摘要：从生态清洁小流域的概念出发，结合目前铜川市印台区的现状，以坚持绿色发展、因地制宜、传统措施与新措施有机结合、可持续发展的原则，着力打造具有印台区域特色的生态清洁小流域。
关键词：水土保持；生态清洁；小流域
引言
生态清洁小流域，是指在传统小流域综合治理基础上，将水资源保护、面源污染防治、农村垃圾及污水处理等结合在一起的一种新型治理模式。根据各地实践经验，生态清洁型小流域建设基本内涵可概括为：以小流域为单元，针对地形地貌、自然生态环境、土地利用方式等特点和水土流失、农业面源污染、水环境与生态环境破坏等突出问题，遵循小流域水土保持生态环境建设基本规律，因地制宜，因害设防，坚持工程、植物、农业技术措施相结合，坚持生态修复、生态治理、生态保护相结合，坚持水土保持与环境保护、景观建设相结合，开展山、水、田、林、湖、路系统整治，达到保持水土、涵养水源、控制污染、净化水质、畅通河道、美化环境的目的［1］。
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央大力推动生态环境保护，美丽中国迈出重要步伐。为践行绿水青山就是金山银山理念，提高水土资源供给质量，铜川市印台区围绕乡村振兴战略、农村环境治理等重点工作，全面推进生态清洁小流域建设。
1研究区背景
铜川市印台区位于陕北黄土高原向关中平原的过渡地带，总地势南北高中间低，北部为土石山区，中南部为沟谷残塬，东南部为丘陵沟壑，形成了南北两山夹一东西向残塬的地貌特征。印台区地形破碎，坡陡沟深，沟壑密度大，降水易产生径流，且汇流快，流速大，挟沙能力强。加上该区坡耕地多，降雨多集中于7~9月，且常以暴雨和连续降雨形式出现，易造成山洪暴发和水土流失。以上自然原因和人为原因导致印台区境内水土流失面积达6.25万公顷，河流污染加剧。
2研究区水土保持现状
多年来，铜川市印台区坚持以小流域为单元的水土流失综合治理，对改善区域生态环境发挥了重要作用。随着全区工业化、城镇化进程的不断加快，水资源短缺、河流水质受到污染、水生态环境变差制约着印台区经济社会可持续发展。开展生态清洁小流域建设，打造小流域综合治理的升级版，是生态文明建设的必然要求，是实现印台区改善生态环境、涵养水源、改善河流水质、保护水土资源目标的必要举措。
目前，以控制水土流失和面源污染为重点实施的惠家沟生态清洁小流域和依托晨光农业园区打造麦章河生态清洁小流域的初见成效，打造了小流域综合治理的升级版，对实现改善生态环境、涵养水源、改善河流水质、保护水土资源目标具有积极意义。
3研究区生态清洁小流域的总体建设思路
一是坡面水土流失治理。有林地进行封禁，疏林进行补植和抚育；荒草进行景观化造林；坡改梯及埂坎绿化。
二是加强水源保护，优化区域水环境。重点进行沟道治理，修建柳谷坊或土谷坊；对淤积段河道进行疏浚；
三是治理垃圾、污水，减少水源污染。屋前屋后园林绿化，配修垃圾屋，配置移动垃圾桶，村内修建雨污排水系统，配备污水处理人工湿地。
四是面源污染治理。减少流域内化肥施用量，配置太阳能杀虫灯；在流域内修建人工湿地。
五是美化村容村貌，建设宜居环境。流域主干道两旁采用景观乔灌木进行绿化提升；新建乡村道路并进行绿化；在乡村道路两旁采用景观乔灌木进行绿化。
六是发展生态经济，推进农村产业化进程。在流域内发展现代农业园、川道地区苗木花卉园和民俗观光园；营造无公害果园，发展观光、采摘、休闲等生态农业。
4 不同功能类型的不同做法
铜川市印台区生态清洁小流域的建设，分近期和远期两个目标。近期目标（2018-2021年）：一是以水源保护型功能为主，兼具宜居环境型辅助功能的后河沟项目；二是以宜居环境型功能为主，兼具休闲旅游辅助功能的柳树台项目。
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远期目标（2022-2025年）：一是以水源保护型功能为主，兼具宜居环境型辅助功能的漆水河金锁关项目。二是以生态农业型为主，兼具宜居环境型辅助功能的阿庄项目。
以上项目均是两种功能、主辅结合，应将二者有机的结合起来。针对涉及到的四种功能类型，提出以下四种建设模式：
（1）水源保护型功能。水是生命之源，提高水源地水质达标率、保护好水源地水质是关系人民身体健康、改善生活质量、保障生态安全和社会稳定的大事［2］。该类型小流域涉及河流源头、重要水源地保护区，应进行保护式的综合治理，以涵养水源、防治面源污染、保护水质为目标，注重生态环境保护。
（2）宜居环境型功能。该类型小流域涉及生态文明村等重点村庄区域，以现有水美乡村或美丽乡村建设为依托，以沟道整治为基础，以环境优美、区域安全、经济富裕、生活便利为目标，兼顾发展绿色产业，解决面源污染、美化乡村环境建设。
（3）休闲旅游型功能。该类型小流域地理位置优越，交通便利又具有丰富的旅游资源，以资源环境承载力为基础，以保护原生态和水环境为重点，可开展自然风景旅游、民俗文化游，以及观光体验农业、农家乐等旅游产业，打造山水景观，挖掘民俗文化，提升山水环境品质。
（4）生态农业型功能。该类型小流域位于农产品主产区，由于水土流失较为严重，经济欠发达，同时具有适宜种植的良好条件，可发展特色产业以提高农民收入。以“村容整洁、生产发展”为切人点，通过水土流失治理和水环境保护推动农业集约化生产和农村人居环境改善，调整农业生产结构，并通过引进龙头企业或大户承包，发展特色林果、有机作物种植等，创建品牌效应、培育绿色产业［3］。
5 主要经验方法
根据已开展的印台区惠家沟生态清洁小流域、麦章河生态清洁小流域的基本经验，笔者总结了以下几点可取之处：
一是高度重视，全力保障。成立领导小组，明确部门工作职责。各成员单位充分发挥工作职能，在项目安排和资金争取方面向生态清洁小流域建设倾斜，提供政策、项目、技术等支持和保障。
二是科学规划，精心设计。项目前期由行业主管单位牵头，相关部门通过资料收集、需求分析、现状调查等方式，深入各个流域实地勘察，对整个流域地形、地貌进行全面调查。了解流域实际，倾听群众需求，着力建设“有水则清、无水则绿”的水保生态系统。
三是充分论证，编制方案。根据调研情况，结合流域实际，在充分考虑水资源、土地资源、生物资源承载力的前提下，以《生态清洁小流域建设技术导则》为准绳，以水源保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，制定实施方案。
四是整合资金，多方投入。充分发挥公共财政的导向作用，强化综合协调，引导民间资金、外来资金等于参与项目建设，相关项目整合布局，鼓励群众参与，打造和谐人居环境。
五是做好后期保障，真正实现清洁治理小流域。在治理的时采取植物措施和工程措施，强化后期的管理。采取地方政府负责、群众参与的管理模式，加强队伍建设，定期进行培训，提高各级项目执行机构管理人员和技术人员的业务能力、管理水平和农民的建设、管理、维护技能。
6结语
建设生态清洁小流域是开展小流域综合治理的升级版。实施生态清洁小流域可有效改善流域水环境，防治水土流失。应践行以人为本、人水和谐的可持续发展治水思路，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，为推动区域生态文明的建设进程提供有力支撑和保障。
参考文献：
[1] 陈善沐，林强，吴清泉，韩永刚，卢顺发.河长制视角下的福建省生态清洁型 小流域建设途径与对策[J].亚热带水土保持，2018，30（2）：25-30.
[2]黄少燕．重要水源地水质问题及保护对策研究[J]．亚热带水土保持，2006，12（18）：65-67．
[3] 叶健.江苏生态清洁小流域建设实践与成效[J].中国水土保持，2018（10）.1-3.
论文作者:冯耀博
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：小流域论文; 生态论文; 印台论文; 清洁论文; 铜川市论文; 水源论文; 流域论文; 《基层建设》2019年第6期论文;