陈坤龙
中电建建筑集团有限公司 北京 100120
摘要：风险管理涉及到很多行业，在不同行业里都有其自身的行业特点，但建筑工程承包行业特别是国际工程承包风险管理更复杂、更具有典型性。国际工程承包风险管理是指国际工程承包商对可能遇到的风险进行识别、分析、评估并在此基础上进行有效的处置风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。
关键词：国际工程；承包；风险管理
1 概述
工程项目风险是客观存在的, 它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。风险程度因工程项目合同的复杂性, 工程项目大小以及工期的不同而有差异, 工程项目风险是项目合同双方必须共同承担的。在现代工程项目管理中, 项目风险的管理和控制已成为研究的热点之一。在国际工程承包中, 由于国际承包工程项目规模大、周期长和复杂性高等特点, 在实施过程中存在着许多错综复杂的不确定因素, 往往具有更大的风险。国际工程风险的特征是风险产生的随机性及风险活动持续时间内风险损失的随机性, 国际工程风险从项目开始到竣工, 甚至延续到竣工后。在国际工程承包领域, 风险常常是项目失败的主要原因之一, 国际工程承包项目的风险管理,是项目管理者对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程, 是对项目目标的主动控制, 风险管理和目标控制是国际工程项目管理的两大基础。
2国际工程项目的风险管理
我国承包商应对国际工程项目的每个环节都要进行分析和研究, 进行科学的风险评估, 对所有可能发生风险的环节, 清楚地认识到有哪些风险, 以及风险的大小, 提出各种风险的应对管理措施、管理模式和管理流程等, 并在合同、协议尤其是特别条款中体现。对于一些常规性的项目风险, 包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;与承包商自身的建设、运营、管理、技术水平有着直接关系, 具有完全可控性, 可以通过对国际工程项目的风险管理措施进行控制。
2.1风险回避
风险回避主要是中断风险源, 使其不致发生或遏制其发展。可以通过:拒绝承担风险, 如承包商为拒绝某一风险大的工程, 可采取提高投标价落选的策略;放弃已经承担的风险避免更大的损失, 如承包商在投标阶段决策失误, 风险已注定, 承包商设法寻找机会让业主主动提出放弃该项目;工程转包:许多情况下, 业主并不禁止分包, 如承包商分析认定项目难逃亏损厄运, 可以将项目分包而转嫁风险, 不同的承包商具有不同的优势, 有些项目对某些承包商风险大, 但对于另一些承包商并不一定有风险。风险回避固然能避免, 但同时也会失去了获利机会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2风险分担
在发展中国家, 一般由项目公司主要承担项目的融资、建设、采购、经营和维护的风险, 项目公司会把有关风险再转移给设计商、承包商、供应商、运营商、银行、保险公司等, 双方共同分担不可抗力风险, 例如某公司在某国宾馆项目合同签订过程中,明确规定了工程总价根据汇率、物价变动进行调整的条款, 由业主全部承担汇率变动和物价上涨风险。这种风险承担约定对合同价格影响很大, 很有可能导致合同一方因不能承担风险而从项目中撤出, 最好是采取共进退双赢的策略。
2.3风险减低或损失控制
在风险已经不可避免的情况下, 通过采取各种措施预防和遏制损失或使损失局部化, 以减低或控制损失。如业主付款超过合同期限或由于特定原因资金缺乏保障, 承包商采取停工并提出索赔要求, 使风险减低或损失得到控制。某公司在某国某项目过程中由于业主付款严重拖延曾拟定停工及索赔方案, 让业主做出妥协而降低损失风险。
3国际工程项目风险管理对策
3.1项目投标时的风险管理
承包商在决定是否参与投标前, 必须仔细研究项目的特点和业主的要求, 识别和评估项目存在的风险, 从自身实力出发做出理智的判断和正确的决策。在投标报价前, 承包商必须分析业主所在国的政治、经济状况, 业主的工程款落实情况和支付信誉;考虑竞争对手的实力, 分析中标的可能性。在编标报价阶段, 要熟悉招标文件, 根据投标项目是固定单价合同、固定总价合同、调值总价合同、成本加酬金合同等合同形式情况, 进行具体风险评估, 在单价和总价中考虑风险因素及适当的风险费用。
3.2国际工程项目签约时的风险管理
工程合同既是国际工程项目管理的法律文件, 也是项目全面风险管理的主要依据。项目管理者必须具有强烈的风险意识, 从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款, 对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解, 否则, 风险将给项目带来巨大的损失。国际工程项目业主通常聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同, 合同质量很高, 其中隐含了大量不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。因此, 在订立合同阶段, 承包商对于过分苛刻的合同条款应提出修改要求, 适当的责任限制和排除条款是承包商减轻合同风险的另一有效手段。然而, 任何合同都不可能计划得周密无缺, 尤其是关系到风险分担方面。签约后, 如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致,承包商应尽早发现并修正这些错误, 尽量减少由此造成的损失。通过对国际工程项目合同中的不对等条款及隐含风险进行了总结分析, 提高了后续项目签约过程中的风险管理水平。
3.3国际工程项目实施过程中的风险管理
国际工程项目管理人员要充分认识到风险的危害性, 提高项目施工管理风险意识, 增强工程项目控制和风险管理力度, 在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制, 减少风险发生, 在发生风险时能采取有效措施进行弥补, 把可能遭受的损失降到最低限度。同时, 加强国际工程项目的合同管理水平, 通过积极索赔从而达到防范风险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。工程索赔是一种权利要求, 国际工程项目的合同违规索赔是法律赋予承包商的正当权利, 工程索赔贯穿国际工程项目实施的全过程, 重点在施工阶段, 涉及范围相当广泛。对承包商而言, 不善于工期索赔必然导致工期延误的风险;不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失, 甚至亏本。因此,树立合同意识、风险意识, 重视索赔和风险管理对降低工程风险是非常重要的。熟悉并深刻理解合同条款, 强调索赔资料的合法性、准确性和时效性, 把握索赔机会成功地进行索赔不仅是减少国际工程风险的基本手段, 通过工程索赔还可将风险转化为利润。在某国项目管理中,承包商通过加强合同管理, 经过积极索赔, 最终改变局面, 扭亏为赢。
结语：总之, 在国际工程承包领域项目风险是客观存在的, 国际工程项目风险管理贯穿于项目各个阶段, 国际工程项目高风险可能会有高回报, 然而风险越大管理难度也就越大, 同时,必须从国际工程项目跟踪阶段进行有效的风险分析和评价, 研究项目风险管理对策, 拟定相应的风险管理对策, 在整个项目实施过程中对项目风险进行有效的管理和控制, 以确保项目顺利进行。
参考文献：
[1]卢有杰，卢家仪.项目风险管理[M]. 北京: 清华大学出版社，2012,08
[2]雷胜强，三峡工程经济风险分析及对策研究[J].天津：天津大学出版社，2012.
[3]郭振华，苏燕.工程项目保险[M].北京：经济科学出版社，2013.46-50
[4]席酉明. 企业外部环境分析[M]. 北京: 高等教育出版社，2013.66-67
论文作者:陈坤龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/1
标签：风险论文; 承包商论文; 项目论文; 风险管理论文; 国际论文; 工程项目论文; 合同论文; 《防护工程》2018年第34期论文;