论加强事业单位资产管理与预算管理的融合
盛 茂 安徽省安庆市市政工程管理处
摘要： 现如今行政事业单位在面对我国当前的发展中也要不断完善自身的建设，尤其是要促进资产管理与预算管理的融合一定要加强重视。所以在本文中笔者简单介绍了资产管理与预算管理融合对于行政事业单位的重要性，并且叙述出现今资产管理和预算管理中所存在的一些问题与不足，并在后文中根据这些问题与不足做出了针对性的解决策略。
关键词： 事业单位；资产管理与预算管理；融合
一、事业单位资产管理与预算管理存在的问题
1.资产配置标准不完善
预算管理实施的前提就是单位是否设定好合理的资产配置标准，如果资产配置标准不合理那预算管理的实施效果也会不尽人意。譬如行政事业单位应该为各个工作人员配备齐全的专业办公设备，但是在现实当中大部分单位更多是关注其资产管理效益，而对预算管理没有投入多少精力，使得预算安排并不合理，最后导致资产并未能够完全地发挥其应有的使用效率。而且行政事业单位对于资产类别也没能够做出科学合理的划分，这十分不利于资产的预算编制，给资产预算编制造成了一定的困难。并且不但资产配置标准不合理，对于标准的执行状况也不够良好。不合理的标准同资产预算相脱节，这是因为在对配置标准进行编制的过程当中没能够同现实的资产管理状况相匹配，导致预算外资产购买频频发生，使得对于预算标准的执行产生不小的困难。另一方面就是在进行资产购置时没能对各个部门的资产实际需求量和需求类型进行实际分析，导致资产重复购置，最后造成了不小的资源浪费。
2.资产管理理念和模式落后
在现实当中大部分还在使用过时的资产管理理念和模式，没能及时更新和改进。在这种过时的资产管理理念和模式中把工作的重心放在了资金支出与预算实施投放控制上面，而对资产存量没能投入足够的精力进行有效管理。这样重心偏移的管理方式会使得资产管理与资产实际使用产生一定的问题。因此在这种模式里预算管理的将会对预算收支活动投入最多的精力，致力于将其规范化和合理化。这使得对于预算活动所产生的资产没有受到足够重视，最后导致预算安排和资产存量管理相脱节。这样导致无法对资产存量做出精确的判断，使得预算方案的制定就不尽合理以及资产配置审核意见也不尽人意。审核意见这一环节的问题会导致资产预算管理也会出现问题，直到在预算实施阶段之前所积累的问题将会注意浮现出来。
区域钼矿化范围大、强度高，从矿源层、岩石建造、岩浆岩及构造控矿因素来看，区域成矿条件十分优越，具有寻找中型以上斑岩型钼矿床的潜力。
3.监管不到位
现今在事业单位中普遍存在偏重财政资金使用率而对资产的管理注意力不够的不良现象，这是因为事业单位没能制定出同资产管理相挂钩的绩效考核机制，这就使得资产的监管不够充分。在这种情况下，就较为容易发生重复购置资产的问题，进而导致资产实际利用率不高的问题。与此同时，事业单位的信息系统没能够纳入相关的资产管理信息，所以在工作当中难以对资产管理进行有效监督。譬如对于资产出入库等动态信息难以有效把握，使得管理工作的信息掌握程度不够，无法帮助资产管理工作提高信息化程度。
砂糖橘(Citrus reticulata Blanco)是目前我国华南地区最畅销的柑橘品种，在广东、广西广泛栽培。但由于南方气温高、雨水多，砂糖橘园杂草种类多、生长速度快，平均每年须要治理3～4次，尤其是施肥前，但砂糖橘园杂草化学防治研究尚未见报道。本研究以草铵膦和45%丙炔氟草胺悬浮剂及它们的混剂作为供试除草剂，比较它们对砂糖橘园杂草的防治效果，进一步利用叶绿素荧光技术评价2种除草剂及其混剂对砂糖橘的安全性，以期为南方砂糖橘园杂草治理及除草剂安全使用提供一定的参考和依据。
4.资产管理与预算管理脱节
大部分事业单位对于资产仍采用分散管理的方式进行管理，缺乏针对性，这使得资产管理与预算管理相脱节。也就是预算编制没充分考虑资产购置问题，而在进行资产购置时也没能够依据批复的预算严格执行。譬如在实践中就表现为购置的资产的财务手续不健全，使得单位的资产台账缺乏导致财务核算困难，最后造成财务监督不到位。并且由于资产管理与预算管理脱节，使得资产在购置之后没能充分发挥效力，使得单位对资产仅仅是拥有，而没有得到资产应当产生的效益。
二、行政事业单位资产管理与预算管理融合的途径
1.完善资产配置标准
加强对非税收入的管理主要是将票据与款项分开管理。对于非税收入的票据应当是依据政府收费项目开具统一的缴款通知书，交款人持缴款通知书有关联次到代收银行办理缴款手续；另外一方面就是对于非税收入的款型加强稽核审查，并规范对其核算的会计方式。
2.强化对非税收入的管理
对于资产配置的标准最为主要的就是增强其科学性和合理性：首先应当是加强对不同的资产依据其特性进行合理分类，将资产细化为各类明细项以便于盘点和预算管理。其次是在制定好资产配置的标准之后要严格执行该标准，并通过建立资产管理责任制将具体责任进行落实到专人上，并将资产管理同绩效考核相挂钩，依据其对标准的执行状况进行相应的奖惩。最后是要细化对于资产的管理，对资产的类型进行针对性分类，以期为预算编制做出合理的前期准备。所以在对资产配置标准进行完善之后就可以提高预算编制的合理性，进而减少资产浪费等不良情况的出现，使得资产利用率得到进一步提升。
3.构建资产管理系统
对于资产管理系统的建立，首先是应当依托于资产预算考评体系的完善才能实现。在具体工作当中严格遵循预算管理各项制度完成相关的工作任务，并通过定期考评进一步强化指标，进而帮助资产管理沿着更为正确的道路前进。并严格落实奖惩制度，对于好的资产管理行为要鼓励和奖励，对不良的资产管理行为进行批评和惩罚，并将奖惩制度与实际中资产的盘点、应用以及保管情况进行有效结合，使得奖惩制度更为合理和人性化，从而极大的激发干部与职工的工作热情。另一方面，事业单位应该采用大数据技术建立资产管理系统，为资产管理与预算管理做出技术上的支持。
摘 要：幼小衔接是幼儿一生中的重要转折，幼儿教师和家长作为幼儿成长过程中的两大主体，对幼儿平稳过渡完成幼小衔接起到了举足轻重的作用。分析和探讨如何帮助家长更好地认识幼小衔接，促进家园合力的形成，从而顺利帮助幼儿完成幼儿园到小学的过渡，为幼儿做好幼小衔接工作。
4.加强资产管理与财务管理的结合
对于资产管理与财务管理的结合主要是依据本事业单位现存的实际情况进行合理分析，进而通过以上的分析对财务制度做出进一步的完善，并在财务上对资产管理的全过程进行监督，帮助本单位对资产的整体情况进行全面的了解，消除账外资产问题。资产管理机制同财务管理机制相协调能够帮助资产管理与财务管理进一步的融合，尤其是将财务管理机构与财务部门之间的关系处理好才能将这两方面的管理进一步得到结合。此外，还要统一资产管理和财务管理的核算口径，实现二者管理的相关互补和促进，不提升管理水平。
参考文献：
[1]杨妮妮.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的途径探究[J].行政事业资产与财务,2017(15)：5-6.
[2]郭丽华.事业单位资产管理与预算管理相结合几点思考[J].国农业会计,2017(12)：74-75.
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0249-01
标签：事业单位论文; 资产管理与预算管理论文; 融合论文; 安徽省安庆市市政工程管理处论文;