中国石油天然气股份有限公司辽宁鞍山销售分公司 114008
摘要：在当前严峻的生产经营形势下，进一步强化加油站施工过程中的安全管理已成为更好的提高企业在国际市场上的竞争力，实现企业的可持续发展的必由之路。本文首先说明了安全管理对于加油站工作的重要性，然后分析了加油站施工过程中的安全管理现状，最后详细阐述了加油站施工过程中安全管理的对策。
关键词：加油站；安全管理；安全教育；奖惩机制
一、安全管理对于加油站工作的重要性
安全，在任何地方都是十分重要的，它不仅关系经济财产，并且它还涉及到人身的生命安全。而对于加油站来说，安全更是时刻需要警惕的，作为一名加油站工作的基层管理者来说，安全工作更是是一项极为重要的管理工作，它所关系的是加油工作的全部和工作人员的生命安全。随着近些年来，从事重大的危险工种、易燃、易爆工种、工程都逐渐的实行“责任制”“问责制”这种机制的运作，已经发挥了长足有效的结果。这不是形同虚设，它不是可有可无，而是实实在在的，这是中油企业安全管理的经营理念之核心，也是必不可少的。作为一名加油站管理人员就必须严格按照中油公司“HSE”体系带领全站员工不折不扣、一丝不苟的实施到位，落到实处，企业的各项规章制度，各项禁令，做到有令就行，有禁就止。政令畅通，执行有序，按章操作，不得违章。认真履行安全责任人的职责，摆正安全责任人的位置，是安全工作的有力保障，是每一位安全管理责任人应认真对待的大事。
二、加油站施工过程中的安全管理现状
（一）施工现场安全生产意识淡薄
虽然取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。首先表现在为降低用工成本，使用廉价劳动力，这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险，“三违”现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。其次表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位。
（二）岗前系统的安全培训教育不够
按照安全生产法的有关规定，在工人上岗前需进行三级教育，但是在实际施工中，存在开工前对施工人员的教育时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。
（三）现场的安全管理不到位
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。由于分包或转包给其他不具备资质的施工者，致使施工作业中的HSE管理环节严重处于混乱状态。
一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工由分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。
二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对管理部门的检查准备。
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三是施工单位现场安全监督管理人员不完备，作业人员不执行安全操作规程，有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
三、加油站施工过程中安全管理的对策
（一）源头控制，严格审核施工方资质
施工单位是否具有安全资质是确保施工安全的前提条件。由于外包队伍良莠不齐，给工程安全、质量管理带来诸多压力和隐患，因此严把外包单位资质审核关、加强外包工程管理显得尤为重要。要按照资质审查管理标准的要求，严格审查外包施工队伍的营业执照、企业施工资质证书、安全生产许可证和安全协议书等，以防止资质达不到要求、安全管理差、施工力量薄弱的施工单位混水摸鱼，进入加油站施工现场内作业。同时，对于资质齐全，但在现场作业中仍出现不符合安全施工标准的单位，一律严肃监管与处理，从源头上杜绝安全隐患发生，确保施工安全。
（二）施工现场的安全布置
施工现场应整齐清洁，有条不紊，实行文明施工。各种设备、材料和废弃物都要堆放在指定地点。施工现场的道路要畅通，根据工程规模的大小、运输工具和施工机械的类型和吨位合理确定道路的宽度，并按指定的路线行驶。行人不要贪图方便穿越危险区，无关人员不得在现场通过或停留，注意与运转中设备保持一定的安全距离，对于施工现场的各种室内外孔、洞、井、坑、楼梯、平台等都要设防护栏杆。禁止在施工现场随意存放易燃、易爆材料和其它有害物质，这些物质要存放在指定的安全地点，并由专人管理。氧气瓶和乙炔发生器应远离火源。在有火灾危险发生的地方，应配备必要的消防器材和防毒器材。现场用火（如气焊、烘炉、加热炉）应设置在安全地点，周围不得有易燃物，应由专人负责看管，并备水桶、砂子、泡沫灭火器等消防设施。在有可燃气体可能泄漏处施工时，要按规定划出防火区，禁止明火。高处作业或多层交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和警示围栏，脚手架、脚手板应符合安全规定，跳板和斜道要铺放稳固，有防滑措施，夜间施工要有足够的照明。
（三）狠抓现场人员安全教育管理培训
加油站施工过程中的安全管理重在施工队伍的教育管理。因此，要大力加强施工队伍安全教育培训，提高施工人员的安全意识和防范能力；要把职工的安全宣传教育作为安全管理工作的“治本”之策，充分利用施工现场的标语横幅、板报橱窗等宣传阵地，不断深化安全责任、安全警示、安全法制等主题宣传教育；要组织施工人员结合现场的安全工作开展安全大讨论活动，引导人员明确现场隐患带来的危害性与严重性，切实提高自我保护能力。同时，安全教育培训要由施工单位和加油站的安全监督管理人员共同进行，内容和方式要灵活多样、扎实有效，并经考试合格后方能准予进入施工现场作业。
（四）加强对加油站设备的管理
加油站安全与否显然与其设备的安全情况有着密不可分的关系。如：加油站的防爆线路及防爆控制开关，如果管线接头密封松动，或电线绝缘层破裂，控制开关旋扭松动，在高温季节或油蒸气聚集等情况下，便有可能产生火花而引起火灾或爆炸。加油机的电动机、柴油发电机带病运转，就可能因产生高温引起油蒸气爆炸。油罐呼吸阀不畅通，就会引起瘪罐；油罐的静电接地失灵，在油罐车卸油或遇雷击时，会引起静电火灾；即使不引起人们注意的加油枪，也会因加油枪与输油橡胶管内金属导电丝连接不好而在加油时易引起静电起火。由上可见，加油站无论哪种设备出了问题，即使是一般的机械故障，也可能引起火灾和爆炸事故，造成重大损失。这看似一个老生常谈的问题，常常不能得到应有的重视，但大量的事故原因分析证明：加油站的设备管理不到位，是造成加油站发生事故的一个主要原因。在这一点上我们必须警钟长鸣。
（五）严格执行奖惩机制
建立奖罚机制的目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，加油站财产将遭受损失、员工生命受到威胁。所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规操作的单位和个人，坚决按制度和规定给予处理，并责令今后再不能进入加油站施工现场，也不得通过培训再次进入现场。同时，要对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，消除事故隐患、避免重大事故发生的单位和个人按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
结语
综上，加强加油站的施工安全管理，关系到加油站的使用寿命，和社会的稳定发展，必须重视起来，结合实际施工中遇到的问题，认真分析，找到有利的解决方案。
参考文献：
[1]邹秀健.加油站施工高处作业的安全管理[J].石油库与加油站.2012（01）
[2]朱广虎.加油站安全措施分析[J].内蒙古石油化工.2012（02）
[3]刘建国，刘铁军.强化对加油站的安全管理[J].天津市经理学院学报.2012（01）
论文作者:杨旭东
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
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