上世纪90年代，美国学者克里斯滕森首次提出“颠覆性技术”，引发了全球关注。而这一概念也逐步应用于商业等众多领域，成为了人们衡量国家竞争力、解释国家关系的重要要素。不仅如此，自从“颠覆性技术”概念出现后，各国也开始展开了一系列的技术战略部署，并成立了专门的组织和科研机构，力求在颠覆性技术方面实现重大突破，以增强自身国力和核心竞争力，抢夺技术优势地位。
一、颠覆性技术的产生来源
颠覆性技术最早出现于商业领域，由美国学者克莱·克里斯滕森提出，后来逐步引入国防等其他领域。1995年，克莱·克里斯滕森出版了《创新者的窘境》，对“颠覆性创新”进行了阐述：它是一种完全区别于传统模式，具有持续性、革新性、简单性等特征的创新模式。同时，该学者还进一步的指出，颠覆性技术并不是诞生于高端市场，反而是以经济实惠、简单便捷为主的低端市场，在不断地应用与发展中，这种技术的功能会逐步得到完善，最终取代现有技术，并形成以自身为主的市场和价值体系。从本质上来说，颠覆性技术对现有技术有着强大的突破力，会经历持续性创新、超越性创造、颠覆性创新、被颠覆四个历程。当然，克里斯滕森主要是站在商业领域的角度，阐述了颠覆性技术的基本内涵及其特征，更多地将其看作是商业模式的创新。
而在国防领域，颠覆性技术则赋予了新的意义和价值，其并非单纯地侧重于“颠覆”，而在于“技术”。换言之，国防领域的“颠覆性技术”给予了该概念更多的技术内涵。2005年，阿兰·沙法指出“颠覆性技术”是以现有的技术体系为基础，并从中衍生而发展的一种新的主导性技术，从而促使军事力量、国防结构等发生颠覆性、彻底性变革。2013年，美国安全中心对外颁布了《改变游戏规则：颠覆性技术与美国国防战略》的研究报告，认为颠覆性技术的本质在于改变了游戏规则。而根据美国智库战略与国际问题研究中心的释义，颠覆性技术主要有两种表现形式：一是新技术，这种技术是时代的产物，在之前并没有出现过，它本身就具有革命性和颠覆性，比如载人飞行技术；二是现有技术的颠覆与衍生，这种技术是众多现有技术的综合体，是利用创新、突破的方式把不同技术组合在一起，由此形成的一种具有根本性变革的技术，比如坦克，它就是装甲技术、火炮等众多技术的集合体。如果把各项技术拆分，装甲技术等单一的技术都是现有技术，但是坦克却通过将其创造性组合，由此成为了一种新型武器，改变了运动战的方式。
二、颠覆性技术的影响
颠覆性技术作为一种创新产物，在国家竞争力、军事安全、国家经济等方面具有较大的影响：
首先，颠覆性技术影响国家竞争力。在如今科技当道的时代，颠覆性技术成为了衡量国家科技实力和技术发展水平的重要要素，同时也是评判国家国力和竞争力的关键指标。从上述的定义中可以看出，颠覆性技术改变了游戏规则，这无疑为国家弯道超车创造了条件。不仅如此，颠覆性技术并非是单纯的创新，而是会引发革命与震荡的根本性创新，其基于原有的基础研究推动产业等各方面的变革，从而达到增强国家竞争力的目的。
其次，颠覆性技术影响军事安全。颠覆性技术一旦运用得当，很可能会引发技术突袭，甚至会改变军事竞争的原理。由此一来，在新的军事规则下，传统军事技术以及力量将会失效，国防能量也将失衡。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这意味着国家可以借此机会，利用颠覆性技术，重新制定新的游戏规则，并抢夺战争主动权，而原有拥有战争霸权的国家则很可能会因为颠覆性技术的出现而丧失军事地位。另外，颠覆性技术在军事领域的应用，还会引发作战理论、作战实践、军事结构等方方面面的变化，并创造出一种颠覆性的军事模式，这有利于提高国家非对称作战能力，为军事弱国对抗军事强国提供了机会。
第三，颠覆性技术影响国家经济。根据学者的研究成果，颠覆性技术既可以看作是一种新技术，又可以看作是原有技术的创造性组合和衍生，而且随着颠覆性技术的出现与应用，它会创造出一个新的市场和价值体系，而这意味着新商机的出现，意味着产业格局将会发生大变化，产业出现新变革。而国家经济与产业紧密联系，一旦产业发生变动与调整，那么国家经济也势必受到影响。
三、各国部署颠覆性技术发展政策
当前，美国等发达国家正加紧颠覆性技术的战略部署，出台了一系列的政策和引导机制，以期推动颠覆性技术的发展。
美国DARPA模式。美国在颠覆性技术方面持续发力，专门建立了国防高级研究计划局（DARPA），用于先进技术的钻研与突破。该机构隶属于美国国防部，享有得天独厚的技术资源以及独具特色的体制安排，在推动美国颠覆性技术发展方面发挥着重要作用。美国DARPA模式具有“鼓励前瞻性创新”、“经理任期期限制度”、“允许失败”三大特征，同时利用特殊的体制设计，把国防部、局长、国防高级研究计划局等利益相关者紧密联系起来。
日本ImPACT计划。2013年，日本跟随美国的脚步，着手开展了颠覆性技术发展计划，并制定了“ImPACT”，力求依托新技术和颠覆性创新，为日本的工业发展和社会进步注入新鲜的活力。根据日本政府的要求，ImPACT计划旨在通过颠覆性技术的研发和颠覆性创新，把日本打造为全球遥遥领先的创新型国家，其主要有四层结构：最高层为首相和执行委员会等成员共同构成的会议小组，主要参与与部署颠覆性技术计划的总体工作；中间层则为由大臣、政务次官等构成的促进委员会，负责执行上级下达的命令，推动颠覆性技术计划；第三层则为隶属于促进委员会的复审专家组；第四层则为项目经理，其拥有一定的自主权，能够自行选定议题、组建团队、参与项目决策等，同时也享有项目经费分配权、项目科研成果决定权等。
俄罗斯先期研究基金会。俄罗斯在颠覆性技术研究方面也走在了前列，2012年其成立了先期研究基金会，分析与研究国防和国家安全可能存在的风险与威胁，并提出有效的解决建议，同时把研究观点转化为科学观点；明确项目议题和研究方向，从而为特种、两高科技军用等奠定理论基础；积极地探索高科技军用等产品的创新技术理念，提供一套完整、可行的技术方案；为颠覆性技术科研项目提供资金支持。
欧洲的选择JEDI。2017年，欧洲建立了“欧洲联合颠覆倡议”（JEDI），主要是从风险承担、项目资金等方面着手，推进革新，以获得突破性、创造性、颠覆性的科研观念，从而重新夺回技术的主动权与话语权，恢复欧洲技术领先地位和经济独立性。根据JEDI的官方发言人，欧洲联合颠覆倡议可以看作是欧洲版的DARPA，由欧洲科研机构、前沿初创公司、大学等组织和机构构成，它主要是基于欧洲的立场和角度，开展颠覆性技术研究，以此重新获得欧洲技术领先地位，目前已经获得了法国和德国的支持。根据该倡议规划，一旦投入运行，其将建立10亿欧元规模的泛欧基金，用于投资颠覆性种子技术，以及开展颠覆性技术的研究，并成立灵活性强、独立性高的小型决策部门，集聚欧洲优秀人才，专攻技术的根本性变革和研发。
各国积极投入和发展颠覆性技术，要跳出别人已有的套路，提前谋划设计技术创新点，抢占国防科技的战略制高点，握牢未来战争主动权。
论文作者:杨晓丹
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/24
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