摘要：笔者先分析提高电力工程设计阶段进行造价控制的必要性，再进一步探讨电力工程设计阶段造价控制的目前状况，最后提出提高电力工程设计阶段造价空竹的有效策略。
关键词：电力工程；设计阶段；造价控制
1提高电力工程设计阶段进行造价控制的必要性
在电力工程总投资中，设计费仅仅占有很低的比例，大约占1-2%，然而却决定了总投资80%左右的额度。所以，在设计阶段进行投资控制能起到的作用是事半功倍，控制投资的关键就是提高设计阶段的造价控制。工程设计阶段的造价控制能降低项目的建设工期，节约投资，增强效益就一定是经济上合理、技术上先进的。因此在设计阶段提高造价控制，不但能对工程投资控制全过程的、动态的原则进行体现，而且还充分体现了事前控制思想，是可行的。
2电力工程设计阶段造价控制的目前状况
2.1 技术没有跟上经济
工程设计人员没有能全面认识工程造价控制的重要性，长时间以来，电力工程设计在很高程度关系到电力工程造价控制。普遍认为工程设计人员仅仅按照业主委托的设计任务书要求进行设计，认为技经人员仅仅按照所提供的设计资料管理和控制工程造价。
然而总是在实际工作中，通常是设计人员赴现场勘测而选用方案进行设计，在工程的可行性研究、初步设计、施工图设计等不同的设计阶段将不一样的工程造价条件提供给技经人员，而技经人员总是因为没有实际深入现场而没有充分了解工程概况和有关实际情况只是局限在工程设计人员的提资，技经人员做工程概预算的时候对每种影响造价的因素很难进行充分地综合考虑，最后造成工程技术没有紧跟经济而影响到电力工程造价控制[1]。
2.2 工程设计没有紧跟施工
总是在工程的实际操作中，由设计单位来完成电力工程设计，由电建公司来完成施工，两者各自负责自己的工作。
所以，很少能投身到工程实际施工中，缺少施工经验和知识，没能更好提前预见施工中暴露的设计，没能充分认识新设备、新材料、新技术、新工艺等等，因此很导致图纸设计没能紧跟实际施工，导致需要继续变更设计，限制了电力工程的进行。
3提高电力工程设计阶段造价的有效策略
3.1 大力吸引有资质的设计单位投标
在单利工程项目的建设初期，电力工程的主管部门在进行设计招标时可借助网络、报刊等媒体公开，吸引有资质的设计单位投标。这样不但能获知更多的设计方案，从而可以在全面的比较中选用最好的设计方案，而且还可以经过市场竞争推动投标单位优化设计，进而科学地降低工程造价，更好控制造价。
3.2 健全工程标准设计，减小建设投资
在达到使用功能的前提下，使用经济合理的设计方案。初步设计阶段应该进行比较总平面布置、设备选型、建筑结构型式、地基处理、线路走径等方面，在达到功能或增强功能的前提下，尽量减小成本。
按照有关调查资料表明：在电力工程项目中运用标准化设计，不但能提高电力工程的设计进步，另外也能减小建设用料，节约建设投资比例达到15% 左右。所以，在国网公司范围之内，必须要提高推动实行标准设计，全面建设环境友好型与资源节约型的变电站建设，进而完善线路塔形的标准设计。另外，电力项目设计单位需要按照自己建设的实际情况，使用符合自身实际情况的典型设计方案，继续提高项目的整体设计进度，继续减小建设投资。
3.3 运用价值工程优化设计方案
运用价值工程方法优选设计方案的同时进行技术经济评价分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆借助功能与价值分析把经济密切联系技术，对设计方案的实用性、美观、成本、人材消耗等方面进行定量与定性分析，评选出能同时达到功能与工艺需求和造价低的技术方案。
价值工程是研究如何用最低的寿命周期成本做到产品或作业的必要功能。价值、功能与成本三者之间的关系，用数学公式能表示是：V=F/C（1）；V：价值；F：功能（或效用）；C：成本（或生产费用）[2]。
因为价值工程关系到产品或作业的每个方面，因此在使用这种方法的时候，一定有一个完整的组织系统，涉及到有不同有关专业的人员，联合起全部人的力量才能实现理想的目标。
3.4 推行限额设计
电力工程规划的关键流程就包括设计阶段，不少电力企业开始从设计环节提高成本造价控制，甚至选用“限额设计”的方式对成本资金进行调控。限定资金使用金额，这种政策是一种强制性的预算管理方式。
管理者能在有限资金的利用范围内，要求会计人员编制出最科学合理的资金调控方案。电力设计单位在采购原料方面能选取限额措施，例如：提前向采购部门划定采购金额的大小，要求采购人员在目前资金条件下完成采购任务。
3.5 提高设计变更管理工作
设计方案会严重影响到电力工程造价控制，设计单位与设计人员需要尽量实行标准设计，小心对待设计变更，在初步设计阶段最好进行深入调研施工现场、施工采用的技术、材料、工艺等，努力做到设计图纸在施工期间不会出现变更，否则将会直接造成很难补救的投资失控[3]。
从工程建设单位方面而言，要想提高设计标准、避免设计变更，下面几个工作需要落实好：第一，在设计阶段确定工程最终方案，一旦确定就不能修改；第二，给予设计单位充分的时间落实勘探测量等前期工作，确保设计深度，防止存在设计漏项；第三，设计收费要科学，来推动设计单位与设计人员落实造价控制的积极性；第四，如果在施工期间存在设计变更而导致造价超限，查明原因责任归设计单位的应当由设计单位负责超限额度，同时对他们进行有关的处罚；第五，施工阶段的设计变更一定要尽快完成，最大限度降低由变更造成的经济损失，例如采购阶段的设计变更一定要重新采购施工材料与设备，施工阶段由于设计不正确而导致工程结构错建，结构的拆除与返工都将会给建设单位造成不小的损失。
3.6 设计企业应该制定电力工程造价的标准规范
在设计造价控制的期间，需要建立一套高效、完整、科学合理的管理标准规范，它的主要目的在对利益、责任、权利这三者之间的关系进行平衡。在这个过程中，需要对有关部门的责任进行完善。
在进行造价管理期间，假如由于企业自身问题而造成出现超支问题，需要进行有关的扣除设计费用，另外设计人员需要对自己的职责进行全面确定，设立分配标准与考核制度，全面落实造价控制措施于造价内容之中。另外，设计人员同样需要树立科学的经济观念，进行跟踪、完善设计方案，提高和业主之间的交流与沟通，尽量降低工程造价，增强企业的经济效益[4]。
结语
通过分析，提高电力工程设计阶段的造价控制是不可或缺的、非常有效。所以，一定运用积极措施，提高对电力工程设计阶段的造价控制。那么就需要继续增强工程设计人员全面认识设计阶段造价控制的重要性，促进标准设计和限额设计、完善设计方案、提高设计变更管理等，做好设计阶段造价控制，进而推动我国电力建设与谐健康地发展。
参考文献
[1]电力工程造价超预算的原因与对策分析[J]. 宿索. 山东工业技术. 2019(16)
[2]电力工程造价管理与控制研究[J]. 李勇. 工程技术研究. 2018(13)
[3]电力工程造价管理与控制措施探讨[J]. 张珍. 企业改革与管理. 2017(23)
[4]电力工程造价和电力工程质量[J]. 左金华. 科技资讯. 2017(32)
论文作者:熊文先
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
标签：造价论文; 阶段论文; 电力论文; 工程论文; 工程设计论文; 工程造价论文; 设计方案论文; 《城镇建设》2019年第9期论文;