坚持区域经济协调发展是当前的一项战略任务，本文主要内容关键词为：区域经济论文,协调发展论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党在十四届五中全会着重强调了坚持区域经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务。李鹏同志在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（草案）》中对这个问题进行了系统阐述。这体现了邓小平同志关于逐步实现共同富裕的战略思想，反映了社会主义的基本原则和本质特征，对于巩固东部、开发中西部、缩小东西差距、实现共同富裕都具有跨时代的战略意义。
发展区域经济，是当今世界经济发展的一大趋势，也是我国现阶段经济发展的必然要求，从区域经济学角度和我国区域经济联合来看，它具有以下三个方面：
一是内聚性。所谓区域经济是根据经济标准而识别的在经济上具有内聚性（同质性）的地区，它以一定标准与相邻地区相区别。其内容包括区域经济发展、区际经济关系协调、区域经济运行与调控等个三方面：1、区域经济。主要是指区域开发战略与模式、区域产业结构、投资、金融、区域合作等；2、区际经济关系协调。就是指区域商品与要素流动、区域合作、产业转移等，3、区域经济运行与调控。主要是指区域经济运行机制、区域经济市场、区域经济规划、区域经济政策等等。
二是地域性。当经济规模较小、生产力发展水平较低时，由国家一个省一个省地安排地区经济计划，曾有效地指导地区经济的发展。一旦各省各地区经济有了相当规模，经济模式开始从产品经济转到计划与市场调节相结合的商品经济轨道上来，地方财力增强了，开始考虑自身发展，商品市场大大跳出了一个省一个地区的范围，开始向地域迈进，这是经济发展的普遍规律。坚持区域经济协调发展，就是要按照经济规律，把东部发达地区的区域优势向中、西部延伸，与内地的资源优势有机结合起来，从较大范围和各自不同特点进行区域经济规划，使之资源合理配置，从不平衡中求平衡发展，达到共同富裕。闽浙赣皖九方经济区，是在改革开放过程中实行区域横向联合的，它以经济的自然联系和资源、区域优势互补为纽带的区域经济，是市场经济的必然产物；是提高整体效益的有效途径；是地域性的具体体现。
三是阶段性。我国区域经济联合与协作经历了以下几个阶段；1、兴起阶段。这个阶段从79年至84年，国务院在七十年代末期提出了“扬长避短，发挥优势、坚持自愿，组织联合”的原则，各地区域经济的联合协作开始兴起，出现了华北经济协作区等。之后，上海经济区、东北经济区又先后成立；2、铺开阶段。从1984年开始，党中央、国务院又着手制定了《中共中央关于经济体制改革的决定》，决定提出了经济比较发达地区和比较不发达地区，沿海、内地和边疆，城市和农村，以及各行业各企业之间，都要打破封锁，按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则，大力促进横向经济联系……。因此，区域经济组织已全面铺开，并已发展到100多个；3、发展阶段。1986年国务院颁发《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，为推动区域经济的深入发展注入了生机和活力。闽浙赣皖九方经济区通过十年的联合与协作，取得了显著效果；共签定协作项目7832个，引进资金9.668亿元，物资协作总额125.87亿元，新增产值31.87亿元，新增利税4.26亿元，引进各类人才1.43万人次，商品流通总额458.11亿元，资金融通364.9亿元，修建断头公路21条共987公里，九市达成科技协作项目415个，五年联手共破获跨地区刑事案件2186起，摧毁犯罪集团327个，抓获逃犯1580人，缴获赃款物1137万元，解救被拐卖妇女儿童765人，十年来区域红红火火地搞起了“小边贸”市场140多个；4、规范阶段。1993年底，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了我国社会主义市场经济体制的基本框架，标志着我国区域经济合作规范化有了基本依据。
重视和解决地区发展差距的问题，是党中央的一条重要方针，是实现共同致富的重要途径，是社会主义的本质特征。
首先，有利于国家产业政策的倾斜，增加发展力度。中央决定从“九五”开始，逐步增加对中西部地区财政支持，这是坚持区域经济协调发展，缩小东西差距，实现共同致富的一条重要措施，有利于国家产业政策的倾斜，增加发展力度。各地应根据国家产业政策结合不同地区的资源状况、市场状况进行比较，对优势产业进行培育，把全国经济的统一性和地区经济特色结合起来，使产业倾斜建立在地区资源优势和市场优势的基础上。
其次，有利于优先安排基础设施建设，增强发展后劲。优先在中西部地区安排资源开发和基础建设项目，如能源、交通、原材料、通讯等基础设施，可改善中西部地区的投资环境，增强中西地区的发展后劲。
第三，有利于培育西部市场，增强自我发展能力。坚持区域经济协调发展，要培育西部市场，完善市场机制，这是自我发展的关键。如东部的广东产品有三分之一是销往国际市场。西部地区的发展要重视和加强市场培育和发展，市场拓宽了，才有可能从根本上打破西部地区经济发展环境相对封闭状况，增强自我发展能力，为实现共同富裕创造了良好的环境。
解决地区之间发展的差距需要一个过程。为了尽快缩短这个过程，必须建立稳定的管理机构，这是坚持区域经济协调发展的一个关键问题。有的专家已经提出：有必要考虑完善各级区域经济管理机构并明确其职能；有必要在中央政府成立区域管理局，并在原有的地方政府经济协作委（办）的基础上成立相应的机构；要求有关部门出台区域经济政策、产业政策和“地区关系法”；国务院成立一个专门研究区域经济发展机构，归国务院直接领导，专门研究、论证、提出开发中西部的意见和政策。此外，在项目上、资金上也要给予支持，促使中西部地区迎头赶上，实现区域经济的协调发展。