摘要：我国土地资源利用是作为国民生产生活顺利、稳定进行的重要保障，而强化土地资源的合理化、科学化利用，构建土地资源利用与社会、市场经济发展之间和谐关系的存在，对于促进中国特色社会主义事业可持续发展起着关键性的作用。所以，基于我国土地资源利用中存在的问题进行探究分析，以此提出相关的改进对策，对于实际土地资源利用工作的改进具有一定的借鉴意义。
关键词：土地资源 土地利用 存在问题 对策分析
1.土地资源利用发展前景分析
土地资源作为一个国家生产生活工作进行必然的依托基础，其可持续化理念贯彻基础上的合理化利用，对于现代我国城市化的建设、现代化的发展起着关键的作用。那么，就这一方面而言，过去我国在经济、社会发展的过程中一味的注重追求发展的速度，从而忽视了发展的质量，以此造成了大量的土地资源浪费和土地利用率低下的问题，就这一问题的存在，与当前我国全力推进资源节约型社会、可持续发展的中国特色社会主义事业的建设是相悖的。所以，从长远的发展角度看，我国党和政府已经意识到土地资源可持续利用的重要性，一方面能够对用地规模合理的控制，做好土地利用规划，合理开发、有效监督，降低土地浪费的现象，综合化的提高土地的利用水平；另一方面则是相关部门在土地资源合理规划与利用的过程中，能够正视当下利用过程中出现的问题，做好责任归置和权益分配工作，从政策支撑、体制保障等方面总体上实现土地资源利用朝着科学化、合理化、存储潜力大的方向进行创新规划管理。
2.土地资源利用中存在的问题分析
2.1土地生态系统破坏严重
土地资源利用中首先不可忽视的问题则是我国现代化、城市化进程中出现的通病—环境污染严重、生态系统破坏明显。这一问题同时存在与土地资源利用的全过程中，土地生态系统的破坏具体表现为土地可耕地的潜力在逐渐的下降，土地出现严重的荒漠化、水土流失的问题，而且土地开发过程中，大量的污染物侵入土壤中，导致土地资源出现严重的污染，土壤被腐蚀。这些普遍存在于土地资源利用始终的生态问题，已经成为当前党和政府长远发展基础上，土地资源利用急需解决的问题，而造成这一问题的主要原因无外乎开发建设人员驱逐利益、管理部门管理不当、人员的环境保护理念严重缺乏，以及对土地的现实考察存在不清楚的问题而造成的。
2.2土地资源利用率低，人均占有量低
我国土地资源虽然总量比较多，但是人均占有量低，这一问题成为制约土地的最优化经济效益及社会效益获得的障碍之一。基础人均占有量低，而进一步的造成开发、建设、管理部门三方之间未能够充分的协调、交流，对土地利用、管理政策熟视无睹，缺乏长远的、系统化的规划而总体上造成了土地资源利用率低的问题。土地资源利用率低具体表现在一方面土地存在的地理位置、地段优势未能够充分的发挥，出现与实际所建的功能区发挥的功能或角色出现严重的不匹配，导致了本来可以用于更高程度的开发建设，可以实现最优化的利用，但是却出现了低层次的开发建设；另一方面则是土地资源利用率低表现为对建筑物空间未能够合理的规划，造成了土地资源大量的空间浪费，而这一空间进行其他职能建设的可能小比较小，那么这部分土地则会存在闲置的可能性。
2.3土地资源缺乏长远的、系统化的规划
本身对一个国家的经济、社会等方面的创新发展而言，土地资源的合理利用和系统化的规划是非常必要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，由于我国在过去的经济发展过程中运用粗放型的发展方式，导致土地资源利用出现只顾眼前开发建设利用，忽视长远的规划。再加上当下我国土地资源利用中多个部门参与，造成决策产生的相互推诿、利益纠缠的问题，致使基础部门无法形成长远的、系统化的规划，再次，某些人员对于土地资源利用规划的形成缺乏深入的调查、纸上谈兵的现象大量存在，规划理论与实践的极不符合，导致基层人员实施存在很大的困难。
3.土地资源利用改进问题的对策分析
3.1系统的、长远土地资源利用规划的形成
从长远、可持续发展角度来看，我国土地资源利用形成长远的、科学的、系统的规划是非常必要的。基于这一方面而言，首先则是上级政府能够规定专门制定规划的部门和负责人员，并且对于规划的形成限定时间、区域和复核审查时间。其次，则是提供充足的经费、制度保障和政策支撑支持给鼓励基层人员切实落实土地资源基础调查和登记工作。最后，则是积极的聘请专家学者、基础调查人员、专业化的规划人员、管理人员、政府人员的形成一个土地资源利用规划的团队，多方协作、相互交流，基于现实发展和调查需求形成科学的、系统的土地资源利用规划。
3.2科学治理土地资源生态
土地资源利用中针对存在的土地资源生态问题，一方面相关部门及人员应该认识到已经造成的土地生态问题、受破坏的范围、程度及存在的潜在危害等进行实地分析和管理，积极的做出措施应对，避免生态系统损害范围的进一步的扩大；另一方面则是对于未开发的土地或正处于开发过程中的土地，能够以保护为先、预防为主，进行有序的开发，尽最大的可能保证原声的树木植被，降低对生态系统造成的破坏。
3.3强化土地监察制度，提高土地资源利用率
土地资源规划利用的过程中，强有力的监督作用的发挥是非常必然的。那么，相关部门能够对开发方案、规划是否严格落实进行监督，并且能够积极的引进信息化技术，建立动态化的、跟踪性的网络监督体系，做好人员的匿名举报和保护工作，强化突击监察工作，一经发现问题、落实责任主体、做好奖惩工作，以此为徒弟资源利用率的提高奠定基础。
3.4土地年度供应计划的形成
徒弟资源利用中，国土资源管理部门应该根据土地资源的实际利用情况，预估目前的利用趋势，针对土地利用制定出年度供应计划，尤其是对新增土地的利用进行严格的控制，积极的将年度供应计划分割成为细小的规划，上级管理部门能够发挥引导作用，促进规划的切实执行，为土地资源的合理管理发挥保障。
4.小结
综上所述，我国土地资源利用中存在的问题是阻碍我国土地资源可持续发展中的不利因素，所以能够从系统的土地资源利用规划形成、严格土地生态系统保护、土地年度供应计划形成以及强有力的监察作用的发挥等方面促进我国土地资源合理化的、科学化的利用。
参考文献
[1] 何静. 我国土地资源利用中存在的问题与对策[J]. 农业灾害研究, 2014(2):28-36.
[2] 程海峰. 浅析我国土地资源利用中存在的问题及对策[J]. 商业故事, 2015(16).
论文作者:高翠苹
论文发表刊物:《科技中国》2017年10期
论文发表时间:2018/5/2
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