1、中国船级社认证公司浙江分公司 浙江宁波 315000；2、中国船级社实业公司 北京 10010
摘要：为协助船东更好地完成营运船舶的有害物质清单的编制过程，本文对CCS的《船舶有害物质清单编制及检验指南2016》和IMO的《2015年有害物质清单编制指南》中的要点进行更详细更进一步的阐述，同时，针对实际编制过程中所遇到的常见问题，总结和提出新的注意事项，从而更好的把握营运船舶的有害物质清单的编制，对船舶上的有害物质进行更好的管控。
关键词：船舶；香港公约；有害物质；取样检测清单
1.背景
随着我国经济的高速发展，环境压力日益严重，为了减少和控制船舶行业和航运行业对环境的污染，2009年5月15日，国际海事组织IMO通过了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（以下简称《香港公约》），2013年12月30日，欧盟正式通过了《欧盟1257/2013船舶回收法规》（以下简称《欧盟法规》）。专家预计《香港公约》将于2020年达到生效条件，而《欧盟法规》最晚将于2019年1月1日后对新造船开始实施。专家表示，我国船企应高度重视船舶有害物质管控，避免香港公约和欧盟法规实施带来的负面影响。
根据《香港公约》和《欧盟法规》的要求，每条船舶，从新造到营运到拆船阶段，船上应存放一份有害物质清单（IHM）。为方便有害物质清单的编制，IMO和各船级社相继制定了相关的规范文件和指南，以之作为编制有害物质清单的参考和依据。相关方（造船厂、船东、专业机构等）可根据IMO《2015年有害物质清单编制指南》（MEPC.269（68））和CCS《船舶有害物质清单编制及检验指南2016》，负责编制有害物质清单。
其中，有害物质清单应包括以下三个部分【3】【4】：（1）第I部分：船舶结构或设备中含有的材料（含3个细分部分）；I-1 涂料和涂层系统；I-2 设备和机械；I-3 结构和船体。（2）第II部分：操作产生的废料；（3）第III部分：物料。
表1 有害物质清单
2.营运船舶有害物质清单第I部分的编制
有害物质清单的第II部分和第III部分是在船舶进行拆解前编制，主要是列出废料和物料的数量和位置，相对而已，第I部分的编制更加的困难和难以管控，所以本文着重阐述第I部分编制过程中的控制要点。
2.1 现有船舶有害物质清单
第I部分的编制可基于以下步骤【3】【4】：（1）收集必要信息；（2）评估收集的信息；（3）制定外观/取样检查计划；（4）船上外观检查和取样检查；（5）编制清单第I部分和相关文件。
2.2 编制过程中的各方职责
（1）船东：a.负责准备和维护有害物质清单第I部分；b.有害物质专家进行编制；c.应指派专人对有害物质清单进行维护
（2）有害物质专家：a.调查和收集信息（图纸，手册，姐妹船有害物质清单等等）b.准备外观/取样检查计划 c.实施船上外观检查和取样检查
（3）船级社：对有害物质清单第I部分进行检验和发证
（4）海事局：对有害物质清单第I部分进行控制
3.编制过程中的控制要点
（1）收集可用的文件和信息时，除了自有的图纸、手册、文档外，还可从船厂、设备商、船级社处获取相应的资料。充分利用好指示清单，它能指示船上的哪些设备、系统和区域有可能含有有害物质，从而有效地制定检查点。但是，指示清单是根据船舶企业和航运企业多年的经验总结而成，并不能说明指示清单上没有列出的区域、设备、材料就没有风险。营运船舶情况比新造船舶复杂，比如靠码头时间短，船期经常变动，船上资料收集较慢，涉及环节较多等，所以营运船舶的文件和信息收集工作，尤其是需要外部专业机构协助时，应尽早展开，同时加强各方的沟通和协作。
表2 石棉指示清单
表3 检查清单（评估范围分析和定义）
（2）评估收集的信息时，因为不可能调查所有的设备和区域，因此需要对船上的一些特殊位置进行评估，评估的依据主要是根据相关有用文档的分析和上一步收集的信息。同时，应准备好检查清单，检查清单中应覆盖《香港公约》附件1表A所列的所有物质，附件1表B所列的物质应尽量覆盖。评估时，可充分利用已有的资料和经验，比如查看姐妹船上的存在风险的点，同船型上经常含有有害物质的区域和设备，查看设备商提供的材料声明（MD）和供应商符合声明（SDoC）等。同时，相同设备商的相同批次的零部件或材料可少选取，相同管系上的材料，如垫片、保温材料等，不必一一选取。风险评估时，应考虑到比较高的设备，正在运转的机器，噪音，化学品危害，电的危险，个人防护装备等等。
（3）制定外观/取样检查计划时，应注意合理的检查顺序，比如从船首至船尾，机舱尾轴至罗经甲板。“潜在含有有害物质区域”，除《指南》中提到的辅助锅炉外，压载水舱和螺旋桨也经常被归为“潜在含有有害物质区域”。编制完成后，应对外观/取样检查计划进行审核，确定取样计划按照相关参考标准和规范要求的格式编制，确认检查点的准确性全面性和合理性，制定外观/取样检查计划的人员应具备有害物质专家资质。
图1 点位示意图
（4）船上外观检查和取样检查时，取样人员应佩戴合适的个人防护用品，应避免破坏性采集样品，减少潜在暴露的有害物质，要保证所取样品的数量和重量达到实验室检测的要求，除自己外对船上其他人员也应采取必要的保护措施。进行采样时应在周围设置警示标志；注意选取合适的工具进行采样，采样前先将取样位置弄湿，并在切割后使其变硬以防止扩散。取样区域应被处理干净。取样完毕后，取样记录结果应有相关人员的签字。取样记录结果应与取样计划进行对照检查，以确定检查点和有害物质检测项目与取样计划保持一致，如在船上取样检查过程中根据现场情况发生了变更或者增加，应确认其正确性和合理性。
（5）编制清单第I部分和相关文件时，《点位示意图》中应对含有有害物质的检查点进行醒目的标记。所有报告和有害物质清单均应由有害物质专家签字，某些机构的报告由实验室的管理人员进行签发的做法是错误的。
表4 有害物质清单第I部分
（1）样品的相关处理，所取的样品必须及时进行密封和包装，不要在现场对样品进行分离，分离样品应在实验室中进行。应保证样品的完整和清洁。取样人员与实验员人品进行样品交接时，应当面清单检查样品，并填写样品交接记录后，双方签名，以示负责。
（2）其他相关注意事项，取样工作应由有害物质专家来完成；样品的分析应选择合适的经船级社认可的实验室；上船取样前应先与高级船员沟通，以便安排好取样工作和船上的其他作业，避免冲突。
4.小结
《香港公约》和《欧盟法规》将对船舶行业和航运行业产生较大的影响，相关船企和航运公司应给与足够的重视，并熟悉IMO《2015年有害物质清单编制指南》（MEPC.269（68））和CCS《船舶有害物质清单编制及检验指南2016》的相关要求，对有害物质清单IHM进行编制工作。有害物质清单IHM的编制过程中涉及的环节和步骤较多较复杂，同时，作为比较新开展时间比较晚的一个事物，应多理论结合实际，借助多方力量，亦可寻求船级社专家和专业机构的支持和帮助，从有害物质清单编制开始，层层把关，多方合力，加强船舶有害物质的管控，向“绿色船舶”转型。
参考文献：
[1] 《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》
[2] 《欧盟1257/2013船舶回收法规》（
[3] 《2015年有害物质清单编制指南》（MEPC.269（68））
[4] CCS《船舶有害物质清单编制及检验指南2016》
作者简介：
何林，1982年12月，陕西汉中，硕士研究生，主要研究方向：船舶与海洋工程及相关产品检验，评估，认证、审核。
论文作者:何林1,青兆熹2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/4
标签：有害物质论文; 清单论文; 船舶论文; 船上论文; 样品论文; 香港论文; 公约论文; 《基层建设》2018年第35期论文;