摘要：工程造价管理是指运用科学的方法，在保障建设工程经济收益的最大化前提下，对工程造价所实行的全过程管理活动，所以，工程造价管理始终贯穿于建筑工程的全程。但是，在工程造价管理机制的实施中，会难以避免的出现不少问题，不仅制约了工程的经济效益，还阻碍了企业的发展。本文从工程造价管理的意义分析入手，逐步探讨了几项管理中的问题，并提出了相应的措施。
关键词：工程造价管理；问题；对策研究
1工程造价管理的意义与目的
目前来说我们国家的建筑建设项目是一项非常复杂的工作，在工程项目施工中会对工程造价的内容涉及的非常多。比如说在工程项目中的研究经费和购买工程项目中所需的设备费用等等。在工程项目中的施工每一个阶段都会对资金的投入产生非常大的变化。但是，我们的工程造价人员不管是在那一个阶段都要让我们的造价工作的方面进行非常严格的控制和管理，这样才会让企业能够得到非常良好的发展。当然也会对我们建筑工程企业可以在利益方面能够获取很大的利益，这样才可以让我们在建筑企业的行业中得到比较稳定的地位。在如今这么残酷的市场上，建筑工程企业就要让自身的弊端有着相应的解决和把控，当然也要对建筑工程企业的认识做到非常的深刻的了解。所以说，在建筑工程项目中的工程造价管理是存在着非常重要的工作。建筑工程企业也应该要做到相对科学化的合理化管理才能获得非常的利益，在实际的工程造价中确定，一定对在工程项目的资金在计划方面和实际使用方面做到相差不多的情况。让建筑工程企业用非常低的成本来获取人们比较认可的质量效果。
工程造价管理可以在各负其责的前提下，运用科学的方法，一方面控制项目资金，减少投资风险，保障建筑经济效益。另一方面减少浪费，合理利用资源，保证我国经济稳定的发展，实现小投入大回报，取得最佳社会效益。因此，工程造价管理是建筑工程总造价管控中的重要环节。
2造价管理现状以及问题分析
2.1施工人员对成本控制认识不足，造价工程师素质偏低
建筑企业要想将成本控制工作做得更好，需要全员参与。然而实际情况是，作为建筑工程建设的众多施工人员，严重缺乏相应的成本控制工作。在施工过程中，施工人员无法将建筑企业的成本控制措施完全落实到位，并且由于自身没有成本控制意识，在施工中没有尽最大努力节省施工材料，导致了建筑工程施工成本增加。
建筑工程造价师是建筑工程造价管理的主体，现阶段很多工程造价师的综合素质低，专业水平不足，缺乏建筑工程造价经验，无法胜任工程造价管理工作。建筑工程造价管理涉及到多方面的知识，而且很多都是专业领域，是一项比较复杂的工作，要求工程造价师具有相当高的专业知识。不过很多工程造价师对于工程预算的编制和审核都是靠工程定额进行，而相应的管理机构也默认这种做法，虽然在一定程度上，工程定额模式也能够有效地进行工程造价的管理和控制。但是这种模式过于单一，对于现代建筑的多样性的特点无法适应，而这种工程造价管理也不符合现代化工程造价管理的要求。由于有些工程造价师缺少专业的知识，做出的判断和决策缺乏合理性，这就给建筑工程造价管理带来了不利的影响。除了专业技能不高，很多工程造价师在进行工程造价管理中，利用个人职务之便，谋取非法利益，对于一些造价中的违规行为开绿灯，使一些不符合实际的工程造价得以通过，这也是我国建筑工程造价管理缺乏准确性和合理性的重要原因。
2.2工程造价管理系统不够完善，缺乏相关法规政策扶持
受国情特点影响，我国工程造价管理体系最主要的弊端就在于多层次、多部门的政府管理，管理的多层次使得各层级沟通困难，多部门间缺乏有效的协调机制，导致工程造价管理效率极低，管理成本增加，企业的市场机制无法充分发挥调控作用。同时，我国在工程造价管理方面的法律法规还不够完善，不能对目前的工程造价管理行为进行有力的监管和约束，为不法分子提供了可乘之机。
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2.3“三超”现象的普遍存在
日前很多建筑企业的工程初步设计不能够达到国家所规定的相关标准，对工程的设计存在较严重的漏洞，而且在进行工程造价的时候，不少材料和设备的价格的制定与市场行情存在的差异较大。国家相关部门对建筑工程造价缺乏动态的管理和监控，同时目前我国在建筑工程造价方面所制定的法律法规也存在着严重的不完善和不健全的问题。在进行建筑工程造价的过程中，经常会因为人为因素造成概算的降低，部分招标企业为了使自己的竞争力提高，会恶意压缩工程的投资成本。
3工程造价管理对策探讨
若工程造价工作无法实现真正有效的管理，将对建筑企业的发展起到严重的制约作用。因此，解决现阶段工程造价管理中存在的问题迫在眉睫。
3.1转变工程造价管理观念，培养专业化高素质的工程造价管理人员
与时俱进是任何时代任何行业不变的行动准则，管理理念的更新也是如此。只有根据不同经济形势的需求，不断学习更新工程造价管理的观念，并切实应用到实际的工作中，如此才能为工程造价管理活动奠定科学合理的理论基础，满足日新月异的工程建设对造价管理提出的要求。在发展工程造价管理理念的同时，提升工程造价管理人员的专业素质和综合素质也必不可少。工程造价管理人员的素质高低对工程造价管理水平的高低有着决定性的作用。首先，可对现有的管理人员进行职业培训，增强其专业技能和综合能力水平。其次，加大人才开发和培养的力度，并将工程造价管理人才的培养工作常态化和规范化，从而在数量和质量上满足工程造价管理活动的需要。
3.2完善工程造价管理体系，完善相关政策法规
根据目前国内工程造价管理的实际情况，深入分析研究，有针对性地完善相关政策和法律法规，乃至出台专门的管理制度和政策办法，并加强法制宣传和学习，从而规范项目工程建设市场，有效防止违法行为或不正当竞争行为的产生，保证项目工程的合法效益。建立系统化的工程造价管理体系，减少并优化管理层级，明确各部门的职责和权利，做到责权清晰划分，同时保证各部门各层级之间的有效沟通和写作，切实提升工程造价管理的整体效率。在此基础上，完善对工程造价管理活动的监管机制，使造价管理行为的实施更为规范和合理，也更具公平性和透明性。
3.3“三超”现象的应对策略
预算的把控对工程造价管理有着重要的控制作用，因此要对项目工程进行准确编制，从而从源头上有效地防止“三超”现象的产生。此外，要推行限额设计。限额设计是施工图设计阶段对项目工程的建设实事求是地量体裁衣，设计人员须根据可行性研究及投资估算控制技术设计和施工图设计。同时要保证责、权、利三者有着清晰的划分，避免越权失职行为。
结语：综上所述，目前我国的工程造价正处于起步阶段，很多的建筑工程企业对工程造价进行有效控制和管理的意识都比较缺乏，所以建筑工程造价失控在我国的建筑工程造价的控制和管理中非常的普遍。建筑工程的施工是比较复杂的过程，而且还有着比较长的工期，工程在施工的过程中还会消耗大量的资源，所以需要优化建筑工程的设计，准确的编制工程的投资，这样能够对建筑工程的造价展开有效的管理和控制，提升建筑工程造价管理的水平，推动建筑工程的安全顺利的完成。
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论文作者:马海涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/15
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