摘要：随着我国城市化建设越来越快，城市公共基础设施工程建设数量也越来越多，但因安全监督管理综合能力不足等导致施工作业事故频发，如何做好现场施工安全监督管理是当前市政公用工程建设管理必须深刻思考的问题。一直以来，不管是建设单位还是施工单位，都较为关注项目施工质量，对施工现场安全监督管理的重视程度仍显不足。鉴于此，本文对加强市政公用工程施工安全监督管理策略进行分析，以供参考。
关键词：市政公用工程；施工安全监管；管理体系
引言
切实做好市政公用工程施工现场安全监督管理，不仅可以保证施工人员和相关方人员的人身安全，更直接关系到企业未来的发展。对于市政公用工程项目，必须加强安全监督管理，在保证其施工质量的同时，将安全工作落实到每一个施工环节，进而有效提高整个项目施工过程中的安全性。
1概述
我们的生活环境随着经济的快速发展产生了很大的改变。当前，市政施工开展在很多的城市中，为了使我们拥有更加良好的生活环境，并更好地监督市政公用工程的施工质量，需要以更高的标准来要求市政施工。目前全国各地的经济都处在不断的增长之中，同时十分注重对于城市的规划，因此，更多的省份开始投入到市政施工中。在城市的规划中，市政公用工程是一个重要前提，因为市政建设比较复杂，由此会衍生出许多的问题，如设计不到位和频繁的预算等，这些问题将阻碍施工的顺利进行。当前，在市政施工的过程中，难免会遇到如何把控施工质量的问题，以及如何对这些问题进行完善。城市中所构建的基础设施是市政建设所承担的基本内容，人们的生活与这些工程关联密切，人们的生活质量在很大程度上取决于工程的使用功能，因此，务必要加大对于施工建设的监管力度，进一步推动城市建设的进步与发展。
2市政公用工程施工安全管理存在的问题
2.1施工现场监督机制落后
目前，国内大部分市政公用工程施工现场的管理仍然沿用传统的管理模式，监督机制的缺失使得项目管理水平过于落后，导致施工现场的管理达不到市政公用工程建设的实际需求，严重阻碍了城市化建设的进度。
2.2施工现场存在无证上岗的情况
所有参与工程施工建设的工人必须持证上岗，尤其是特殊岗位的施工人员。作为监督人员，必须加强监督和管理的力度，特别是处于特殊岗位的施工人员，必须做到持证上岗，这不仅是安全管理的重要保障，同时也是相关法律法规的要求[2]。但纵观国内很多市政公用工程施工现场，仍然存在大量无证上岗的情况，特别是负责施工安全的管理人员，普遍存在一证多用的现象，使得施工现场的安全管理工作形同虚设。
2.3施工人员缺乏安全意识
我国目前在市政公用工程施工过程中，主要聘用的是一些农民工们来进行工程的具体施工。但是这些农民工自身的安全意识相对薄弱，一些施工人员还是借助于自身以往经验进行作业，导致了工程的施工规范无法得到落实。此外很多农民工自我控制能力差，外加上工作经验不足的影响，也就容易导致安全事故的发生。针对这一问题，市政公用工程的总承包企业还要落实对工人们的安全培训跟教育工作，确保施工跟管理人员树立良好的安全施工意识，遵循各种规范进行作业，才能够让各项安全管理体制得到落实。
3加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
3.1做好施工前准备工作
施工前准备是工程项目安全管理工作的重要环节，在进行施工安全管理过程中，首先要求安全管理人员能够处理好安全跟思想之间的关系，让参与到工程中的施工人员跟管理人员具备较为先进的安全管理理念。通过经常性跟系统性的安全理念教育，能够在思想源头上提升员工对于安全管理工作的重视程度，避免凭借过往施工经验进行作业等问题发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外还要引导员工加强对施工安全防护基本知识以及注意事项的掌握力度，并且对危险区域、重要工艺的交底。最后则要结合自身施工技术要求，切实做好施工人员的安全防护工作，尽可能的减少因为人为因素所导致的安全问题发生。
3.2加强施工人员的培训
在市政建设中，要想使施工质量得到提升就要对施工工人进行培育和管理，要把施工技术毫无保留的教授给工人，使施工工人对施工技术进行全面掌握，并且还需要施工工人对施工的流程多加关注，还有施工中需要注意的重要事项，在他们的头脑中形成标准化操作和规范施工的思想，这样才能在施工中依照图纸进行严格施工。对工人的培训要实行理论与实践相结合，请专业技术人员为施工工人进行技术讲解，并且现场进行操作演示，在培训结束后要进行技术考核上岗，考核合格的施工人员才能正式加入工程施工队伍。此外，还要对施工人员进行思想教育，使他们对自己所承担的责任和义务有清晰的认识，提高质量和安全的意识，从而使施工的质量得到基本的保障，才能避免事故的发生。
3.3严格审核施工图
施工图是市政建设施工的关键，包含的内容比较多，比如施工质量、施工成本投入、工程量、施工进度等，市政公用工程施工方案制定要采取公开招标形式，然后在所有的图纸中进行筛选，选出几个较为满意的图纸，召开施工图审核大会，邀请专家、工程师、图纸设计者参与，在大会上设计人员要进行技术交底，相关人员讨论施工图的可行性，同时还要综合考虑施工进度、施工技术难度、施工成本等，然后选择性价比最高的设计图纸。另外，为了确保施工图万无一失，要将图纸交给专业机构进行审核，确保图纸中没有任何错误，避免实际施工中频繁出现图纸更改，从而引发市政建设质量问题。
3.4设立专门的项目现场安全监督管理组织机构
施工现场的安全管理不仅可以直接体现出施工企业的整体社会形象，还对企业的市场任务拓展具有一定的作用。因此，作为建设单位，必须对每一个项目的施工现场给予充分的重视，秉承集约高效的原则，建立一支敢于担当、熟悉业务、勇于负责的安全管理组织机构，专门负责对项目施工现场的安全问题进行监督，保证公共工程项目施工现场可以向着更加安全、文明的方向发展。
3.5强化安全文明施工现场管理
（1）设门禁。为了避免和项目无关的人进入施工现场，可以在施工区域设定门禁系统，设置相应的安全管理人员，所有进入到施工现场的施工人员必须刷卡进入，进一步保证项目施工作业的安全性。（2）立牌图。在施工范围内，除了要设立七牌一图，还需要设定相应的安全标示，提醒和警示工人注意安全施工。（3）分道行。在项目施工的范围内，设立专门的人行道和车行道，进一步保证施工人员在施工过程中的安全性。（4）减少噪声。为了有效降低施工过程中所带来的噪声，可以尽量选择一些隔音性能较好的施工材料，添置检测噪声的装置，对于超出国家标准范围的噪声，应该及时进行调整。另外，为了避免影响居民休息，严格禁止在休息日、节假日以及学生考试特殊时期等开展项目施工。
结束语
市政公用工程在施工过程中涉及到的内容比较多，施工周期长，并且会遇到多种复杂因素的影响。此外在市政公用工程施工过程中还经常采用交叉施工的措施，并会受到很多施工条件的限制，也就对安全管理工作提出了更高的要求。施工企业需要在市政公用工程施工过程中健全安全监督体制，强化所有施工与管理人员的安全意识，才能够提升市政公用工程的安全管理效果。
参考文献：
[1]甄莹莹.探究市政工程造价的影响因素与控制措施[J].绿色环保建材，2019（01）：175-176.
[2]程泽峰.市政工程安全管理问题与对策分析[J].绿色环保建材，2019（01）：206+208.
[3]张强.市政工程施工风险管理及对策[J].工程质量，2018，36（11）：32-35.
[4]马永福.浅析市政工程给排水施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2018（25）：105.
论文作者:叶万青
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/7