摘要：随着社会的进步、科技的发展，电力单位要想得到长久的发展就需要做好电力建设施工安全管理工作。这就需要管理人员充分了解安全生产管理的重要作用，做好研究工作，改变以前的思想，防止出现事故，这样才可以使生产安全进行，获得良好的经济效益。本文分析在施工中存在的安全薄弱环节，并提出应对措施。
关键词：电力建设工程；基建项目；安全薄弱环节；改进策略
电力基础建设对于我国的电能供给有着非常大的作用，但在目前的形势下，随着电力科技的不断发展，新型供电、输电设施越来越多，而电力单位的施工技术不是很好，在建设的时候，事故经常出现，这对于电力事业的发展非常不利。所以，电力建设工程中基建项目施工应该从安全角度加以研究，分析其安全薄弱环节，并制定改良方法，保证基建项目正常进行。
1 电力基建项目进行安全管理的意义
不进行安全管理，就不能确保工程的正常进行。电力行业最关键的职责是确保为社会安全供电。电力基建项目进行安全管理的意义如下：
1.1 为电力的平稳输送提供保证
电力建设是我国的基础工程之一，在基建项目中进行安全管理，可以做好电力供应，为保持以后电能的连续运输做好铺垫。
1.2 减少事故出现的概率
电力建设的施工时间非常长，对技术的要求相当高，按照调查，这几年的工程事故经常出现，原因是基建项目基础不牢固。通过完善基建项目的安全薄弱环节，能够减少故障出现的可能性，减少甚至避免人员的伤亡。
1.3 有利于进一步规范安全生产体系
基建项目是电力建设中特别重要的一个环节，工程量非常大，难度相当大。通过对安全薄弱环节进行弥补，能够进一步制定系统的项目工程制度，使单位的经济效益得到提升。
2 电力建设工程中基建项目施工中的安全薄弱环节
2.1 电力监管部门对电力基建施工的安全管理不重视
有的电力单位的监督管理部门和单位的管理人员对于电力基建施工的评价仅仅以经济效益为尺度，不重视施工安全，对安全方面的监督管理没有做到位。电力单位的安全生产是单位发展的重要因素，但有的电力单位监管部门没有全面理解施工安全，有的施工过程中虽然确定了安全生产的重要因素，但对于安全生产只是停留在口头上的提出，在施工中没有落实[1]。
2.2 电力建设工程基建项目准备工作不到位
施工人员的技术配备不科学；电力基建的工程方案不具有针对性，对于建设中的安全隐患研究不够仔细。基建施工管理制度建设不够全面，施工场地没有监督人员以及指导人员，有的施工人员不遵循操作规范，这样很容易出现危险。
2.3 电力基建施工安全管理中安全职责分工不明确
有的电力单位在电力基建施工的时候，没有把责任落实到人。例如，某电力单位在建设110Kv输电线路工程的时候，出现了人员触电的问题，这是因为施工人员没有遵循操作规范，经过调查发现，现场没有监督人员，施工过程缺少指导，没有按照规定的施工步骤进行操作[2]。
3 电力基建项目安全施工管理的基本措施
3.1 充分发挥责任领导在安全监察管理中的作用
电力基建施工的时候，电力单位的领导是施工安全的主要负责人。所以，电力企业领导应该发挥对于安全生产的监察职能，从自身安全生产观念的改变来确立单位安全生产的目标，以身示范，改变单位的发展思路，建设安全高效的单位文化，在基建施工的过程中，应该加大电力安全防护措施方面的投入，对施工人员强化培训[3]。
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3.2 强化施工准备阶段的安全管理
规范工程分包，招标的时候，应该对参加投标的企业所具有的资质加以检查，还要充分了解施工单位的电力施工技术。应该严格控制材料的采购，电力工程建设需要的施工材料应该是合格的，确保全部的施工材料在电力基建施工过程中都可以发挥效果，按时检查材料的采购状况。
建设项目设计单位工程前期设计资料需要完整。安全设备需要和建设项目主体工程一起设计，设计文件需要经过审查通过。分项工程施工之前，应该依据规定进行施工图的检查。设计单位的设计出现变化的时候，对非常大的变化可能造成的安全风险提出评价意见。
3.3 坚持安全生产两个体系不松手
强化安全管理组织领导，落实“安全生产保证和监督体系”机构责任，强化业主、监理施工项目部人员配置，使安全隐患消除，使其不会发展为事故。对施工人员的劳保用品的佩戴进行检查，对于易燃易爆物品的使用加以管理。
3.4 明确电力基建安全施工管理责任
电力单位从管理人员到技术人员都要了解安全职责，管理好自己负责的区域。管理人员需要监督施工人员在施工过程中是不是依据规范的施工章程进行操作，对施工的各个环节都要进行质量检查，若发现问题应该追究负责人的责任。
3.5 提高安全管理人员的综合素质，促进安全风险管理制度细化工作
一定意义上，管理人员的综合素质直接影响电力建设工程中基建项目安全管理的水平，在新形势下，单位应该挑选有经验的人员进行管理，建设一个有着较高能力的队伍，提高他们的安全管理意识，提高他们的技术能力。
工程开始前进行辨识能力培训，施工的时候检查风险等级辨识、预控措施落实状况，工程结束后对风险辨识应用加以总结。针对三级以上的风险进行动态管理控制，了解风险执行状况。
3.6 提高施工人员的安全素质
员工的安全素质是指员工在生产生活中确保安全，不出现事故所必备的条件，包括安全意识、安全知识和安全技能。
以安全素质评估为基础，引进先进的技术，通过加强培训、员工的自我学习、安全文化的熏陶，形成“评估-培训-监测-改进”的安全素质工程建设模式。建立各工种作业安全行为规范。按照单位的安全文化理念，通过形象的可视化方法，使用视频、漫画等方法，营造一种良好的安全文化氛围，让员工在工作中潜移默化地接受安全文化的影响。
3.7 加强施工阶段的安全管理
高处作业安全措施需要得到落实，在各种情况下都要对人身进行保护。减少交叉施工，确实不能避免的应该制定安全保护措施，这些措施实施以后，才可以施工。不要在高空抛物。高处垂直交叉作业应该搭设很好的隔离设施。
脚手架的搭设应该依据施工方案进行，承载类脚手架应该有计算以及图纸说明。脚手架搭设验收挂牌后才可以进行使用。验收牌包括红色牌、黄色牌、绿色牌。施工的时候，只可以使用钢脚手管以及木、钢脚手板。
焊接应该遵守焊接安全规定，不要在带压的设备还有盛装过油脂以及可燃气体的容器上进行焊接作业，不要在易燃材料附近和上方进行焊接操作。
拆除作业、近点作业等危险作业地点应该有明显的警戒标志，在夜间使用自激闪光灯作为警告标志，还要有专人进行监护。坑井、孔洞、重点防火区应该设置围栏、盖板，还要有显著的标志，易燃易爆物品需要单独存放。
结语：电力基建施工和一般的建筑施工是有很大的差别的，电力工程基建施工对于电力设施的安全生产有着非常关键的作用，参与电力基建工程施工的企业应该掌握一定的电力建设技术。强化电力行业安全生产。本文分析了电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节，并提出了应对策略：发挥领导的作用、加强施工准备阶段的安全管理、明确责任、提高安全管理人员的综合素质等。
参考文献：
[1]王华曦.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].中国高新技术企业，2016.
[2]田彦博.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].中国高新技术企业，2016.
[3]束辉.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].科技与企业，2013.
论文作者:程健勇,刘贝宁,王卫华,项万伟,张洁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/14
标签：基建论文; 电力论文; 单位论文; 项目论文; 安全管理论文; 建设工程论文; 薄弱环节论文; 《电力设备》2017年第20期论文;