摘要：法律教学在党校教育中有着重要的意义，而目前党校法律教育工作又存在着许多问题，根据这一背景，本文对法律教育中存在的问题及相应的解决方法进行了论述，旨在通过教学创新提高党校法律教育的质量。
关键词：党校；法律教育；方式
党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国发表了一系列重要论述，强调依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障;要严格依法行政，加快建设法治政府;全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。
一、党校加强法律教育的必要性
党校主要针对干部的素质培养,从目前的情况来看,我国很多有关部门的干部在法律意识方面较为薄弱,这就要求党校针对主体班次的各级干部的轮训、培训,在法律知识方面不能再是一般意义上的普法教育,必须是更高层次的强化教育。各级党校所培训的干部,有相当一部分在基层直接担负管理社会的职能。能否正确依法行使其职责,取决于干部自身法律素质的高低。而法律素质的高低取决法律知识与法治观念结合程度，因此干部法律索质和执法水平的高低,直接关系到党在群众心目中的威望，党校对主体班次的受训干部加强法律知识教育,使他们牢固地树立正确地行使权利、自觉履行义务观念,从而把党群干群关系建立在民主与法制的基础上。
二、党校法律教育存在的问题
（一）师资力量不足，教师素质有待提高
法律教师能够决定着党员领导干部们的思想方向，因此，一定要选派优秀的法律讲师。但是，目前我国法律专业的人才很少从事教师行业，党校能够使用的优秀专业教师很少，有的教师甚至是从其他专业经短期培训转行而来，并没有深厚法律底蕴。在一些党校中，法律研习方面没有领头人，研究人员在理论上没有很好的研究成果，而法律知识又必须随着社会发展进行更新，如果缺少定期培训，教师们不够熟悉新的法律规定，就不能为学员传授合适的法律知识。
（二）教学内容无特色,缺乏适用性教材
党校的法律教学主旨在于对法律理论的深化理解，这其中党性的内容也是一个重要组成部分。党校学员不是从事理论研究工作，也不是普通群众，属于具备一定理论基础执法者，党校在法律教育过程中，教材选择需要保证理论性与实践性相结合，但是党校法律教育方面并不存在着符合该要求教材。另一方面，党校学员实际上是来源于不同政府工作部门，工作背景存在着差异性，这就使得党校在法律教育过程中需要结合学员具体工作背景以及学习层次开展针对性教学。现阶段党校的法律教育还没有一套规范的法律教育教材，很多党校在法律教育的过程之中也是根据社会发展的实际选择教育内容，而无法根据学员的工作背景与学习层次开展有针对性的法律教育活动，这就使党校的法律教育很难取得理想的教学效果。
（三）教学方式较单调，与学员互动少。
在教学方式上没有充分调动学员的主观能动性，教学与实际生活联系较少，没有充分利用法律案例。现阶段的党校法律教育在开展的过程之中，从事法律教育的老师在实际教育教学活动开展的过程之中多数以讲座的形式开展，在教学的过程之中教师与学员之间缺少必要的沟通与互动，这样的法律教育课的开展缺少实际的教育意义，学员没有积极参与到法律知识的学习过程中，这种学员被动接受的灌输式教育方式很难取得良好的教学效果。
三、党校法律课重点讲授方向
(一)行政法
行政法律是对行政单位进行约束的法律，行政机关出现违法行为，直接伤害的就是群众的利益。党校主体班的成员来自不同的行政单位，对行政法要有足够的认知，内容要全面，符合实际要求。通过学习，行政人员必须对此项内容有深刻的理解，明确自己的职责，加大自律，掌握所需行政方面的法律，如行政许可、行政诉讼等内容。
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(二)民法
行政机关会经常参与到一些民事的活动，学员通过对民法内容的全面学习能够更为了解民众的权利，以群众的利益为上，学习民法的内涵、学习怎样维护群众的权益、怎样做才能充分发挥民法的作用。
（三）社会热点问题引申
党校法律课程的设置不但要着重普及法律知识，也要在提高学员的法律敏感度下功夫，学习我国发展中需要提高的环节，以及社会民生热点问题，都是党员干部关心的问题,也是他们在学习中感兴趣的问题。将对热点问题的关注，转而产生对涉及的法律问题产生极大的兴趣，通过进行演讲、讨论，与实际情况结合，学到印象更为深刻、更有意义的法律知识。
四、法律学习创新的方法
（一）提高师资力量
在教师的学历要求上,至少要专业法学硕士,这样就可以使这支队伍一开始就具有较高的水准。在引进教师的渠道上,除了可以从高等院校的法学硕士生直接招收外,对于法律专业的人才要进行首先考虑，如已具备一定教学和实践经验的高等院校的法律教师。教师要进行定期培训，对当代的时事多了解多思考，与学员共同评论，一同探讨，实现教学相长。要加大师资的交流，各级各地党校,可以以邀请讲学、指导、甚至是一定时间挂职的方式在法律教师的交流上互通有无,做到师资共享,以弥补各地党校法律教师的相对不足。此外,还可以请进来,从高校的法律教师或实务部门具有高级职称的人员中聘任名誉教授、客座教授,定期或不定期邀请他们来做报告或讲学,以带动和提高党校法律教师的水平。
（二）改进教学内容
对于党校法律课程讲稿的编写上，要有一定的党性，并且与近几年所进行的法律变革相结合，教学内容不能落后。根据学员的学习方向，对不同的需要进行内容的补充，使得学员能够学到实际的内容而不是纸上谈兵。教学内容要有足够的理论知识与立法的目的和手段。培养学员产生法律思想，结合实际发生的案例与热点话题进行讨论。体现出党校法律教学的理论性、先进性和前瞻性的特征。
(三)创新教学方式
党校的法律教师应积极转变在教学中的角色,从讲台上走下来,从知识的传播者变为知识的设计者和组织者,变成学员学习的向导和桥梁。
1.增加课堂互动环节
在授课完成后，教师可以给学员留下足够的时间进行讨论，并且对不懂的问题进行沟通交流，学员之间能够根据自己不同的理解实现取长补短。教师运用自己专业的法律知识，对学员的问题进行解答，回答要准确全面，并且要抓住解决问题的关键点，才能为学员的学习起到提高的作用。
2.设立法律情境
法律不仅是一门书面上的知识，更要从实践中发挥作用。首先就是对目前的法律现状进行调查，能够使学员在法律的实际运用上拥有加深刻的了解。课堂上教师可以让学员扮演案件中的某种角色，通过对案件的重现，使学员亲身感受到案件的始终，能够提高学员处理案件的能力。所设立的情景要与各个学员所涉及的工作相符合，给学员一个直观的法律环境，使每个角色都有一定的代表性，让学员深刻的意识到自己肩上的责任。教师在此类课程的设计中要有充分的准备，将需要注意的问题考虑全面，才能够得到良好的课堂效果。
3.开展深入的调查研究
在党校的法律教学中,应大力推广调查研究的学习方法。法律既是理论问题,又是实践问题,党员干部在党校的法律教学中进行调查研究,既是他们提高领导管理才能的需要,也是法律教学的需要。通过实地考察,学员在其中可以思考一些间题,找出问题的症结或总结出一些先进的经验,然后写成相应专题调查报告,这样,能大大增强党员干部用法律理论解决实践问题和在实践中进行理论思考的能力。
参考文献
[1]辛彦：党校法律课教学的创新研究.科教导刊.2013.6（上）
[2]张兴：党校主体班次法律课的课程选择及教学方法研讨.法治与社会.2017.7（下）.
论文作者:王燕
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月50期
论文发表时间:2019/11/12
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