资源综合利用与持续发展,本文主要内容关键词为:持续发展论文,资源综合利用论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
资源综合利用,主要是指物质资源的综合利用,是物质效能的全面和充分的利用。它包括三个方面:自然资源的合理开发和综合利用;物质资料在生产过程中的节约使用;生产废弃物和生活废弃物的再生利用。
我国资源总量仅次于原苏联、美国,居世界第3位。但是,我国是世界上人口最多的国家。人口是决定资源分配和耗竭速度的主要基数。尽管我国资源总量大,但从人均占有量来说,我国是一个资源“穷国”,排在世界第80位。例如,我国35种主要矿产资源人均占有量只有世界人均占有量的60%,石油只有20%,铁44%,铝土矿10%,而金矿只有7%。人均淡水、耕地、森林和草地资源分别只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%,而且人均资源数量和资源生态质量仍在继续下降和恶化。
我国经济的发展长期走的是一条高投入、高速度、低效率、低效益的外延式粗放型经营道路。其特点是:只注重扩大生产规模,不注重提高资源利用率;只注重资源开发,不注重资源保护和环境治理;只注重单一开发,不注重综合利用;只注重眼前和局部利益,不注重长远和全局利益。这种粗放型经营使我国在取得巨大成就的同时,使宝贵的资源过度消耗。
我国目前仍然是劳动——资源密集型经济,资源消耗增长速度大于国民收入增长速度的格局仍将在一定时期内存在。要改变我国资源短缺和浪费严重的局面,使国民经济从劳动——资源密集型向资金技术密集型转变,出路在于搞好自然资源的合理开发和综合利用,同时在生产过程中节约能源和原材料,提倡并大力推进生产性废物和生活废物再资源化。
越来越多的人认识到,只有将经济、社会的发展与资源环境相协调,走可持续发展之路,才是我国的前途所在。我国的持续发展道路与其他国家的一个显著不同点就是,我国正在建设有中国特色的社会主义。这种有中国特色的社会主义,应当包括建立资源低度消耗的节约型社会主义经济制度,高效率的社会服务体系,节约为荣、浪费可耻的社会主义道德观、价值观,富裕而不奢侈的生活方式。
虽然我国已在长期的生产实践和科学研究中积累了相当的资源综合利用方面的经验,但由于没有对资源综合利用给予足够的重视,没有把它作为经济建设中最重要的事业之一来对待,没有系统的政策鼓励资源综合利用,没有相应的法律保护资源综合利用,没有培养专门的人才投入资源综合利用,致使资源综合利用的重要性未得到全社会共识,尤其是未得到各级决策者的共识,这也是我国资源浪费严重而经济效益不高的基本原因之一。因此,大力宣传和教育,提高全社会的资源综合利用意识,全面开展资源综合利用,建立资源节约型社会,适应持续发展的迫切需要,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
建立资源综合利用统一的管理体系,是发挥我国资源潜力的首要前提。建议成立国家资源委员会,统一制定自然资源普查、勘探、开发、保护和综合利用的长期规划和方针政策;统一制定生产过程中节约原材料、能源的规划、计划、目标、措施和任务;统一颁布生产过程废弃物和生活废弃物的再生利用政策、法规和法令;统一设立资源的实物帐户和价值帐户,将资源核算纳入国民经济核算体系;逐步改革造成资源严重浪费的不合理的管理体制、不合理的生产方式、不合理的价格体系、不合理的消费方式,对资源实施从保护、开发、生产、流通、消费到再生利用的全过程系统管理。