摘要：进入21世纪以来，我国经济社会得到迅速发展，有效推动了企业之间的招投标事业的发展，对于招投标事业其具有较强的专业性，为此企业在招投标工作中，需要设置专门的管理人员以及技术人员进行操作，但是大部分项目企业在招投标方面的专人人才严重匮乏，从而招标代理架构应运而生。在市场经济迅速的情况下，市场环境变得复杂，招标代理行业在实际的发展过程中，存在着较多的问题，不利于招标代理行业的进一步发展。本文主要是深入分析招标代理行业存在的一系列问题，并且提出针对性的解决措施，为招标代理行业的进一步发展清除障碍。
关键词：招标代理；问题；措施
随着我国社会主义市场经济的迅速发展，有效推动了社会各领域的发展建设，尤其是建筑行业的发展。建筑市场的崛起，有效促进了社会经济的发展。在建筑施工建设当中，招标工作是其中尤为重要的一环节，其需要专业人士进行操作，才能促使招标工作能够高质量完成。但是在建设单位普遍缺乏专业招标人员，这就需要招标代理机构辅助工作。国家颁布招标投标法之后，为招标代理结构工作的开展提供了有效的法律保障，有利于促进招标代理行业的规范化发展。有效的招标工作，不仅仅能够降低工程造价，还能保障工程的施工质量。为此，有必要重视现阶段招标代理行业发展过程中存在的问题，并且加以相对应的解决措施探究，才能更好存进招标代理行业的进一步发展。
1.招标代理工作存在的诸多问题分析
1.1代理行为不规范
从工程招标代理机构的性质而言，其并不属于政府部门，也不属于企业，是目前社会当中，存在的一种中介机构，在收取一定费用之后，提供中介服务，主要是为建筑市场提供招标服务。现阶段，在建筑市场当中，招标机构的招标业务基本上是由建筑企业指定代理，一旦招标机构想要更多的招标业务，就需要结构具有一定的背景以及人脉，诸如政府背景或者企业之间较好的人脉关系，尤其是近年来，社会市场经济发展迅速，招标结构之间的竞争逐渐加剧，一旦代理机构缺乏一定的背景以及人脉，将难以在激烈竞争的市场当中存活下去。最为可怕的是现阶段，大部分的招标代理结构为谋求更多的业务，极易出现不规范的行为，极易导致招标行业市场规章的混乱，促使市场的公平竞争成为了一句空话，在长时间没有得到处理的情况下，极易形成一种恶性循环。此外，招标代理机构一直处于一种被动的位置，基本没有自主选择性，一旦在开展招标过程中，一旦拒绝业主单位的无礼要求，将会出现工作的中断，如此一来，招标代理机构就难以承接到业务，促使其生存环境变得更为其恶劣，难以提高经济效益，并且对机构的可持续发展造成了极为不利的影响[1]。在上述情况下，大部分的招标代理机构在激烈市场中得以生存，通常情况下，会在违反法律的基础上，满足业主的不正当要求，从而出现一些违规行为，不利于招标市场的公平竞争，极易造成混乱局面，对招标代理行业的规范发展带来了极为不利的影响，同时在社会当中会产生不良影响。
1.2工作人员素质低
目前，随着社会经济迅速发展，工程招标业务呈现高速发展趋势，然而市场当中招标代理机构的发展远远满足不了业务的发展需求，导致两者之间存在着需求矛盾。在这种情况下，招标代理机构为迅速扩充专业人员，就需要降低代理人员的入职门槛，虽然人员是专业的，但是其专业素质普遍低下，其掌握的专业基础知识以及技能并不满足工作需求，尤其是新入职的工程招标代理人员对本行业法律规范的不了解，最为重要的招标人员对业务的不熟悉，从而导致在实际的招标工作当中，经常性出现不规范的操作，使得招标代理机构代理工作质量不符和企业要求[2]。此外，代理招标工作人员自身的职业道德素质低下，并且个人意识淡薄，在开展招标工作时，极易出现思想被投标人控制，促使企业出现巨大的经济损失。
1.3制度体系不严密
在社会经济的迅速发展，招标行业才得以迅速发展，在此背景下，招标代理机构才应运而生，基于此，其出现的时间并不多，还属于新兴产业，为此，在相关法律以及制度的建设并不是十分完善，使得招标工作在某一些方面缺乏指导。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，招标代理机构为了追求经济利益最大化，存在部分招标代理机构利用现阶段法律存在的漏洞，做出一些极度不负责任的行为，严重的情况下，会出现违法行为，不仅仅使得招标代理行业运行的规则遭到破坏，还不利于保障企业的利益。诸如在具体的招标过程中，存在部分招标单位在承接招标业务之后，便开始了自身的不规范操作，出卖招标公司，做出一些串标、围标行为，促使投标单位经济遭到了严重的损失。
2.招标代理工作问题相对应的解决措施探究
在上述分析中，从中可以了解到招标代理机构在具体工作当中，存在着诸多问题，不利于招标代理行业的可持续发展，为此有必要进行相对应的解决措施探究，其主要包括以下几个方面的内容：
2.1对招标代理机构实施动态的监管
在上述分析中，从中可以了解到招标代理机构在工作开展当中，极易出现一些细节问题，这就需要实施动态监督，其主要包括以下几个方面的内容，（1）尽可能做好市场准入关，主要是对代理机构加以考察，并且需要保证考察仔细，并且按照一定的规范，对于缺乏资质的招标代理机构需要禁止入内，同时重视项目的审查。（2）采用现代先进的计算机技术，建立一个招标代理人员的信誉评价机制，并且完善从业人员入职考核制度，避免存在信誉问题的人进入招标代理行业工作。（3）完善招标代理机构行业管理的政策法规制度[3]。
2.2规范从业人员，净化管理机构
招标代理机构工作人员自身的素质，直接影响到市场的秩序，为此，有必要规范从业人员以及净化管理机构，促使行业市场的得到规范发展。其主要通过以下几个方面入手，其一是不断提高工作人员综合素质，主要包括招标法律意识以及招标专业知识等；其二是提升管理机构的工作人员的专业的管理水平，并且需要完善机构，促使机构能够充分发挥其作用；其三是加强入职人员的审核管理，主要是对入职人员的信息进行有效的管理，禁止有人出现无证上岗[4]。如此一来，才能是招标代理机构的工作能力满足实际需求，从而才能够高质量完成委托单位所委托的业务，有利于招标代理机构的可持续发展。
2.3加强行业自律
招标代理机构需要在内部加强管理，并且以高要求以及高标准进行工作，才能使得整个招标代理市场的信誉度得到有效的提高。与此同时，招标代理机构通过加强自律，不断提高服务水平，在开展工作时，重视招标投标人的合法权益的保护，才能使得招标代理工作的水平得到有效的提高[5]。此外，国家需要重视处理扰乱市场秩序，并且参与恶性竞争的代理机构的处理，才能确保招标代理行业市场的公平。最为重要的是需要加强监督工作的落实，才能使得除招投标代理机构能充分发挥其正面作用。
3.结语
综上所述，随着工程行业的发展，招标代理机构应运而生，并且相关制度逐渐完善，但是在具体的招标工作当中，还存在诸多问题，为此有必要加强行业相关体系的建设，并且重视监管工作的落实，才能确保招标代理行业得到健康有序的发展。
参考文献
[1]刘洁,赵淑萍,侯继国.招标代理行业存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2014,16:176.
[2]夏文俊.建设工程招标代理机构存在的问题及对策探讨[J].科技展望,2014,12:106-109.
[3]毕然,李莹辉.工程招标代理行业发展中的问题与对策分析[J].河南科技,2013,17:242.
[4]王克功.建设工程招标代理机构存在的问题及对策措施探讨[J].建筑市场与招标投标,2013,05:33-35.
[5]姚云霞.招标代理行业良性发展的问题剖析及对策探讨[J].资源与人居环境,2012,07:42-43.
论文作者:黎婉君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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