河北宏信招标有限公司 河北 050051
摘要：在建筑工程项目中，招标投标与合同管理都是比较重要的工作，之于工程质量和工程造价有着决定性的影响，因此加强对招标投标与合同管理的研究和分析，制定切实可行的管理策略，这是保证建筑工程得以规范、有序开展的必要前提。本文将对建筑工程招标投标与合同管理的关系加以阐述，并提出招投标阶段合同管理的有效措施，旨在大幅度提高建筑工程管理水平，创造更多的经济效益。
关键词：建筑工程；招标投标；合同管理
引言：一直以来，建筑工程招投标阶段的合同管理工作普遍被施建双方所忽视，导致合同的作用没有充分的发挥出来，给建筑工程的开展造成了诸多不利的影响，为了转变这一现状，加强招标投标与合同管理关联性的分析已经势在必行，在此基础上还应制定完善的合同管理措施，致力于为建筑工程的施工提供一切有利条件，确保建筑工程的建设要求得到最大化的满足，从而有效遏制施工风险，保障施建双方的合法权益，推进建筑行业的良好发展。
一、建筑工程招标投标与合同管理的关联性
众所周知，招投标是选择施工单位和施工技术方案的关键阶段，建设单位和施工单位都有其专属职责，需要严格按照法律法规和建筑行业相关技术规范来开展招投标事宜，确保招标投标的公平性、公正性和公开性，这样才能选出最符合建筑工程建设条件的施工单位，工程质量也能得到进一步的保证。施工合同中详细阐释了施建双方的权利和义务，既能够指导工程的开展，又能够在双方发生经济纠纷时作为责任判定依据，具有极强的法律效力。合同管理的内涵十分丰富，大致可以归结为以下三点内容：第一，对施建双方的资质予以评估，将建筑工程各类文件资料进行详细的审查；第二，施建双方都要以合同为蓝本，不能有丝毫违反合同的行为，必须严格遵守合同条款；第三，定期或不定期的检查双方的履约情况，对违约行为加以严惩，对建筑工程全体参与方的行为进行有力的约束。
我国在建筑工程招投标与合同管理方面设置了专业的机构，在开展相关工作之前必须要明确二者之间的联系，制定规范的管理流程，以此来指导合同管理工作的有序开展。首先，招投标阶段中施建双方需要针对合同条款进行谈判，当二者的意见达成一致后会签订施工合同，将合同细节补充完整；其次，招投标属于交易行为，在签订合同以后将受到法律的保护，正式确立施建双方的交易关系，双方权益都将得到最大程度的维护；最后，通过合同管理来检查建筑工程招投标文件的内容，促使招投标流程更加趋于标准化和规范化，招投标工作取得的效果也会更为理想。
二、合同管理在招投标中的实践运用
1、审查招标文件
审查工作是合同管理的重中之重，而招标文件的审查工作需要依赖于合同管理的监督作用，只有将招标文件审查工作贯彻落实，才能保证招标文件的真实性和有效性，避免文件的疏失和漏洞给建设单位带来经济风险，合同管理也能真正展现其应有价值。在对招标文件进行审查时不但要严格遵守国家的法律法规，还要结合建筑工程的具体情况，一旦发现招标文件存在问题要立即与建设单位取得联系，找出问题原因并加以解决，防止给建筑工程的建设施工埋下隐患。
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2、监督招标过程
建筑工程招投标阶段的整个流程中都涉及到合同管理的内容，合同管理与招投标工作是相辅相成，缺一不可的，投标方应对投标书的内容了如指掌，这样才能在招标方表达建筑工程的建设意愿以后合理的报价，提高自身的中标几率，赢得建筑工程的承建资格。合同管理人员不能置身事外，而是要积极参与到招投标工作中，到招投标现场实地勘察，以便监督招投标双方的行为，防止违规操作的发生。与此同时，合同管理人员还应在招标方和投标方之间起到桥梁和纽带的作用，协调好双方的意见，促进交易的达成，这对于施工合同的制定以及管理均有着重大的意义。
3、参与后期管理
招投标的结束并不意味着合同管理要告一段落，合同管理人员应根据招投标的实际情况安排回访工作，收集施工方、建设方和政府部门的意见，并督促施建双方执行合同条款，使其认识到违反施工合同的严重后果，从根本上杜绝施建双方的侥幸心理，保证合同的权威性。合同管理人员要将招投标的文件资料整理保存好，根据合同内容制定考核制度，藉此来约束施建双方的行为，合同管理机构还要对相关工作人员进行监督，确保其岗位职责能够真正落实，进而将建筑工程招投标后期管理与合同管理紧密的联系起来，提高合同管理的实效性。
三、招投标中合同管理存在的问题及原因分析
尽管我国在近些年来出台了大量的法律法规，用于规范建筑市场，促进企业的良性竞争，在招投标方面更是制定了一系列的政策和条例，然而从招投标工作的实际情况来看存在的弊端十分的明显，亟待得到解决。譬如说主管部门的管理缺失，没有注重对施建双方的资质审核，施工单位的资质与工程建设要求严重不符，无形中增加了工程的质量和安全风险。在合同管理方面所存在的主要问题是双方所签订的合同内容不够充分、完善，招标投标结果并未真实体现到合同中，也就不能作为有效的依据，当前的建筑施工项目中甚至还存在私下协议以及幕后交易，或是不签订合同就直接开始施工的现象。归根究底在于招投标双方缺乏法律意识，未树立起依法管理合同、全局利益等观念，或是一些施工方不积极配合政府的管理工作，导致合同管理工作收效甚微。对于政府相关管理部门来说，监督管理的意识薄弱，管理方式不够妥当，管理措施不够严谨等等，都容易造成合同管理的缺失。
四、完善建筑工程招投标与合同管理的措施
为了加强和完善建筑工程招标投标以及合同管理工作，需要重点做好以下几点：首先，应当完善管理机制，并将管理工作落实到建筑工程实际中，只有健全的管理体制才能引导正确的管理方式，招投标及合同管理等都是保护竞争，因此需要严防不正当竞争行为的产生，进一步提高招投标双方的思想和意识，实现管理一体化，建立现代化、系统、开放的建筑市场经济体制，采取科学的管理方式来对建筑市场整个交易过程进行管理。
其次，要建立并完善相应的合同管理机构，并努力提高相关人员素质。加大力度宣传建筑工程在招投标过程中必须遵守的法律法规及相关政策，交易双方都应当明确自身所具有的权利及义务，真正的知法、懂法，为市场的规范化运营创造良好的条件对于相关的管理人员，更应当树立其依法执法的观念，在对建筑工程招投标及合同管理的过程中，必须根据相关规定来严格的进行监督，不能询私枉法，严格的审查招标单位及投标单位的自合合法性，对于合同签订过程应当进行监督、公证合同签订完成后，必须进行详细、认真的审查，确保合同中应该包括的内容都囊括其中，合同具有完整性和可信度。依法加强建筑工程招投标以及合同的监督、管理，规范市场交易，并保证所签合同具有真实性、合法性、有效性。
结语：综上所述，建筑工程招标投标与合同管理的联系非常密切，加强招投标阶段的合同管理尤为必要，通过对我国建筑工程招投标与合同管理现状的分析发现监督管理职责缺失，管理措施不当，私下交易的行为屡见不鲜，给建筑行业的发展带来了巨大阻碍。在新时代背景下，建筑工程的施工管理也应有所突破和革新，首要环节就是做好招投标与合同管理的相关事宜，保证管理工作落到实处，从而为建筑工程的开展以及建筑行业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
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[2]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济.2011（17）
[3]任继伟.建筑工程项目招投标的风险管理方法[J].四川建材.2015（03）
论文作者:齐婧
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/27
标签：招投标论文; 合同管理论文; 建筑工程论文; 合同论文; 招标投标论文; 工作论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;