试论教育改革在美国近代化过程中的作用，本文主要内容关键词为：教育改革论文,过程中论文,试论论文,在美国论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国是年轻的资本主义国家。当18世纪后半期英国开始工业革命的时候，美国还是英国在北美洲的十三块殖民地，科学技术和经济发展远远落后于英国和其他资本主义国家。但是独立战争以后，特别是19世纪，美国工业以惊人的速度飞快发展，跃居世界第一，其原因是多方面的，但教育改革起到了极其重要的作用。教育成为美国维护统治秩序，加强经济力量和促进科学技术发展的有力工具。本文就美国教育改革在美国近代化过程中的地位和作用作一初探。
一
15世纪欧洲人登上美洲大陆时，“绝大多数的美洲印第安人，都没有超过联合为部落的阶段，他们人数不多的部落彼此由广大的边境地带隔离开来。[1]没有文字。但是在长期的生产、生活实践中，印第安人已经积累了丰富的社会经验和生产技术，儿童们从小就必须在家庭、氏族和部落里，通过生活实际接受成人有意识的专门指导，甚至必须通过集体训练，才能将已有的文化继承下去。殖民地时期由于移民大多来自英国，他们到美洲后很快按基督教宗派举办各类学校，“上帝把我们安全送到新英格兰时，我们已修盖了自己的房屋，制造了各种生活用品，修建了礼拜堂，并组织了自己的地方政府。下一步便是为了子孙后代的繁荣昌盛，需要进一步提高他们的文化教育了。”[2]但由于各殖民地区的经济、政治、宗教不同，办学方式以及教学内容有很大差异。在新英格兰的马萨诸塞殖民区，由于英国迁来的清教徒众多，加之是濒海工商业地区，非常重视教育，因此，1647年马萨诸塞法庭就通过了“学校法”，“凡拥有五十户居民的城镇，都要专门配备一名教师，负责当地儿童的读写教育；凡拥有百户以上居民的城镇都要设立拉丁文法学校，以培养准备进入高等学院学习的青年。”[3]儿童教育从家长负责制转入城镇负责制，可谓教育的一大进步。中部殖民地的教育，由于移民国别不同，故而宗教背景各异。如纽约殖民地，17世纪早期和中期主要处于荷兰控制之下，教会提供教育经费，从而形成了众多教区学校，学生除了学习初步的读、写、算，还要学习荷兰新教教会的教义问答和祈祷书等。而教友派控制的宾夕法尼亚殖民地则重视实用教育，“其目的是不让一个人吃闲饭，穷人可以有一个谋生的手段，而富人一旦变穷，也可靠此为生”。[4]所以宾夕法尼亚的职业教育特别发达，仅费城就办起了簿记学校、航海学校、音乐学校等各类职业学校。南部的弗吉尼亚殖民区，由于以农业为主，生产落后、黑人众多，广泛流行欧洲艺徒制，即“父母通过订立的合同，将孩子交给有一定手工技术的匠师，师傅们负责孩子的日常生活及宗教道德、读书写字，孩子们为师傅干各种劳动和家务，直到20岁左右。”[5]社会的上层或为子女请家庭教师或将子女送往英国学习。除了以上几种教育形式，各地区还设有慈善机关为贫苦孩子举办的“慈善学校”及“贫儿学校”，个别地区还设有家庭妇女在家务之余利用自己的房屋进行简单的宗教教育和识读的“主妇学校”，教会利用星期日施教的“主日学校”。尽管这个时期学校的形式多种多样，但由于教育带有浓厚的宗教色彩，加上无统一体制、无统一的教学内容，人力、物力、财力严重不足，这些都制约了教育的发展。即使较为进步的市镇学校，也由于地处边远地区，交通不便，孩子们上学仍很困难。慈善学校为了避免赤贫儿童成为社会负担，也仅仅是传授最低限度的生活知识。贫儿学校由于家长羞于向社会暴露自己的家境，故而招生也很困难。黑人、印第安人由于种族歧视则被排斥在学校大门之外。这个时期的中等教育又以拉丁文法学校为主，强调古典语言和文法教学，更不能适应社会发展，学生人数寥寥。“从1635年创建至1700年，在新英格兰地区仅四十所。”[6]殖民地时期的高等教育，以1636年哈佛学院的建立为开端。随后1693年美国南部建立了威廉·玛丽学院，1701年康涅狄格创办耶鲁学院。这三所最早的学院都以培养传教士为主要目标，安全照搬英国牛津、剑桥两个大学体制。英国牛津、剑桥两所大学设神、法、医等学科，而哈佛学院仅设神学科，如果从事医、法工作还须到英国留学。因此早期的高等学院完全沉浸在神学之中，学生们完全过着清教徒式的生活，每天早、晚两次祈祷，星期日听道，“使每一个学生把一生的生活与学习奉献给永生的上帝与耶稣基督，从心底深处崇敬他们，并把他们看作是一切美好事物与学问的源泉。”[7]这个时期共建九所学院，均为私立学校，收费高昂，只有少数富家子弟才有资格入学。“直到独立战争前夕，哈佛于1775年的毕业生为四十人，耶鲁仅三十五人。”[8]显然不敷需要，而且这九所学院均集中在东部城市，更是难以适应西部和南部各州的发展。
独立前，英国政府不准移民越过阿巴拉契山脉向西拓土，抑制了殖民地经济的发展。建国之后，新政权一反旧规，锐意扩充，提倡冒险创业精神，但严重缺乏人才。南北战争以后，美国农业、工业跨入大跃进阶段，对人才的需求更加迫切，从而迫使美国领导者和美国政府重视教育、发展教育、改革教育。于是，一场举办新型学校，设置有用学科、培养实际干才的教育改革运动蓬勃兴起。
二
美国开国元勋们大多在欧洲接受过新思想教育，他们深知要建立共和政治非启发全体国民的智慧不可，因而对教育寄予极大的希望。第一任总统华盛顿在其1796年的告别演说中说：“作为首要的目的，必须促进广泛普及知识而建立的设施。政治机构倘若要重视公共意见，就要启发和健全这种公共意见。”[9]他在遗嘱中还为创建一所国立大学留下一笔遗产。第二任总统杰佛逊在1779年弗吉尼亚议会上提出《知识普及法案》，强调建立多级教育制度。他本人花了四十年的精力办起了弗吉尼亚大学，并把扮演这所大学之父的角色视为自己最杰出的成就。第四任总统麦迪逊认为：“缺乏民众启蒙的民主政治将只不过是一曲悲剧或喜剧的序曲。我们共和国十分需要令人满意的初等教育制度。”[10]早期领导者积极呼吁教育是立国根基，倡说民主政治必须对公民进行良好教育，这无疑对教育改革起了积极推动作用。1776年《独立宣言》宣称，“人人是生而平等的，他们都被造物赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利……”而教育作为人们“追求幸福”为必要手段受到政府的高度重视。1785年，国会通过的“有关土地测量和出售”的法令中，要求阿巴拉契山脉以西的每个地区为维持该区公立学校提供相当的土地。1787年颁布的《西北区法案》的第三条明确指出，宗教、道德和知识对于一个良好政府和人类幸福都是必要的，学校及教育方式应当永远受到鼓励。接着在另一个土地法令中具体规定了将西北地区按英国制度以每6平方英里为一个镇区，再划分为36区，以第16区的土地留做公立学校办学之用，要求每两个镇区以土地收入建立一所高等学院。以上法令实施到19世纪末，政府拨给国民教育用地，“约为一亿五千万英亩”[11]，相当于当时法国、瑞士、比利时三国领土面积的总和。1789年宪法第10条修正案规定：凡是宪法未曾给予联邦而又未曾限制给予各州的权利，都是保留给各州或人民的。教育权利明显地归属地方（主要指的是各州），这就使美国教育形成不同于欧洲国家的特点，即各州既是教育的支持者，同时又是教育的管理者。形成了由教育改革家主持的州一级集中管理，避免了地方各自为政，为学校课程结构和教师检定系统化与标准化打下基础。
三
由于联邦政府及各州政府拨出大量公有土地，投入大量资金，一批公立中小学纷纷建立。1859年仅马萨诸塞就有4000多所。课程设置除了读、写、算以及《圣经》的阅读外，还相继增设了英语、历史、地理、音乐、图画等学科。莎士比亚、狄更斯及美国作家的作品开始在教材中出现。算术的内容也与宗教相脱离。公立学校的建立加速了美国教育公共化、世俗化和初等教育化的进程，奠定了美国教育制度的基础。1870年“在全国公立小学注册的学生总数为650万，到1900年增至1500多万”，19世纪初期的美国，已处在工业化的初级阶段，急需大批有知识的劳动者，本杰明·富兰克林于1751年在费城创立的文实中学适应了时代发展的要求。文实学校兼升学、就业两种职能，学以致用，在重视实用教育的同时又兼顾了古典教育，以培养实用人才为主要目标，具有较高的灵活性。据统计，从1787－1870年间，仅纽约州文实学校开设的新课程就达147种之多。1812年纽约州的立法机关率先鼓励本地文实中学开办师范班，并给予经济补助，解决了当时因公立小学建立而严重缺乏教师的实际问题。美国的文实学校虽重视实用学科，但与职业学校又有所不同。富兰克林在创办文实学校时就指出：“如果我们能把一切有用的知识和一切供装饰用的知识都教给学生那该多好啊！可惜知识是无穷的，而学生的时间则是有限的，因此要学习那些多半是最有用的，最有装饰性的知识。”[13]富兰克林所说的“最有用的知识”，一方面是指技能，技能虽然直接和职业有关，但仅有技能还不行，另一方面还要通过学习历史、数学、逻辑以及训练仔细观察周围自然界而达到对广大事物的理解。所以美国在发展文实学校的同时对职业教育也极为重视，1814年波士顿设置农工学校，1820年纽约设立技工学校，1821年缅因州则有了农业学校。随着19世纪30年代经济中心由乡村转到城市，职业技术学校更为发展起来。1851年费城有了专业讲授工业制图制造工艺学校，纽约于1859年还出现职业夜校。职业教育与同时期发展起来的文实学校及公立中学开设的面向实际的课程互相补充，互相促进，培养大批实用人才，有力地推动了美国经济的发展。马克思在论教育时明确指出：“只有依靠教育，才能使人获得一定劳动部门的发达的专门劳动力，使充分发展起来的个人自身又作为最大的生产力反作用于劳动力。”[14]1870年－1913年美国工业生产猛增了八点一倍，而英国只增加一点三倍、法国增加一点九倍。美国的工业生产，1860年居世界第四位，1894年已超过其他资本主义国家跃居第一位。所以对于一个国家来说，科学的创见、劳动者技术的熟练，生产者才能等要素，对经济发展所起的作用不亚于增加物的资本和劳动力的总量。在经济发展的过程中，美国政府和人民看到了教育给他们带来的物质利益，认识到了教育对经济的巨大推动作用。也使美国人萌发出一种争取世界第一的意识。这种意识在南北战争后不久即变成了事实。
内战结束后，发展和改革高等教育成为现代工业社会的迫切需求。而高等教育改革，首先是改变殖民地时期重理论、轻实用的传统，力争将高等教育与国家的开发建设、生产发展和科技发展紧密相连，重点发展以科技教育为主的理工学院。1802年成立的西点军工学院和1824年在纽约成立的闰斯利尔多科技学院是美国科技教育发展史的两个先驱。特别是西点军工学院一开始创建就不仅仅是专门传授军事知识，培养军官，而是既培养军事人才，又培养工程技术人员的多学科学校。尤其是两所学院培养的土木工程人才，为当时美国开拓西部边疆、修筑铁路、桥梁等做出重大贡献。贝克尔在他所著的《美国教育中的实验》一书中指出：“如果没有闰斯利尔学院培养的人员，出而办理大学新的科系，指导铁路和工厂的建造和工作，美国产业革命必将推后二十五年。”1862年，林肯总统签署了由莫里尔倡议、并以他的名字命名的莫里尔法，其内容：按各州在国会中代表的人数，凡是有参议员或众议员一人，联邦政府便拨给该州3万英亩公共土地，各州可出售该项土地，把所得款项作为教育基金，支持建立农业学院或机械技术学院。这项法令实施后，“共有1300多万英亩公共土地转到各州手中，先后成立69所“土地赠予”学院，西部许多州也因此建立了州立大学。”[15]各种类型的专业学院开始发展起来，高等教育的结构发生了重大变化，培养出直接服务于社会的各种专业人才。新建的州立大学在培养方向和课程设置上更加注重本州工农业生产的实际需要。近海地区设水产科，近矿区设矿产科，中部工商业发达注重工商业教育，南部以农业科技教育为主，西部兽医专业倍受重视，充分体现州立大学直接服务于各州的建设需要。
新型的大学为美国工业革命培养了大批优秀人才，一些著名的老牌大学也先后打破了重点讲授人文科学的传统，开始重视自然科学和实际知识的教学。哈佛大学在40年代率先创办理学院，不久耶鲁大学、达特默斯大学也积极仿效。1869年，曾在德国学习过的35岁的化学家查尔斯·埃里奥特出任哈佛大学校长，首推选修课制。此举一出，又成为其它大学群起效法的楷模，他还预见到美国社会发展的长远需要，恢复哈佛大学的法学院、医学院，建立了管理学院。这个时期，物理、天文、地质气象、植物、地理、化学等自然科学科目逐渐在大学中占据重要地位，政治、经济、法律等社会科学学科也在大学中成为适应新的社会需要的课程。
随着高等教育的发展，培养研究生制度也从国外移植进来，成绩最突出的是约翰斯·霍普金斯大学，培养出一批后来在经济、历史、哲学、政治等各个领域卓有成就的人才。到20世纪初，各个大学普遍成立了研究生院，“注册的研究生总数超过五千人。”[16]
美国的高等教育是伴随着美国的政治、经济发展而开创和发达的。独立战争和南北战争是美国社会前进的里程碑，高等教育出色的为这一时期的经济发展提供大批应用型人才。1870年，高等学校学位（包括学士、硕士、博士）授与数目为七千人，1910年已达四万人，1900－1910年，工程师人数由三万八千人增加到七万七千人[17]。而这一时期的工业生产率：“1870年至1900年间平均每年增长百分之七点一，远远超过1870年至1913年世界平均水平的百分之五点八至百分之六点三。”[18]美国的钢产量：1870年为六万八千七百吨，到1890年已达四百二十八万吨，占世界第一位[19]。19世纪末，美国电气、汽车、石油、化学等新型工业名列世界第一，这些成就的取得无不与美国重视教育，改革教育相联系。
综上所述，美国从建国到第一次世界大战前夕，在实现美国资本主义工业化的过程中，根据本国实际需要对教育进行大胆改革，探索出一条讲实效，勇于创新，以科技教育为重点，及时适应工业化需求的教育改革之路，各级学校培养了各种有用人才，提高了人民的科学文化水平，壮大了科学技术队伍，有利于近代最新科技成果的利用，从而加速了美国近代化的进程。
注释：
[1]《马克思恩格斯全集》第21卷P108
[2][7]《美国史论文选》天津人民出版社P37P44
[3]《美国殖民地时期历史读物与文件汇编》D·赫克1966 P231
[4]《美国殖民地时期的文化生活》L·B·赖特P108
[5][10]《外国教育通史》第三卷P344 P363
[6][8][13]《今日美国教育》P83 P107 P42
[9]《世界教育史大系》第17卷P57
[11]《美国史纲》上册P13
[12][16]《美国内战与镀金时代》1861－19世纪末P367 P371
[14]马克思《政治经济学批判大纲》第3册P364
[15]莫里森《美国历史》第二卷P310
[17]《主要资本主义国家统计集》中国科学院经济研究所等各经济研究主编1962年版P118
[18]《美国经济史文选》P815
[19]《美国经济成功之秘密》P99