摘要：随着社会经济的不断进步和发展，我国的建筑行业也在逐渐地发展和壮大。工程复杂程度在提高，施工难度越来越大，存在的安全隐患也逐渐增多，导致工程事故频发。因此，要不断加大对建设施工的安全监管力度，尽最大可能减少安全事故的发生。与此同时，要对工程风险进行科学有效、全面综合的分析，积极提出或采取相应的风险防范及应对措施，减少风险对监理单位以及施工工程的影响，保障建设工程监理行业的健康发展。
关键词：建设工程；监理；安全；风险
1.工程建设监理过程中安全管理的工作内容
（1）作为项目监理机构，需要严格按照法律法规及相关标准，在建设工程实施过程中履行好安全生产监理职责，同时还要将安全监理工作内容、方法和措施纳入到监理规划和监理实施细则中来。（2）针对于项目施工单位各项工作进行严格审查，如安全生产规章制度、制度实施情况、施工安全生产许可证及安全生产人员资本及配置情况，同时还要对施工机械的设施的安全使用情况进行确认。（3）监理机构需要对报审的专项施工方案进行审查，对于与要求相符的，则由监理工程师签字后报建设单位，部分施工方案中具有较大危险性，而且有的分项工程规模较大，需要对相关单位的资质和能力进行进一步审查。对于专项施工方案审查过程中，需要重点审查编审安全技术措施等方面，确保施工方案与相关规定及工程建设标准相符。（4）在监理过程中一旦发现存在质量安全隐患问题，则需要及时要求施工单位进行整改，情节严重时要停工处理。
2.建筑工程监理安全风险的类别及成因探究
2.1管理责任
通常情况下，建筑工程的施工周期普遍较长，并且施工流程中的不确定因素较多，而施工质量会受其直接影响，因此建筑工程从本质上来看，具有一定的特殊性，而项目监理部门并不以单位为主体，规划工作重心及分配工作任务，都是由监理工程师全权负责的，因此其工作效率与总监理工程师的个人能力是息息相关的，相对的项目监理机构承担的责任风险也是相当大的，因此不难发现，监理单位职能作用的充分发挥，是监理机构开展日常工作的首要前提。监理单位在实际工作中，一要为项目监理机构提供基础性工作安排，二要对其安全监管行为进行规范化管理，只有从客观角度上对项目监理工作进行精准定位，才能使其突破工作界限，这就需要不断强化对项目监管机构的管理及指导，并从制度约束力入手，降低监管工作中安全责任风险的发生频率。
2.2行为责任
监理工程师是项目建设中的重要参与者，因此，只有他们能够从自身行为上进行规范化约束，才能确保其职责范围的不断拓展，因此，监理工程师应当按照相应法律法规对自身行为进行科学化管理，承担起监理重责，最大化的降低失误风险。建筑工程的施工现场是推进施工流程的必要场合，所以这也就成为了安全事故频发的风险区域，在该种情况下，如果监理工程师本身缺少对工作的正确性认识，并难以从思想上认定监理工作的重要性，将会直接导致安全风险的高危存在，这就进一步增加了施工现场的安全风险，更为严重的是，当安全问题发生后，处理工作难以及时到位，并且处理流程呈现出了过于粗放化、针对性不强的特点，这就为后续施工种下了祸根，安全事故必然发生。由于监理工程师在监理环节出现工作失误的弊端性问题，使得工程安全事故的发生几率不断上升，并由此引发的人身及财产损失，是需要监理工程师负责的。
2.3工作技能责任
建筑工程中的监理工作是为项目监管提供重要指导的技术型工作类型，虽然部分监理工程师在实际工作中会借助相关政策力量对自身行为进行规范化约束，同时他们也会根据合同内容对工作重心进行精准掌控，但是这并不能达到监理标准，在实际工作中由于监理工程师缺少专业优势，并且实践经验较少，这就使得监理技术的理论与实践运用之间存在一定的偏差性，这就直接造成了监理工程师的职能发挥受限，其应用效果也不够理想。在当今社会，经济技术不断发展，新型的应用材料不断增加，在一定领域中已经逐渐取代了老旧材料，而监理工程师由于自身的专业框架长时间得不到优化提升，使得他们所掌握的知识及实用技能都存在一定的滞后性特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然监理工程师能够从主观上发挥其监理能动性，但是在实际工作中监理工程师的职能优势却会被其落后的技能所限制，因此，由于监理工程师本身专业性不强，技术水平低下所引发的安全事故，以及过程中造成的直接损失，他们也要承担起相应责任。
3.建设工程监理安全管理的应对措施
3.1强化安全意识，保证安全监理资料的完整
监理人员应在监理例会、有关会议上适时强调安全生产工作的重要性，通报施工中存在的安全生产隐患，违规违章现象和处理结果。监理例会应将安全生产分析列为会议重要议程，分析安全生产存在的问题和原因，提出整改要求，提高工程参建各方人员的安全生产意识；监理日志要完整记录安全生产状况，会议纪要有关安全的内容要准确反映，监理月报必谈安全等等，各类安全监理资料应齐全完整，妥善保管、及时归档。
3.2施工承包商风险因素的应对措施
坚持全程、全面的监理原则，坚持依法办事，对发生的情况要严格按照合同来管理，确保工程能按时按质、安全地进行。同时，要公平公正地对待承包商，对存在的问题要尽力帮助，处理好与承包商关系的同时也要掌握适当的尺度，不受承包商的利益诱惑，做出违反道德的行为。
3.3监理单位风险因素的应对措施
加强内部管理，加大对公司员工的职业道德教育，提高员工的素质，防止因员工的不规范行为引发的风险。其次是增强员工的质量管理以及质量意识，让他们在工作时能保证质量、规避责任风险。同时建立质量保证管理体系，制定好规章制度，严格控制工序质量，从而提高服务质量。要严格遵守法律法规，坚决杜绝违法行为，洁身自好，减少市场不规范行为的影响。
3.4及时进行安全阶段评价，达不到合格标准必须限期整改
在建筑工程安全监理工作中，需要对照《安全检查标准》的要求，在地基基础工程、主体工程完工（高层建筑须分段）、工程竣工后，分阶段根据各分部工程的组成内容，逐项进行评定、打分，综合评定其安全等级。同时在《安全检查标准》中要求：“当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。”这是强制性条文，必须严格执行，一旦在安全评价中达不到合格标准，则必然限期整改。
3.5严抓安全隐患的整改
监理人员对于施工过程中的安全监理，通常会采用安全巡查方式来进行安全监控。多数时候会在现场通过巡视及旁站、不定期质量和安全巡查、定期联合检查等手段来及时发现安全隐患及违章作业情况，对于发现的问题监理人员可以采用口头或是书面的形式来责令施工单位整改，当安全隐患较为严重时，要求施工单位停工处理。施工单位整改后，监理人员要亲自到现场进行检查，经整改验收合格后才能进入下一道工序的施工。
结束语
在建设工程中，监理单位在开展监理工作的时候，会面临各种各样、多方面的风险。在这过程中，只有加强风险管理的意识，对风险因素积极进行识别，并科学地分析风险，采取相应的应对措施，才能更好地开展监理工作，履行监理职责，实现监理目标。
参考文献：
[1]李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].信息化建设，2016，01：329+332.
[2]曹时敏.建设工程监理安全责任和风险规避分析[J].住宅与房地产，2016，18：189.
[3]张啸.煤矿建设工程监理安全管理的风险及措施[J].江西建材，2016，21：277+279.
[4]周朝升.对建设工程安全监理问题的思考[J].建设监理，2016，10：40-43.
[5]刘茂林.煤矿建设工程监理安全管理存在的风险与对策[J].化工设计通讯，2016，09：93-94+101.
论文作者:孔卫东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/31
标签：风险论文; 工作论文; 监理工程师论文; 工程论文; 安全生产论文; 项目论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第20期论文;