当前精神文明建设目标考核中存在的问题及对策探讨_精神文明论文

当前精神文明建设目标考核中存在的问题及对策探讨_精神文明论文

当前精神文明建设目标考核工作中存在的问题及其对策探讨,本文主要内容关键词为:精神文明建设论文,对策论文,目标考核论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

在精神文明建设的实践中,进一步建立和健全精神文明建设的领导体制、工作考核和奖惩激励等机制,切实把两个文明作为统一的奋斗目标,一起部署,一起落实,一起检查,是巩固和发展精神文明建设成果的迫切需要,也是当前摆在我们面前的重要课题。

如何加强和完善对精神文明建设目标的考核,笔者结合近年来稽征部门精神文明建设,认为:

(一)要着力提高对加强精神文明建设目标考核工作的重要性认识。首先应该看到,加强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务,而切实做好对精神文明建设目标的考核是实现这一重大战略任务的重要环节和根本保证。物质文明是基础,经济建设这个中心必须牢牢把握,毫不动摇,但是精神文明搞不好,物质文明也要受破坏,甚至社会也会变质。在以经济建设为中心,把物质文明搞得更好的同时,切实把精神文明建设提到更加突出的地位,关系跨世纪宏伟蓝图的全面实现,关系我国社会主义事业的兴旺发达,不能只抓物质文明,不抓精神文明,也不能先抓物质文明,后抓精神文明,更不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。而要从讲政治、讲大局的高度,把精神文明建设作为一项重要任务在党委的统一领导下,进一步形成“一把手”亲自抓,分管领导全力抓,班子其它成员配合抓,党政各部门和工青妇等群团组织齐抓共管的工作格局。与此同时,尤其要重视加强对精神文明建设目标的考核,在专门成立本部门、本单位精神文明建设考核工作领导小组的基础上,在对精神文明建设目标考核工作中,必须坚持做到“四结合”:一是要把对精神文明建设目标的考核与文明单位、文明科室、红旗党支部以及文明楼院等创建情况结合起来;二是要把对精神文明建设目标的考核与勤政廉政建设和行为风气建设情况结合起来;三是要把对精神文明建设目标的考核与服务态度、服务质量和工作效率好坏结合起来;四是要把对精神文明建设目标的考核与经济指标完成情况结合起来。并按照“守土有责”的原则,建立严格的考核责任制,以切实提高对精神文明建设目标考核工作的重要性认识。所以说,越是重视精神文明建设,越要加强对精神文明建设目标的考核,越是加强对精神文明建设目标的考核,越有利于推动精神文明建设的发展。

(二)对精神文明建设目标的考核要坚持定性与定量相结合。精神文明建设目标的确定反映在考核指标上不像物质文明建设考核指标那样都能够量化、具体化。所以,要真正做好对精神文明建设目标考核工作,考核指标的确定应该说是首先要解决的问题,考核指标确定如何,不仅关系到考核工作中具体操作问题,而且关系到是否能真正反映一个部门一个单位精神文明建设成果,为此,要根据精神文明建设目标特点,能够量化的,尽可能地量化、细化、具体化、把软任务变成硬任务,把软指标变成硬指标,这样既有利于一个部门一个单位在实现既定目标过程中做到心中有数,也有利于考核当中具体操作。譬如,文化建设可以定性考核其有没有文化基础设施建设,重不重视文化素质建设,同时可以定量考核其文化基础设施建设硬件投入多少,参加学习培训人数所占比例,达到水平的高低;思想道德建设可以定性考核其有无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,有无封建迷信、非法宣教活动等,同时可以定量考核其开办了几期政治理论学习班,是否在干部职工中经常性地开展职业道德教育,政治理论水平和职业道德水平高低;作风建设可以定性考核其有无吃、拿、卡、要行为,有无不勤不廉行为,有无官僚主义,有无社会服务承诺制度等,同时可以定量考核其为群众办了几件实事好事,解决了多少群众关心的实际困难和问题,发生了几起违规违纪违法事件;文明单位创建可以定性考核其文明单位格次,同时可以定量考核其文明单位创建过程中硬件投入资金的多少,文明科室、文明班组、文明楼院受表彰的个数。只有在考核过程中坚持做到定量与定性相结合,才能真正全面反映一个部门一个单位精神文明建设成果的好坏。

(三)精神文明建设目标考核要持之以恒,常抓不懈。精神文明建设是一个长期、艰巨、复杂的系统工程,必须常抓不懈;面对精神文明建设目标,进行经常性的考核和检查是确保目标实现的重要保证。从当前对精神文明建设目标考核来看,大部分仍采取的是年初下计划,年终总考评,而且在考核时,多是听汇报、查资料。有些书面资料是考核前临时补上的。为起到考核的真正作用,考核工作应采取定时与不定时相结合,为此,必须建立严格的精神文明建设目标考核制度,定时间、定任务、定要求。定时间,就是规定每季度或每半年至少检查考核一次;定任务,就是对考核工作制定计划,下达任务,而对于一个部门一个单位精神文明建设目标的考核要根据不同阶段考核其职工文化教育情况、勤正廉政建设情况、行业风气建设情况以及窗口文明建设情况等;定要求,就是对考核工作在不同时期应该有不同要求,原则上目标越高,要求越高。而且在考核过程中为避免偏颇,可经常性在领导层、地方有关部门、干部、群众多环节、多层次上全面了解考察,可以面对面谈情况,也可以背靠背搞测评,以便及时发现和总结考核过程中的问题和经验。

(四)对精神文明建设目标考核要切实加大奖惩力度。虽然当前在对精神文明建设目标考核工作中也能坚持做到奖惩结合,该奖的奖,该罚的罚,但相比物质文明建设目标考核奖惩力度仍然有待加强,由于考核奖罚措施力度不大,同样造成一些部门和单位重物质文明建设,轻精神文明建设。为此,建立相应的精神文明建设目标考核机制,不仅是推进精神文明建设的需要,也是当前巩固精神文明建设成果的需要。考核机制合理与否,奖惩力度大小是直接关系到考核工作成效如何的关键因素;奖惩机制合理,就能推动精神文明建设,反之,就会阻碍精神文明建设的发展。所以说,一个单位经济建设任务完成不好,不能参加评先,不能调资;一个单位精神文明建设搞不好,也不能参加评先,不能调资,而且还要进行通报批评和给予一定的经济处罚;而作为一个单位的领导,如果不能很好地领导本单位完成经济责任目标,要解聘或降格使用;同样,如果不重视本单位精神文明建设,工作不积极不主动,也要解聘或降格使用。也就是说,要始终坚持把精神文明建设的实绩作为选拔任用干部的重要依据,考核、评价一个单位领导班子和主要领导干部,不仅要看领导物质文明建设的实绩和本领,而且还要看领导精神文明建设的实绩和本领。只有这样才能从组织上保证“两手抓”方针的落实,才能从根本上保证把两个文明作为一个统一的奋斗目标,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,才能有力推动两个文明的全面发展。

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