高等院校远程教育公共服务体系建设创新研究，本文主要内容关键词为：高等院校论文,远程教育论文,体系建设论文,公共服务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】G728 【文献标识码】A 【文章编号】1009-1459(2004)01-0001-03
奥鹏——国家级高等院校远程教育公共服务体系的启动犹如一丝春风，带来了我国远程网络教育发展和改革的新意；又如一场春雨，细无声地开始滋润发展和改革中的开放教育市场。本文就“奥鹏”发展中的有关问题发表一些看法。
一
任何一种发展都是有背景的。高等教育大众化正在大众化的高等教育发展中实现跨越。美国著名网络商钱伯斯预言，21世纪是“网络加教育”的世纪，这是预言“网络”和“教育”双赢的千载难逢的发展大好时机。
所谓“网络加教育”就是要正视教育全球化和信息化，构建全球学习型社会的大趋势，要正视应运而生的电子商务、电子政务和电子学务三大全球信息应用支柱。广义地说就是要将“教育推上网，网上办教育”。几年来，网络学校、网上大学城已成为不争的事实。
所谓“网络加教育”，就是要“学会学习”，因为只有学会学习才是最好的学会生存，美国著名的多媒体技术权威尼格洛·庞蒂名著《数字化生存》中预言了生存数字化。网络和通讯技术的快速发展已经证明“数字化生存”是一种前卫的生存，同时也证明只有学会电子学习，才能实现“数字化生存”，而电子学习又是一种前卫的学习。
所谓“网络加教育”，狭义地说是一种传统加现代的“电子私塾”，就是依托一种基于电子学习的远程教育名校和基于电子商务的网络名企连接的教学支持和服务体系。“网络加教育”本身就是一种校一企合作，是一种开放系统合作，是创建一种新颖的公共服务体系。
“网络加教育”，就是指远程网络教育是实现终身学习的必由之路，更是实现大国办大教育的高等教育大众化的必由之路。远程网络教育说到底是一次学习的革命，是一种开放学习的革命，是教学者和求学者两方都学会学习的一种学会生存式的革命。
远程网络教育抓住了极好的历史发展机遇，跨越了传统和现代，紧跟信息时代的步伐，实现了初露端倪、初具规模、初见成效。然而，就如所有新生事物的发展一样，远程网络教育在发展中不可避免地会出现这样那样的困难和问题。其中最为突出的困难是有效的教学支持和服务，问题是如何规范个别的教学支持和服务；最为关键的问题是有效的资源共享，困难是如何整合分散的资源共享。奥鹏的诞生标志着高等院校远程教育的公共服务将从个别分散向集约，从各自为政向规范的方向发展。奥鹏的诞生也标志着高等院校远程教育的公共服务上升到国家级的体系水平。
然而，现在给奥鹏下定义为时尚早，还是先以一种解读性的要义过渡，即对合作基础、主要任务、所为依托、经营模式与内涵作如下诠释：
校—企合作与其说是当今社会经济形态中模式相仿的时尚，不如说是社会经济发展中多元相似的必然。在“块状经济”呈现勃勃生机的形势下，“块状教育”亦已展现其欣欣向荣的格局。现就两者之间的相关联系，作初步分析：
块状经济发展的特点是“块”与其他的竞争源的“差异性”和“不可复制”，最终看中的是市场占有的份额，是通过“块”内“块”整合产生的合力在市场中挤拼，而先不去计较“块”的“身份”。市场调节帮了块状经济的忙，“块”内优胜劣汰的公平和公正实实在在地反映在市场的接受度和占有份额。“小并大”，“小吃大”的现实就不足为怪了。但是，这种扩张的机理值得研究，特别是“块”长过程中的竞争、合作、兼并进程的经验和教训。
高等教育大众化的发展为块状教育提供了广阔的天地。远程网络教育与广播电视教育和高等教育自学考试形成了“三大块”，占国民教育系列和终身教育系列的大部分份额。在相当长的时期内三大块会在并存中从竞争、排斥向互补、互动方向发展，其最根本的原因是因为三大块资源均是出自我国的著名高等院校“块”。先天的“块”中有“块”的优势已在“块”内充分显露出来，特别是名校文化。但先天不足的是在教育市场发育中，“块”的教学支持和服务的大量的重复应对和建设，以及对教育产业运作的不适应，事实上影响了著名高校资源共享和辐射的效果。教育市场发展中的问题，只能通过发展教育产业来解决。
名企本身就是块状经济发展中的佼佼者，有丰富的产业运作经验和企业文化作支撑。作为对教育产业的介入，同样会面对陌生的都是强“块”。是重复应对和建设还是加快磨合、开发、创新的过程，强—强联合的结果是强还是弱，主要取决于“和而不同”的融合和叠加，继而形成的二次开发，在竞争中形成新的“差异性”和“不可复制”，成为更高层次的“和而不同”的重组。
因此，名校和名企的合作成功与否关键是名校风范和名企品牌在合作融合中的优势叠加而达到双赢，除此必无基础可言。更何况一家名企面对众多名校，若无基础更无合作可谈。合作的基础是以电子学习为主导的远程教育和以电子商务为主营的公共服务，合作的模式是一种全新的教育产业运作的经营企业。
因此，奥鹏是远程教育发展进程中以名校和名企合作为基础、以远程教育公共服务为主要任务、以电子学习和电子商务为依托、以产业运作为经营模式的国家级的教育型企业。
实践证明，成功的名校和名企之所以有“名”是因为各自都有一种独特的学校文化或企业文化为支撑而沿袭绵延、发扬光大。
因而，从某种角度来说，奥鹏要建设的是一种远程网络教育文化，是基于网络、基于试点名校文化和名企文化，以及将基于国外名校、名企文化的一种混合型文化，是名校与名企合作的一种边缘的、有特色的、适合社会和经济发展需要的混合文化，是一种有“杂交”优势的“杂交文化”，就是“和而不同”的奥鹏(Open)文化。因而，在某种意义上，远程网络教育的最大财富是远程网络教育文化，远程网络教育的原始积累应该是从远程网络教育文化的积淀开始，远程网络教育的竞争是远程网络教育文化的竞争。从根本上说，远程网络教育又是一种公共服务，远程网络教育竞争更是公共服务的竞争。
二
为什么要加盟奥鹏？其主要理由分析如下：
第一，奥鹏代表一种国家级经营办学服务的层次，不仅是标志办学服务水平，更重要的是显示经营服务水平。国家级的公共服务体系的启动是远程网络教育发展到一定阶段的必然，是远程网络教育发展和改革进程中带有里程碑性质的大事，是发展和改革的需要。
第二，奥鹏虽然狭义表述为一种“服务”，而非“办学”，是为合作高校“保驾护航”，为学习中心“排忧解难”。但广义的可以表述为远程网络教育从校—校合作向校—校、校—企合作转变的混合型的示范性模式创新，是“两只看不见的手”的互动，是教育规律和市场规律融合的一种创新。
第三，尽管目前奥鹏的启动、磨合、发展、建设有个摸索、积累、继承、创新的过程，但从长远看，名校的风范和名企的品牌使这种基于网络的、扁平的、直接接触的、无边界的客户式教育服务为求学者和办学者在共享优质资源和提供良好服务中成为最大的得益者，这种趋势现在已经开始显露出来。
第四，奥鹏有极强的辐射属性，特别是经过若干轮辐射以后，在各地都会形成与现有试点高校已经合作的网上大学城，成为各地高等教育大众化和构建终身教育体系进程中的强助推剂。
奥鹏是一种办学理念、人才、资源、技术、服务集一体的辐射源，这种连锁辐射效应将对各地高等教育的布局调整和提高办学水平产生深远的影响。奥鹏这一国家级的远程教育公共服务的示范性的模式创新将会吸引更多的求学者和办学者参与创新实践，在参与中加快培育远程网络教育公共服务市场，最终走向真正的买方市场。
三
奥鹏从开始启动就肩负着我国远程网络开放教育关于发展、改革、稳定在宏观层面上的整合和关于规模、质量、品牌在具体操作层次上的整合的重任。
奥鹏面临的重要的理论与实践问题主要有：
高等教育跨越式发展不仅仅是高等院校硬条件的“跨越式”发展，更应该注重跨越式高等教育的发展模式的“跨越式”；
高等教育大众化不仅仅是高等教育办学单位数量的“大众化”，更应该注重大众化高等教育的质量评价标准的“大众化”；
高等教育大众化不仅仅限于“宽进严出”，更应该注重宽至“有教无类”，严到“严管多出”；
远程网络教育不仅仅是教育距离的远近和教育网络的通畅，更应该注重远程传输和网络信息的质和量；
远程网络教育不仅仅是学历教育以本科为主上下延伸，更应该注重非学历教育以远程教育为主左右扩展；
远程网络教育中依托电子学习和电子商务不仅仅是学习数字化和商务数字化，更应该注重学会电子学习和应用电子商务过程中的规范的开放式公共服务。
远程网络教育不仅仅是国内试点高校在远程网络教育的创新实践，更应该注重远程网络教育在国际化和本土化相结合方面有新的开放性的突破。
上述这些理论与实践问题的解决有待于远程网络教育工作者积极探索，大胆实践，将奥鹏做大做强；有待于奥鹏高层决策者和成员跳出奥鹏看奥鹏，前瞻性地规划，坚持不懈地努力开拓和执著地追求创新。整合、规范、发展的有机统一成为奥鹏启动中必须研究和解决的课题。可以深信，舆鹏这一新生事物会在发展中整合、在整合中规范，在规范中发展，走出一条奥鹏“和而不同”的大发展之路。