加大冶金企业成本管理控制力度，是企业财务管理的核心工作内容。中央经济工作会议明确提出“降成本”是我国经济工作五大任务之一。论文立足于成本管理理论与实践的结合，浅析论述了冶金企业强化成本管理，要确立全局意识；要贴近企业实际，挖掘降低成本潜力；要积极主动进行税费筹划，降低企业成本；着重于加强冶金企业内部会计控制，严细管理控制企业成本。
浅析冶金企业成本管理控制
◎周立国
一、引言
当前，东北老工业基地振兴正在按照党中央、国务院的布署和要求，已经取得了起稳、向好发展态势，本钢集团有限公司（以下简称本钢集团）是我国的重要骨干特大型钢铁联合企业集团和辽宁省属最大的国有企业。拥有东北最大容积4747立方米高炉和世界最宽幅2300mm热连轧机组和世界最先进的冷轧生产顶级工艺装备，形成普碳钢、特钢、不锈钢和球墨铸管等产品系列，汽车表面板、石油管线钢、集装箱板、船板、家电板等主导产品。年销售收入超1100亿元。本钢集团积极进行“供给侧”结构性改革，全面加强企业管理，特别是近几年来提出：企业管理要以财务管理为核心，财务管理要以成本管理为中心，发力全面加强企业成本管理。在本钢集团所属厂矿、企业全面、全方位的开展“低成本战略”，通过发力加强本钢集团成本管理，来实现企业降本增效管理控制目标。如何加强冶金企业成本管理，来提高企业核心竞争力，来提高企业经济效益，这是摆在冶金企业乃至所有企业面前的一个重要课题。特别是在当前，我国钢铁产能过剩，钢铁材产品价格低，产品盈利空间极小，这更亟待需要企业审时度势，紧紧咬住企业成本管理控制这一关键，发力全面、全方位、全员、全生产经营过程抓好企业成本控制，振兴和发展企业，这是极为重要的。
据了解，为进一步保障职工身心健康，推进企业职工健康工作、快乐生活，一师电力公司每两年为职工进行免费体检一次，此次体检按照男职工400元/人，女职工500/人，退休职工300元/人的标准，职工可按照自己需要进行不同项目检查。体检时间从9月1日到10月31日，时长两个月，职工可自主选择时间到医院进行体检，做到工作健康两不误。
二、冶金企业抓好成本管理控制必须确立全局意识
本钢板材股份有限公司是本钢集团的钢铁主业企业集团，是本钢集团的主线企业集合。其中包括：本钢集团的炼铁厂、炼钢厂、热连轧厂、冷轧厂、本钢浦项公司、三冷轧厂、特殊钢厂、焦化厂、发电厂、运输部、储运中心、原料厂、供电厂、供水厂、计控厂、燃气厂、废钢厂、技术中心、辽阳球团厂、采购中心、本溪北营钢铁（集团）股份有限公司等本钢集团骨干的生产经营企业。本钢板材股份有限公司的生产经营成效，决定着本钢集团的生产经营成效，在整个本钢集团中占据着举足轻重的地位，发挥着关键主要作用。在全方位、全面开展低成本战略，竭力抓好企业成本管理控制过程中，针对本钢板材股份有限公司而言，笔者认为：要抓好本钢板材股份有限公司的成本管理控制，必须要牢固树立“一盘棋的观念，全局意识”。本钢板材股份有限公司所属企业，要统一规划、统一组织、统一思想，升华成本管理意识，坚持以人为本理念，实施全方位、全面、全员成本有效管理控制，建立成本网络管理控制体系，形成专管成线，群管成网，互保联包的局面。冶金企业成本管理是一项系统工程，工序企业之间、集团企业之间，都有严格的成本管理控制和衔接制度，都要相互创造成本管理控制条件，凝心聚力，启动成本管理控制激励机制，形成新常态，戮力同心补短板，全集团企业形成抓成本管理，目标不变，力度不减，镜头不换。咬定成本目标不放松，同心协力抓落实。企业抓成本管理，必须统筹规划，树立长期抓成本管理控制清晰思路，摒弃短期行为，树立成本管理控制全局思想和全方位观念，依据系统理论，导向和推进切实抓好企业成本管理。
她的身子那样火热，我按捺不住，又和她做了那事。疯了一天，我累了，躺下来就不想动，别呦呦却兴致不减，把脱下来的亵裤套在我头上，让我闻闻是什么味儿。我嗅几口，说是香的，她咯咯地笑，命我把亵裤挂起来。我坐起来，见身后有根刚冒出头的竹笋，就把亵裤挂在上面。
三、着眼于贴近冶金企业实际状况，充分挖掘降低成本潜力
本钢板材股份有限公司在全面加强企业成本管理控制过程中，十分注意针对各所属企业的具体生产经营组织，生经营状况和企业内部条件，讲求实际效果，成本管理控制取得了实实在在的好成绩。本钢板材股份有限公司坚持以市场为导向，以效益为中心，积极开发市场，优化区域布局，提升增利品种及规格比例，适应市场和用户需求。积极开发市场，加大产品结构调整力度。加大附加值较高的GA产品、镀锌高强钢产品市场开发，与大批知名家电企业建立长期供货关系。加大高端产品国际市场开发力度，出口欧洲市场、用于汽车内板和结构件的深冲镀锌板，实现了连续稳定订货。提高了吨钢盈利能力，加大产品结构调整力度，品种钢的比例也实现持续攀升。创新营销管理模式，全方位拓展产品销售渠道。通过密切跟踪中石油鞍大线等国家重点工程，先期介入地方管线工程等措施。完成了在管线钢需求低迷的形势下，实现销量3.1万吨；在辽宁首“东水西调”、“引观入溪”等重点工程中，实现了冷轧板的批量供货，让“本钢牌”产品广泛应用到各行业，提升了产品知名度。坚持经济效益最大化原则，优化采购策略，创新生产组织模式，以国内外先进钢企为标杆，积极开展重点工序对标挖潜，推动成本控制能力持续增强。通过持续降低采购成本，优化物料平衡，推进配矿、配煤攻关，开展主要工序能耗攻关，挖掘潜能、降本增效，坚持物料生命周期管控，物料管理实现制度化、规范化，深入推进港途耗攻关工作，严格财务费用管理等管理方式，使采购、公关成本、能耗等均大幅降低，有效管控了采购、运输、生产等各环节成本，实现企业效益最大化。适应市场形势变化，科学调整各产线生产组织模式，以经济运行、降本增效为核心，推动各工序生产稳定顺行，经济运行质量稳步提升。生产系统以保证合同优质按期交付为目标，不断优化生产组织模式，按照品种、规格、效益优先原则精细组织生产。设备系统以精准管理为目标，实现了设备运行状态平稳可控。质量系统积极开展降低非计划产品攻关。运输系统坚持“保生产顺行、保销售顺畅、保客户满意、保降本增效”的理念，通过强化运输组织管理、优化运输组织结构，实现了低成本、高效率、科学化运输。各能源介质保供系统坚持严细管理，强化服务职能，实现了“零影响、零故障”，为主要工序生产稳定顺行创造了有利条件。采取上述措施，旨在全方位充分挖掘降低企业成本潜力。
四、积极进行税费筹划，降低冶金企业成本
随着我国对外开放的大门越开越大，对内企业改革的步子越迈越大和我国税收制度改革的向前推进，税收法律的内容不断完善，纳税筹划对冶金企业合理避税，降低企业成本显得突出重要了。纳税筹划在经济发达国家开展很早，美国、英国等发达国家早在上世纪三十年代就开始发展，并在税收实践中得到广泛应用。笔者认为：冶金企业乃至所有企业，进行税费筹划时要明确和把握三个要点。一是纳税筹划应具备超前意识。要开展纳税筹划，纳税人就必须在经济业务发生之前，准确把握从事的这项业务都有哪些业务过程和业务环节？涉及我国现行的哪些税种？有哪些税收优惠？所涉及的税收法律、法规中存在着哪些可以利用的立法空间？掌握以上情况后，纳税人便可以利用税收优惠政策达到节税目的，也可以利用税收立法空间达到节税目的。二是纳税筹划不能与税法相抵触。企业在进行纳税筹划时不能盲目操作，不能与现行税收法律、法规相抵触。企业进行纳税筹划最终目的是降低税收成本，减轻税收负担，但这个目标的实现只能是在合法、合理的前提下进行，而且要被征税机关所认可。三是纳税筹划要具备自我保护意识。纳税人开展纳税筹划，需要具备自我保护意识。既然纳税筹划要在不违法或非违法的前提下进行，那么筹划行为离不合法的距离越远越好，这就是纳税人一种自我保护意识。冶金企业在进行税收筹划时要注意：税收政策与筹划方法的结合。纳税人在准确掌握与自身经营相关的现行税收法律、法规的基础上，需要利用一些恰当的纳税筹划方法对现行税收政策进行分析，从而找到与经营行为相适应的纳税筹划的突破口。筹划方法与会计处理的结合。纳税筹划的主要目的是减轻企业税收成本，降低税收负担。要达到此目的，只有税收政策和筹划方法还不够。因为企业的所有经营业务和过程最终要在会计科目中加以体现，因此纳税人还要利用好会计处理方法，把纳税筹划的内容恰当地体现在会计处理上，才能最终实现降低税收负担的目的。本钢板材股份有限公司财务部积极深入基层调研，提出筹划建议，有效降低涉税风险。以“深入基层调研，加强税收筹划、节税增效，降低涉税风险”为工作重心，下发实施《建设工程项目涉税说明》、《关于设备部招议标会议增加在建厂财务审核环节的建议》。完成本钢集团增值税、企业所得税的整体降税方案，方案实施后增值税可降1.47亿，企业所得税降0.25亿。完成本钢全集团企业所得税汇算清缴工作，仅一年就节税2318万元。主动与税务部门沟通，协调解决涉税问题。完成本钢2300生产线和1780生产线出租业务。开展专项课题研究，提出节税方案。开展本钢集团内部间购销业务重复缴纳印花税问题的专项调查研究工作。下调征税核定比率，少缴印花税500万元以上；从改变企业购销经营模式入手，减少纳税环节，达到降税目的。开展南芬选矿厂选粉结算方式专项课题研究。理顺并简化结算流程，消除涉税风险。
五、着重于加强冶金企业内部会计控制，严细管理控制企业成本
笔者认为：企业财务管理要紧紧围绕企业成本管理这个中心全面开展工作。冶金企业要全力加强内部会计控制，其宗旨就是全方位、全员不断加强延伸冶金企业成本控制。在世界经济一体化、经济发展全球化的今天，要借鉴国际企业内部会计控制经验，妥善处理企业内部控制规范体系实际过程中的有关问题。笔者认为：要抓好冶金企业内部会计控制的组织实施系统控制企业成本至少要抓好四个方面的工作。首先，要努力提高企业财会人员的综合素质。一方面是业务素质。要强力提高企业财会人员的会计专业业务素质。企业在参与国内与国外两大市场竞争中，要立足于学习，要适应会计环境的变化，适应国际会计贯例的新要求，提高企业成本管理控制业务水平。另一方面是政治素质。企业财会人员必须按照财务守则与会计准则及国家有关财经法律、法规、规定，爱岗敬业，严以律已，遵纪守法，勤奋工作。其次，根据有关国家法律法规，制定本企业的内部控制制度并组织实施。企业主要负责人应当重视企业内控工作，加强组织领导，组织专门人员，制定工作方案，结合本企业实际情况，对企业内部制度和管控流程进行全面梳理优化。再次，是按照《企业内部控制基本规范》的规定，根据修订后的企业内控制度和管控流程，组织软件专业人员对现有的信息系统的有机结合，从而实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。最后，建立和完善实施内部控制的激励约束机制，将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系，促进企业内部会计控制的有效实施。在加强冶金企业内部会计控制，节能降耗，控制成本费用过程中一个应注意的问题是企业为采购购买原料、燃料、废钢铁等物资，所发生的支付款项等相关活动。应当健全资金、资产业务内部控制，着力从全面梳理相关流程入手。在此过程中，企业应当对采购业务管理现状进行全面分析与评价，既要对照现有采购管理制度，检查相关管理要求是否落实到位，又要审视相关管理流程是否科学合理、是否能够较好地保证物资供应顺畅、物资采购是否能够与生产和销售等供应链及其它环节紧密衔接。在此基础上，要着力健全各项采购业务管理制度，落实责任制，不断提高制度执行力，确保物资采购按质按量按时和经济高效地满足生产经营的需求。原则是既保证生产，又降低采购费用。
（作者单位：本钢板材股份有限公司财务部）
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