场地服务等,对于整个建筑项目招标管理的规范化都起到了很大的影响。
(二) 招标过程存在着不合理行为
根据相关的法律规定来讲只要项目的合同估价是超过规定的标准就需要开展招标活动,但是在实际的实施中会存在将招标的项目化整为零或者是进行分阶段的项目开始实施,从而达到躲避相关的监管。在进行项目的招标管理工作时招标文件是非常重要的部分,尤其是工程量的清单,这是作为对工程项目进行竞争的基础,能够方便对招标工作进行编排以及专家们的评审工作。但是企业所提供的工程量清单并不能准确反映出真实的造价信息,根据一些国际工程的案例进行研究适应该对工程量清单进行严格的检查,但是我国在这方面并没有做到充分的检查,从而导致了在工程期间出现少算和漏算等各种情况的出现,不利于对投资进行严格的管控。对于招标所体现的作用不能完整地体现出来,导致较多的标准都只是利于表面并不进行具体的实施。
(三) 对于活动的开展没有良好的监管
随着我国社会的快速发展,城市化的进程一直在不断的加快,为了更好地满足城市建设发展的需求,我国的建筑行业也在不断地快速发展着。每年我国都会出现许多的新兴建筑,并且建筑的特点呈着规模化、多功能等方向健康的发展,随着其日益壮大的发展规模国家也加强了对其进行招投标过程管理,但是对于监管而言也是带来了极大的挑战。在快速发展的行业中如果对于招投标的管理还处于原有的传统模式,那么就会在管理的过程中出现许多的问题,尤其是政府对招投标工程进行监管时力度是比较低的,在招投标的过程中很多的环节都存在着管理的漏洞,不能及时对出现的问题进行解决,从而导致在招标的环节中会出现许多的违规行为,不利于活动的良好开展。
(四) 投标结果的不合理
在对建筑项目的招投标管理过程中人是最为主要的因素,是保障活动能够正常开展的基础性因素,并且对于最终活动开展的效果的有着很大的影响。在进行建筑项目的招投标管理中,工作人员是否足够专业并且有着较强的责任心,对于最终的招投标结果都有着很大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际的招标过程中很容易出现一些私下里进行“打点”等行为,或者是两者之间有着一定的关系,从而导致对于投标结果的不合理性存在。而在行业市场中能够从事专业的评标人数本来就不多,再加上对其不进行严格的监管,那么最终出现的结果就会失去公平性竞争的原则。而且在进行实际招标的过程中,会存在比较严重的地方保护主义,可能在预审阶段就排除了外来的建筑施工企业,对其发展起到了一定的限制性作用,不利于活动公平公正公开原则的体现。
二、 建筑项目招投标管理的优化措施
(一) 完善相关的法律法规
在随着社会发展而不断改革创新的建筑行业,原有的相关法律法规落后UI现今的市场发展,已经不适用于现在的发展状况。所以在行业的招投标管理中出现较多的违法行为,其中在招投标工程中出现受贿行贿、走关系等情况占据了整个行业发展的三分之一,所对于建筑行业招投标管理的相关法律法规急需进行完善。只有在强有力的法律监管之下才能够将违法犯规的行为进行遏制,并且对于在招标管理中心出现的违反行为要给予严格的处罚,通过对部分违法行为的严格处罚为整个行业起到警示的作用,减少各种投机行为的出现。通过对行业发展中的相关法律法规进行完善,加强对建筑项目的招投标管理,从而提升整体的行业管理水平,保障建筑设施的质量。
(二) 优化招投标制度
现今在行业中所实行的招投标法规并没有对建筑企业有着相关的管理,在未来的发展中还要加强对相关制度的制定,从根本上对招投标的企业进行规范管理。在对招投标制度记性完善时,要先将行业中所有的规范进行一步的明确,能够对行业中的每一个流程各个工作的性质等都尽行详细的规定说明,并且推动在每一个企业中将进行全面的学习。不断地加强对招评标工作人员的管理工作,促进其工作可以能够与市场实际情况相符合,促进整个招投标过程的合理规范化,通过对参与过程中的所有人员进行严格的监管,全方位的杜绝出现任何的不公平现象,能够促使各方工作正常的开展。
(三) 加强对招标过程的监管
在对招投标制度进行优化的同时,也要招投标的过程进行严格的监管,重点对于招标文件的审查、合法性等,以及在招投标开展的过程中是否存在着违法的行为。除此以外还要对企业中标的项目施工进行严格的监管,及时的对于施工中存在的围标、串标等行为进行及时的处理,加大对其的处罚力度起到以儆效尤的作用。对于在招标过程中出现的各种恶劣违法行为进行严格的处理,尤其是在招标是设置陷阱去陷害他人等严肃问题,将其行迹进行社会公示对行业的发展起到严格的惩戒作用,促进竞标过程中的透明化发展能够更好地体现出公平公正的原则。
(四) 实行投标结果的责任制
对于项目的负责人来讲整个项目的质量都应该于其进行相关的责任关联制,对与后期工程出现问题等情况能够及时的找到相关的负责人,并且对其进行处理,能够有效地防止在施工期间出现各种腐败的现象。对于招标书的筛选为了减少地方保护主义的干扰导致想干建筑企业的流失,可以采用网上投标的方式,有系统对相关的法律文件进行审核,随机抽取标书由专家对其进行评审,然后将结果直接的反馈到系统中去,有效的提升了整个招标过程的公平性,促进更多的企业能够实现公平的竞争,对于建筑工程的质量起到一定的促进作用。
结语:
建筑项目中尤其是招投标管理中存在的各种问题,不仅不利于整个行业中的公平竞争对于整个建筑项目的质量也有着很大的影响,不利于促进我国社会的稳定发展。根据现今在建筑行业招投标管理中出现的问题进行详细的分析总结,并且在结合实际的发展情况之下提出相关的解决策略,提升在行业竞争中的公平透明度,促进建筑行业在我国能够更快的发展。
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论文作者:王璐
论文发表刊物:《城镇建设》2019年 24期
论文发表时间:2020/3/4
标签:招投标论文; 项目论文; 建筑论文; 过程中论文; 建筑行业论文; 行业论文; 对其论文; 《城镇建设》2019年 24期论文;