广东华迪工程建设监理有限公司
摘要：伴随改革开放深化，水利工程施工监理向法制化、规范化方向发展，且取得了长足发展，但因监理行业缺乏成熟性，因此其工作质量仍需提升。本文分析了水利工程施工监理中的问题，探讨了其质量控制系统构成，提出了质量系统控制措施。
关键词：水利工程；施工监理；质量控制
挥。监理作为控制施工质量的关键组织，其工作的核心内容就是控制工程质量，因此监理工作在水利工程中发挥着重要作用，应予以重视。
一、水利工程施工监理中的问题
（一）缺乏对监理工作重要性的认识
现阶段，多数水利工程单位项目负责人缺乏对监理工作重要性的认识，多数水利工程单位管理人员认为监理工作属于多余项目和举措，不仅浪费时间，而且浪费精力，所以部分施工计划中未将监理工作纳入其中。另外，有些有利工程单位即便设置了监理环节，但未将监理的实际作用充分发挥出来，监理设立的原因主要是迷惑并讨好业主，以取得工程承揽资格，同时也将监理作为分担风险和推卸责任的手段，而事实上监理部门形同虚设。
（二）监理过程缺乏规范性
相比于民用建筑工程，水利工程种类繁多，即便是经验丰富的总监理工程师，若其未始终从事水利枢纽工程相关监理工作，通常难以胜任水利工程监理一职。现阶段，对水利工程尤其是水利枢纽工程来说，总监理工程师人才明显不足，影响了监理过程的规范性，使得水利枢纽工程接连出现质量问题，同时存在拖延工期等问题，直接影响了投资者的经济利益。
（三）缺少优秀监理人才
在水利工程中，因监理工作收入低、难度大，加上监理招投标存在恶意竞价问题，使得多数监理人才选择另谋职业，进而导致了水利工程的监理工作缺少优秀监理人才问题。长此以往此种状态形成恶性循环。优秀的监理人员放弃了监理行业，而选择其他行业，而一些对监理工作认知不足且缺乏监理工作经验的人组成了监理队伍，使水利工程施工质量受到严重影响。
（四）监理评价机制缺乏严格性
在水利工程施工管理过程中，监理评价机制缺乏严格性，可行性研究的科学论证明显不足，各专业设计配合和协调机制缺乏健全性，同时在技术手段缺乏落后问题等，这主要与设计阶段监理不全面相关。
二、水利工程施工监理质量控制系统构成
（一）建设目标
工程项目建设最主要的是其工程质量与建设要求相符合，投资者力求实际建设所用资金不会超过预算资金、具体施工时间不会超过计划工期。而承建者力求成本、质量、工期均在计划范围内，使经济利最大化，并保证工程质量。
（二）控制系统
投资、质量以及工期三者之间既相互制约，又相互影响。一方面，将投资、质量以及工期三者视为一个整体，其属于矛盾体，而各方之间又存在相互依存的关系，并且可以基于一定条件而相互转化。其中一个因素变化对其他两个因素有直接影响，所以监理工作中，监理工程师应把握好三者之间的关系，将其视为一个统一体进行控制。投资金额的适当增加可以加速施工进度，为工程施工提供了一定经济基础，工程建筑速度加快可以使工期缩短，提前竣工，业主则能够提早投入施工，使工程的整体效益得到提升。对于建设项目而言，资金作为经济基础，如果资金充足可以充分地调动工程资源，避免因人员不足或设备不足而使出现延误工期等问题。同时，经济基础的坚定可以防止出现偷工减料行为，同时可以避免选择劣质材料以降低工程成本等问题，使水利工程施工顺利完成。另一方面，投资、质量以及工期三者之间相互对立，通常情况下，业主要想得到高质量工程，就必须将更多的资金和时间投入其中，若一味地追赶工期以达到提前使用的目的，则必然会使工程质量带来不良影响。总之，投资、质量以及工期三者之间属于对立统一关系，要想更好地完成建设目标，应将是三者有机结合，通过资源的合理配合和优化来完成。
（三）一般模型
对水利工程而言，单目标控制是施工监理质量控制系统的重要组成部分，其统计偏差分析模型的样本点是实际值和计划值之间的偏差，通过被动控制模式而形成，其结论可为单目标控制提供纠偏依据。基本类型包括以下3种：
三、水利工程施工监理质量控制系统的原理与措施
（一）监理质量控制系统原理
在水利工程中，监理质量控制系统主要包括四部分原理内容：控制系统建立、监测控制过程、纠偏措施落实、动态控制目标。第一，控制系统建立指的是调节和检测两个单元，检测控制的目标是找出实际与计划之间存在的偏差，并通过有效措施对两者之间存在的偏差进行调节。第二，监测控制过程是通过反馈原理，利用预先反馈和反馈控制相结合的方式，形成事前、事中、事后三个方面的质量控制，使水利工程建设得到全过程控制。第三，纠偏措施落实指的是在偏差控制和调节过程中需要落实的具体措施，主要是为了基于建设实际情况保证工程质量。第四，动态控制目标作为基础控制系统原理，在水利工程中不同投入会受到影响，所以应对其是否存在偏差进行检测，做好动态控制工作，基于动态控制目标原理可以有效实现质量、工期、投资三方面的整体控制。
（二）技术控制
在水利工程中，监理质量控制中重要的内容是技术，技术控制主要包括技术设备控制和监理人员业务素质控制，监理人员应优选具有丰富工作经验的专业技术型人才，对监理人员的综合素质要求较高，如果未对技术层面进行良好控制，则难以保证工程质量。
（三）组织控制
在质量控制中，组织措施也是重要内容之一，工程建设需要高素质、高水平的监理团队的支持，监理工作应注意观察工程建设中存在的问题并采取积极措施进行处理，与其他工作人员相互配合。只有监理团队的相互沟通和配合才能保证工作质量。
（四）合同控制
合同控制在质量控制中占重要地位，工程合同订立应以平等、合法、自愿为原则，因水利工程受空间和时间限制，所以部分单位为能够承揽到工程项目，则通过不当正手段取得，此种行为下订立的合同视为无效，并将受到法律严惩。所以在水利工程中，不仅需要承包商和业主之间订立合法合同，还需要在监理单位和承包商之间订立合法合同，使双方利益均得到保护，使工程建设有法可依。
结语：
施工质量控制是水利工程中监理的重要工作内容，也是保证工程质量、发挥工程经济效益的前提，因此应重视施工质量控制。尽管水利工程中的监理工作存在重视程度不足、监理过程不规范、优秀监理人才不足、监理评价机制不严格等问题，人员应从技术控制、组织控制、合同控制等方面着手，控制好施工质量，使水利工程的社会效益得到充分发挥。
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论文作者:陈吉峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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