上海宝冶集团有限公司 上海 200941
摘要：由于土建工程项目业主在服务与质量方面又提出了更高的标准。施工单位开始采用外包的方法，提高资源的使用效率。因此，在建筑市场竞争中，项目分包的管理模式是取胜的重要因素。当前外包工程项目中包含不少资源，在一定程度上提升了工程建设的水平，也促使土建项目工程开始朝着分包的方式发展。本文简单分析了土建项目工程分包中出现的问题，并且深入探讨了土建项目工程分包管理要点，仅供参考。
关键词：土建工程；分包管理；要点；分析
在土建项目工程的施工中，选用的劳务队伍具有一定的局限性。其工作人员的专业知识、自身素质以及实践操作能力普遍较低，而且思想意识达不到较高的水平。因此需要承包商来加大对劳务人员管理的投入力度，但是这样一来，管理精力被牵制，无法实现管理水平的提高。近年来随着改革开放程度的不断加强，国外的投资商和承包商开始纷纷进入我国市场，所以，必须进一步完善我国的建筑分包管理体系。
1 分包的分类
1.1 一般分包
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
1.2 指定分包
FIDIC合同中，指定分包是一项重要的发包方式，在国际上被广泛采用。在国内房地产工程中也很常见，但国家建筑法体系内仍然主张业主指定分包商是不被允许的。因业主在招标阶段划分合同包时，考虑到某部分施工的工作内容有较强的专业技术要求，一般承包单位不具备相应的能力，但如果以一个单独的合同对待又限于现场的施工条件或合同管理的复杂性，工程师无法合理地进行协调管理，为避免各独立合同之间的干扰，则只能将这部分工作发包给指定分包商实施。
2当前我国土建项目工程实施分包管理的必要性
2.1建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一
从目前国内外的建筑业来看，国外的工程承包公司的整体实力都要强于国内。从管理人员的专业素质上来看，其高学历人员的比例较高，而且素质普遍较高。在承担具体的项目的时候，将具体的施工项目分包出去，将足够的精力都用在管理中，因为他们认识到项目管理工作的重要性所在。对于中小型的分包公司来说，其专业设备较为完善，虽然公司的规模较小，但是管理规模较为完善，对于专业的划分也相对较为全面。一些分包商为了在日益激烈的竞争中占有一席之地，就必须在提高自身的管理模式的同时，也要提高对项目建设的效率。目前在国外的工程承包中，大多数都是采取施工和分包管理相结合，这样就会有效地防止分包层次过多。
2.2我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
2.2.1分包体系是建筑市场发展的必然趋势
由于现如今建筑市场中存在着较为激烈的竞争，而且获得利益的空间也越来越小，建筑市场的分工更加明确并且也向着较为专业化的程度发展。因此提高竞争力的重点就是朝着提高专业技术水平的方向发展。事实证明，市场的多边性要求企业的核心竞争力逐渐增强，使得市场的专业化程度也不断增强。
2.2.2专业化分包企业的发展也迎合市场的需求
现如今的市场主要以顾客为中心，一切以满足客户的需求为目标。一般来说，产品的价值由两个方面构成，一个是基本值一个是附加值。但是随着市场经济的发展，基本值在一定程度上没有任何波动，差异不大，因此附加值就变成了提高产品价值的关键因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆恰恰专业化的生产是提高产品附加值的主要途径，因此各大企业正在努力地走专业化的发展道路。
2.2.3使得承包体系区域专业化
无论是高层次还是低层次的建筑都向着专业管理型的综合承包模式发展。这种分包体系的发展和新建立的《建筑工程项目管理规范》有着直接的关系。
3建筑企业的专业化趋势
3.1大型企业都将专注于项目管理
对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。
3.2降低成本，提高利润率、生产率的需求
大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。
3.3提高效率和应变能力的需求
为了适应变化，总承包商会授予项目的处理变化的权力，地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。
4现阶段我国分包管理常见问题及解决办法
4.1分包商施工质量不佳
分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子。
4.2分包商现场管理人员和技术工人素质不高
对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。
4.3分包商工期拖延
企业管理方式存在不合理现象，因而拖延工期的现象时常发生，针对这种情况，总承包商要对分包商的工程进度进行跟踪监控，同时也应该建立激励机制，调动工程施工人员的积极性，保证工期顺利进行。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。
4.4忽略项目整体系统性
对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。
4.5建筑工程承包环节中
分包商的施工质量得不到保证是我国的建筑行业在分包商方面存在着这样的问题。首先，分包商为了获取最大的利润，总是想方设法偷减料，用低劣的建筑材料以次充好，蒙混过关，企图逃脱相关部门的检查，这给建筑程的安拿带来了严重的安全隐患：其次，分包商的专业技术水平不够，施工标准和质量不能满足工程的质量和规范要求，针对这种情况，我们要完善质量检查、监督和管理体制，对分包商的施丁过程和施工质量进行全面监督、考核，确保工程建设质量，对分包商自己而言，则要严格按照规章制度要求办事。
总结：
随着现在市场竞争的不断加剧，建筑项目管理的专业化也在不断提高。同时对分包工程的质量和服务也提出了更高的要求。企业在发展的过程中要不断地追求核心竞争力，使用外包的形式，提高资源的利用率。从目前的情况来看，在管理中做好分包的管理才能在未来的建筑市场中提升竞争力。
参考文献
[1]王兆钢.建筑工程项目分包合同管理研究[D].沈阳工业大学 2008
[2]金峰.分包工程的流程管理[D].华中科技大学 2007
论文作者:岳燕国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/13
标签：建筑论文; 工程论文; 项目论文; 土建论文; 能力论文; 专业论文; 市场论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;