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摘要：随着社会经济的迅速发展，我国社会生产生活的用电量急剧上升，这就给电力系统提出了更高的要求。尤其是电力安全问题，更是当前社会的关注热点，直接关系着国计民生，因此电力企业在经营发展过程中，既要追求经济效益，同时也要加强电力监察管理工作。本文主要对基于用电信息采集的用电监察管理工作进行了研究，通过分析当前电力企业用电监察管理工作中存在的问题，提出了用电监察管理工作的完善对策，仅供参考。
关键词：用电信息采集；用电监察管理；问题和对策
近年来，电力供电企业为了落实国家电网智能电网建设的指导意见和工作部署，开始自主立项用电信息采集建设系统。当前电力部门的一项重要工作就是信息采集系统建设，这是企业风险风险管控的重要内容，可以有效推动企业实现“两个转变”，同时也是“三集五大”战略实施的必经之路。用电信息采集系统建设可以有效提高电力企业的管理效益和经济效益。本文主要对用电信息采集下的用电监察管理进行具体的分析。
1、用电监察概述
用电监察是指在电力系统运行的过程中利用各种手段对各种电气设备及整个电力网络的具体运行状态、不同电力用户的用电情况、使用电力进行生产的情况和对电源进行管理的成果情况进行具体的监管控制，了解具体情况，及时处理出现的各种问题。[1]国家对于电力监察工作很重视，颁布了《电力监管条例》，对监管机构、监管职责及相关的法律责任做了具体的规定，对于电力企业的用电监管机构和负责的各级工作人员来说，在对电力情况进行监察的过程中，应按照法律规定办事，同时结合实际的具体情况制定具体的电力监察管理的工作方案，保证用电监察管理工作的顺利开展并进一步提高用电监察管理工作的效率。
2、用电信息采集系统建设的重要性
用电信息采集系统的建设是坚强智能电网的重要内容，也是支撑居民阶梯电价执行的基础条件和营销信息化基础数据的主要来源，其顺利实施运行不仅是要让用电企业用电管理实现智能化，更要让广大电力客户充分认识到智能电网的先进性、可靠性和给自身生活带来的便利，开展此效能监，对加快营销“计、抄、收’标准化建设，提高客户服务质量，具有十分重要的意义。此外，随着国家电网公司精益化、标准化建设的深入推进，通过效能监察，达到既提高企业管理水平，又能够顺利通过省公司督查、验收，加快推进公司系统用电信息采集建设工作。
3、用电监察管理工作的现状
3.1用电监察管理机制不健全
目前，我国对用电监察管理工作相当重视，并颁布了相应的法律法规。对于电力企业而言，这些法律法规并没有太大的行政管理职能，而对于电力用户而言，用电监察政策更多的是一些宣传性的标示政策以及一些技术指导与帮助用户解决困难等服务性工作。电力用户对用电安全性的认识程度不高，导致在用电过程中电力事故频发，更有甚者会对电网的安全运行造成一定程度的威胁[2]。经过实践检验得知，用电安全隐患主要存在着设备、环境、管理、操作等方面缺陷。电力企业在政策执行上不到位导致用电安全隐患，政策本身对于安全监察的约束不够等都是使用电监理缺乏管控机制的重要因素。
3.2用电监察管理专业人才缺乏
随着科学技术的不断发展，一方面用电行业也开始逐步引用一些高科技的产品，这些高科技产品由于在设计以及制造工艺方面的多样性，导致在开展监察管理工作过程中给监理人员带来了极大的技术挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆用电监察管理企业一方面需要进一步提高监理技术水平以及适应多变的用电市场；另一方面由于监理工作人员在专业技术以及综合管理素养方面的缺陷，在管理过程中的竞争意识以及危机感不强，对新技术的学习缺乏动力，因此造成对一些新型监理设备的操作不熟练，且加之对法律法规缺乏了解，在开展监察管理工作时工作严重不到位且缺乏效率。
3.3用电监察工作的安全监察工作不到位
在用电监察管理过程中，过多的关注查用电户数，而忽略了对用电设备及线路的使用情况的调查检修及后续的处理跟踪工作，用电监察管理工作存在很大的安全隐患。
3.4对于违规用电用户的处罚力度不够，且缺乏处罚管控制度
目前，我国广泛存在着窃电以及用电违约等不合理的用电行为，而对于这种违约以及窃电行为的制约没有健全的处罚制度，对于违法人员的违法行为缺乏相应的处罚管理，导致违法分子日渐猖獗，并且带动更多的人参与到这种违法活动中。用电监察管理工作更多地侧重于查电环节，而忽略了对违法行为的处罚力度以及处罚方式，对用电违法行为的规范性操作不到位。
4、完善用电监察管理工作的有效对策
4.1制定科学的用电监察管理机制
建立健全用电监察管理机制需要做好用电监理工作，根据电力用户用电的具体情况、各级电网的实际情况以及突发性电力问题等情况进行分析，需要充分考虑到电力区域的哪些方面符合能力，确保电力供应在其负荷承受范围之内，提高用电安全并制定科学合理的全面的供电实施方案。同时，还需要制定相应的员工激励政策激励员工，并给予相应的物质奖励，提高员工工作的积极性，促进用电监察管理机制以及制约机制的全面发展。
4.2加强领导健全组织
为了加强对效能监察工作的领导，供电公司成立效能监察工作领导小组和领导小组办公室。领导小组组长由公司党政主要负责人担任，成员由监察部、办公室、营销部、财务资产部、审计部、安全监察部、物流服务分中心、客户服务中心、电能计量中心、配电分公司、反窃电支队、市长源电力工程有限公司等十二个部门负责人组成。[3]领导小组办公室由公司党委副书记、纪委书记担任，成员由公司各部门有关人员组成，领导小组办公室挂靠公司监察部。同时，明确了领导小组和领导小组办公室的职责，对各部门进行了详尽的任务分工，为效能监察工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
4.3提高用电监察管理人员的工作素质
提高监管人员的工作素质需要对企业内部的监察管理人员进行全面的培训。培训内容包括员工对新的监理知识的认识、对新技术的了解程度、对新技术新工艺的操作熟练度等方面，同时也包含对除监理人员之外的员工进行相应的技能以及知识培训，从内部抓起，综合提高员工用电检查管理的素养，还可以通过从外部招聘一些综合素质较高的人才，为电力企业用电监察管理注入新鲜的血液[4]。
4.4践行法律、法规、规章制度，采取有力措施
加强用电安全监理工作为了进一步做好监理工作，需要对用电使用设备进行全方位的监察，并保证用电的安全性，需要在不同的季节、不同的环境做好相应的用电防护工作。比如，夏季雷雨天气要做好设备的防污闪处理；冬季要做好设备的防冻处理，保证设备在恶劣的天气中也能顺利工作。对一些违规用电现象，需要坚决按照相关规定采取一定的处罚，对各种违法行为进行严厉的打击，并且需要加快对违法用电行为相关法律制度与政策的制定，为监察管理工作的科学合理化开展提供必要的制度保障。
结语：
当前，人们对电力企业供电的要求越来越高，供电企业只有不断增强电网运行的安全性和可靠性，通过加强用电监察管理工作，采取各种措施加强用电安全监理，才能满足社会的用电需求。
参考文献
[1]梁伟.关于用电监察管理工作的几点思考[J].科技资讯，2015，36：207-208.
[2]李玉香，吕春印.关于用电监察管理工作的几点思考[J].电子制作，2013，24：86.
[3]周冬花.用电监察管理工作的分析[J].科技与企业，2013，10：79.
论文作者:夏妍
论文发表刊物:《电力技术》2016年第8期
论文发表时间:2016/10/20
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