摘要：随着社会的繁荣发展，人民生活水平的不断提升。各个行业对电能的需求量不断增大，电力工程项目也不断增多。在此背景之下，由于我国关于电力工程项目建设的规范体系不健全，导致这些工程项目建设存在过失，并对电力企业的经济效益造成了一定的影响。国家经济的发展与电力工程的建设有着非常密切的联系，为了能够进一步促进电力事业的发展，相关部门必须做好电力工程概预算工作。本文对相关方面展开论述。
关键词：电力工程；概预算；管理；控制措施
引 言
在电力工程成本概预算过程中，任何因素的波动都会对电力工程的经济效益产生巨大的影响，导致电力工程成本超概预算问题的发生。要从本质上缓解电力成本超概预算问题，必须清楚的了解并且掌握造成电力工程成本超概预算的原因，采取一系列的手段加以控制，将电力工程成本控制在规定的范围内。
1 电力工程概预算的意义
1.1 提高工作效率
在开展电力工程项目之前，要进行两项工作。一项是对所有参与电力工程项目的相关人员都要进行一系列的审核，从而保证挑选出来的工作人员都具备专业的知识和能力，具备较好的专业素养和较高的能力水平，能够完全胜任这项工作。第二项是对项目中的费用做出合理的科学的规划，包括工程中用到的材料的费用，工作人员的费用以及一些其他的费用等等。这样在电力工程实施过程中才有一个大体上的思维导图。只有完成这两项工作，才能从整体上提升工程的质量，保证企业的利益最大化。
1.2 提高电力工程的质量
电力工程概预算是通过对项目中所有的费用进行一个预算，所以它是通过对经济方面的控制对电力工程进行调节，保证项目的质量。概预算的准确度是否达到要求，是否有一个科学合理的规划，会对电力工程的质量有直接的影响。电力工程在运作的过程中，费用，质量以及进度是必须要时刻考虑的三项内容。这三个因素相互影响，共同作用，不能独立存在。在如今的电力市场的严峻形势下，必须要提高概预算的准确性，提高电力工程的质量，才能在严峻的市场中占有一席之地。才能使得企业获得最大的利益，更快更好的发展。
2 电力工程概预算管理现状
2.1 材料计价规则不一致
电力工程造价预算主要是在相关规定的计算标准的约束下，对工程内部相关设备设施、人力资源进行合理评估。但是在材料价格方面，由于电力工程所需材料类型较多，且材质无法准确确定，对电力工程造价预算造成了不利的影响。
2.2 企业费用计算不规范
在电力工程价格预算方面，部分施工机构并没有依据合同要求进行预先造价金额的设定，或者由于电力工程建设合同签订不够规范，从而促使整体工程造价出现高额定价情况，对电力工程造价预算造成了不利的影响。
2.3 合同管理不规范
在电力工程量核算方面，电力系统项目建设规模计算主要是依据施工设计图纸、设计方案的变化，结合国家政府的统一计算而编制的，其是电力工程造价预算编制的基础。而在现阶段电力工程建设环节，由于电力工程建设机构在现场签证环节用词不够谨慎，促使其在实际工程造价预算编制时与预期标准无法有效对应，再加上电力系统施工机构对工程结算环节适当过多压力，促使电力系统工程结算造价较标准偏高，从而导致工程造价出现多报失真情况。
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3 概预算有效的管理与控制措施
3.1 提高工程设计管理水平
在实施电力工程的项目过程中，进行设计方案的目的就是为了保障项目能够顺利的实施，同时也能对工程造价进行一定程度的控制。为了提高工程设计的管理水平，首先第一步就是要设计出一个科学的合理的设计图纸。其次，要根据相应的法律法规，进行电力工程的概预算，对实际施工过程中可能产生的费用进行预算，从而来控制工程造价。概预算进行有效的编制后，可以很大程度的提高企业的经济效益。在提高工程设计方面，有以下几个方面。首先，设计图纸的时候，必须要对工程涉及的范围，进行一个严格的地质勘测，对施工的地理位置以及地质、地形条件以及农作物情况等等都要进行充分的考虑。其次，确定施工线路的时候，要充分考虑实际的情况，要尽量绕过风景区以及一些比较低的建筑物，这样才能有一个比较好的工程设计定位。第三，如果电力工程是在城市等人口比较密集的区域，应该在设计的过程中充分考虑到排水和交通等方面，保证在施工的过程中，不会影响到居民的正常生活。最后，就是在施工的过程中，尽量保证工程设计不被更改，如果确实需要更改，就要尽可能的减少更改次数和尽可能的和原先的工程设计没有很大的偏差，只有这样才能保证减少工程的额外支出。只有处理好以上的几个方面的问题，就能使得设计的内容有科学性和合理性，才能提高工程的设计管理水平。
3.2 对招标过程进行科学合理的规范
设备与材料采购招标。施工项目招标是电力工程项目实施招投标工作过程中涉及最主要的两个部分，电力工程的建设方运用招投标方式不仅能够选择最适合的材料供应商与施工方，还能最大限度的满足电力工程的施工要求，实现对电力工程项目的质量管控，促进电力工程的有效运行。必须做好电力工程的招投标工作，确保招投标工作的科学规范。为此，在开展招投标工作的过程中，必须要始终遵循公平、公正的原则，严格审查材料供应商的资格与施工方的资质，在确定了材料供应商与施工方之后进行实地考察，避免转包问题的发生。
3.3 加强审核的力度
审核步骤就是对电力工程的概预算结果进行审核。此过程的目的就是为了检验概预算是否是科学的合理的，是否是处于控制之中的。如果这些条件都满足的话，才能最终把工程的概预算金额确定下来。通常来说，设计过程是概预算的前提和基础，审核是概预算的保障。要想得到一个科学的准确的概预算的结果，必须要经过审核。它是概预算的一个重要保障。在实际的审核过程中，涉及的审核项目有很多。基本上整个电力工程的每个方面审核都会涉及到。比如说，施工的工程量、线路部分涉及到的管道问题、工程设计中涉及到的定额指标、工程中用到的材料的单价、运输的费用等等。这些方方面面的内容，无论大小，都会被审核到。所以说，审核覆盖了整个工程的各个方面。全面审核法、经验审核法、分解对比审核法以及重点审核法是在审核的过程中经常用到的几种方法。在实际的审核过程中，就是根据这几种审核方法，对已经得出的概预算数据进行完整的审查。保证概预算数据的科学性和合理性，杜绝虚假的数据出现，使得概预算的准确性在很大程度上得到提升，缩小与实际费用之间的偏差，提高概预算的质量水平。
结束语
总而言之，只有严格做好电力工程成本的控制工作，才能确保电力资源得到最为高效的利用，才能确保电力企业的经济效益。尤其是电力工程成本概预算的控制工作，涵盖于电力工程运行的各个环节中。要做好电力工程成本概预算的控制工作，有效解决超概预算问题，必须在电力工程的每一个阶段都做好概预算控制工作，并不断优化概预算编制体系，只有如此，才能降低超概预算发生的可能性，最大限度的提高电力企业的经济效益。
参考文献：
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论文作者:王佳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/27
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