招投标存在的问题及对策探析论文_王争光

招投标存在的问题及对策探析论文_王争光

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摘要:改革开放以来,随着我国政治、经济水平的不断发展,科学技术水平的不断提高,国民整体生活水平和收入水平也日益提升。在此大环境下,普通民众对于我国公共建筑和居住建筑等各个建筑施工工程有了更严格的标准和更高的要求,而同时,这些严标准、高要求在进一步促进我国城市化进程的同时又进一步促进了我国建筑行业的发展。可以说,目前我国建筑行业正处于欣欣向荣的发展状态,但是仍然不能忽视其中存在的部分问题。其中,建筑工程招投标作为建筑施工工程中的关键环节,一直受到业内人员的密切关注。本文通过分析探讨目前我国建筑工程招投标存在的问题,进而根据实际发展情况提出科学合理的解决对策,旨在为今后我国建筑工程招投标提供一定的理论基础,从而促进我国建筑行业的健康、稳定发展。

关键词:建筑工程;招投标;问题探析;解决对策

引言:近几十年来,我国整体经济水平蒸蒸日上,在国民经济水平不断快速发展的氛围下,建筑行业更是不断发展壮大,这也导致各个建筑行业间的竞争日益激烈。为了保证建筑工程公平、公正开展,以促进和谐社会,建筑工程招投标项目作为一种积极的市场竞争手段,逐渐被广泛接受。但是,就我国目前的实际情况来看,在建筑工程招投标的具体实施过程中,还存在一些负面影响。基于此,为保证我国建筑行业的健康稳定发展,必须针对该问题,提出相应解决策略,从而保证招投标双方的合法权益。

一、目前我国建筑工程招投标存在的问题

1、缺乏完善的招投标法律

目前我国招投标法律中关于招投标工作具体实施中诸多细节问题还不完善。具体来说,对于招投标实际操作过程中招投标双方应具备的各项资格与标准,在我国的《招投标法》中并未全面详细地阐述。例如,没有相应的法律法规对串通招投标进行限制和规范。

2、招标单位存在的问题

招标单位存在的问题主要表现在以下三个方面:

2.1 泄露标底

为了保证招投标双方当事人获得更多利益,某些招标单位在建筑工程实施前进行招标工作时私自将标底泄露给相关投标单位,以帮助其以最少的经济成本中标。

2.2 明招暗定

某些招标单位虽然将招标信心公诸于众,但是却存在所公布的信息部完整、不真实,从而导致投标单位无法投标,或者招标单位不按照正确招投标流程进行,直接内定投标单位。

2.3 私招乱雇

某些招标单位不遵守相关规定,不实施公开招标工作,直接邀请自己熟悉的投标单位进行投标或者直接对与招投标当事人有直接经济利益的单位进行私自招标。

3、投标单位存在的问题

投标单位存在的问题主要表现在以下两个方面。

3.1 投标单位间串通

投标单位间串通具体是指为了保证各个投标单位经济效益最大化,若干投标单位故意压低投标价格,而让其中某个投标单位竞标,该做法不仅严重损害了招标单位的利益,同时也破坏了整个招投标市场的公平性。

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3.2 贿赂招标单位

某些投标单位不遵守相关招投标法律法规,为了以最低成本获得最大经济效益,通过贿赂招标单位,通过实行“暗箱操作”竞标,严重损害了招投标法律法规的严肃性。

二、目前我国建筑工程招投标的解决对策

1、完善资格预审制度

在进行建筑工程招投标工作时,各个招标单位应首先对各个投标单位的资格进行严格预审,对于达不到其投标资格的施工方必须及时将其剔除,以防止其通过低价中标,打乱市场经济。这就要求各个招标单位在进行资格预审前必须制定和完善相关的资格预审制度。

2、要求招标负责人终身负责

招标负责人对其所跟进的项目终身负责,即要求招标负责人将其所跟进的每一个项目负责到底,换句话说,每一个建筑工程项目从实施的准备阶段、到具体实施工程中,以及实施完成后,一直到该建筑工程拆建,该招标负责人都必须对其负责。

3、正确编制招标文件

招标文件中各项清单编制的正确与否将直接影响到整个建筑工程项目计价的准确与否,也将直接导致投标过程中报价的平衡与否以及工程造价的正确与否,而这些都将对实际参建的各个单位的经济效益挂钩。因此,各个招标单位在进行招标文件编制工作时必须严肃对待,具体来说,其在进行工程量清单编制工作时除了要小心谨慎、严格准确之外,还应做好初审和复审工作。

4、完善招标代理机构培训制度

对于各个招投标代理机构,首先应完善目前我国现有的培训制度,并在此基础上按照相关制度对其进行严格培训,以规范其行为,从而保证我国建筑行业的整体质量。除此之外,在各个招投标代理机构实际操作过程中,招标管理监督管理部门必须按照相关规定对其各项行为进行严格把控,对于不符合国家要求规范的机构进行严肃处理。

5、保障公平竞争

招标单位在进行招标工作时应保证整个招标工作的公开、公平以及公正。具体来说,各个招标单位应自觉主动打破行业以及地域保护,将招标公诸于众,让所有具备竞标资格的施工单位公开投标。只有这样,才能促进整个行业的积极竞争和健康发展。

6、提高招投标监督执法力度

为进一步规范建筑行业招投标市场,国家相关部门应进一步完善招投标相关规章制度,并进一步提高招投标监督执法力度。对于在招投标过程中不按照相关要求和规定进行的招投标单位必须进行严肃处理。

结束语

招投标是在进行一切施工工作前施工方与投资方之间的互选,换句话说,招投标的成功与否将直接决定施工单位能否获利。因此,作为建筑工程实施的首要步骤,招投标工作不仅是决定整个建筑工程是否顺利的关键步骤,更是导致整个建筑市场是否健康稳定发展的决定因素。可以说,招投标工作的成功完成是各个施工单位甚至整个建筑行业获得更大经济利益的有效保障。总的来说,对目前我国建筑工程招投标存在的问题进行分析探讨,并根据实际发展情况提出相应的解决对策,能有效保证我国建筑行业的健康稳定发展。

参考文献

[1] 徐锋. 现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[D]. 西安: 长安大学硕士学位论文, 2010.

[2] 杨莹. 我国建筑工程招标投标管理问题研究[D].长春: 东北师范大学硕士学位论文, 2008.

[3] 马攀. 高校基建工程项目的招投标管理研究[D].西安: 西安建筑科技大学硕士学位论文, 2011.

[4] 王晓东. 小议建筑工程招投标目前存在的问题与对策[J]. 城市建设理论研究( 电子版), 2012,( 9) .

论文作者:王争光

论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期

论文发表时间:2018/1/24

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