长三角区域优先建设高性能信息网络的理论分析，本文主要内容关键词为：高性能论文,信息网络论文,区域论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当今世界的竞争，不仅是国家与国家、城市与城市间的竞争，而且还是区域与区域、区域与国家之间的竞争。处于21世纪之初的中国经济发展和高速增长需要一个具有相当实力的经济区域作为全国经济的增长极，以此带动国家经济的发展。在现代经济史学和现代化理论中“增长极”（佩鲁，Francqis Perrour）是指自身增长迅速，由于资本与技术的高度集中，具有规模经济效益，形成“聚集效应”，并能对邻近地区产生强大辐射作用的部门或城市聚集。我国长江三角洲地区涵盖一批增长绩效举世瞩目，综合竞争力不断提高的城市群，是我国重要的加工制造业基地，并将成为世界的制造业基地之一。这一中国经济发展速度最快、经济总量规模最大的区域，已被公认为世界六大都市圈之一，也是全国综合经济实力最强的地区之一。2002年，以占全国1%的土地面积，6%的人口创造了占全国22%的GDP、25%的财政收入和近30%的进出口贸易额，人均GDP已达3000多美元，是全国平均水平的3倍多，远高于珠三角地区（注：朱耀人：《长江三角洲区域经济一体化发展思路》，〔哈尔滨〕《探索与争鸣》2003年第1期，第26-29页。）。从外部环境来看，在经济全球化浪潮的大趋势下，大量的跨国公司和外资企业进驻或抢滩长三角，外向型经济对长三角整体发展构成了一个明显的推动，这客观上要求长三角地区尽快进行高性能信息网络设施的建设。从区域内部来看，整个长三角已进入工业化的中后期阶段，随着区域内经济一体化发展的深入，也迫切需要区域内协力共建现代化信息高速公路。同时，实施前沿信息技术战略，优先建设覆盖整个区域的高性能信息网络，可以在更宽范围、更高层次、以更快速度提升长三角区域信息化发展水平，实现跨越式发展目标，成为有国家战略意义的“增长极”。
一、区域网络经济的崛起激发了对高性能信息网络建设的需求
首先，外向型经济发展引人注目。2002年长三角地区15个城市实现出口总额924.5l亿美元，比上年增长25.1%，与全国相比，总量占全国的比重为28.4%，比上年提升了0.6个百分点，增速高于全国平均水平2.8个百分点，反映了长三角区域经济对外开放程度的提高。同时，由于近年来长三角地区投资环境的日趋完善和区域内的有效协调，其经济辐射地域不断扩大，已成为海外资本进入大陆市场的首选目标。到2002年，长三角合同利用的外资总额超过1500亿美元。世界500强企业，已经有400多家落户长三角（注：张道刚、林建生：《长三角的力量》，〔合肥〕《安徽决策咨询》2003年第1期，第8-15页。）。有专家预计，未来十年内将会有数十万外商投资项目在长三角落户，国际贸易、国际投资、国际金融、国际服务的网上交易比例将迅速提高，电子商务的发展需要高性能信息网的支撑。
其次，协作型经济进一步加强。近几年来，随着区域内经济一体化发展加速，城市产业结构的调整，城市间相互依赖度加强，区域内合作经济的规模和范围不断扩大。企业的跨区域合作迅速发展，上海企业到江苏、浙江投资的各类经济合作项目3947个，占上海与全国各地合作项目总数的50%左右，总资金约45亿元；江浙两省到上海投资设立全资及控股企业4412个，占全国各地到上海投资项目总数的50%左右，注册总资金203亿元（注：赵慧玲：《宽带网络发展的思考》，中国电信北京研究院，2003.4。）。聚集长三角区域内的大中型城市，各自在区域内的价值链上寻找自己的位置，重树自己的竞争优势，相互建立比较稳定的、内部协调的竞争伙伴关系，形成以实现双赢为目的的竞争联盟。区域内依靠自然禀赋资源和资本所建立的竞争优势正在弱化，知识资源和人力资源正逐步发挥着核心作用，信息资源已成为最重要的战略资源。为共享信息资源，加速资源流动，优化资源配置，实现优势互补，共建一体化高性能信息网络已势在必行。
再者，服务型经济发展迅速。近十年来，长三角地区的产业结构不断升级优化，在网络经济快速发展的推动下，金融保险、通讯、信息和房地产业发展迅速，三产内部结构正趋向高度化。从以下图表的产业结构分析可以清楚的看到，虽然，区域内第二产业仍处基础地位，但是，第三产业的增长速度很快，在整个产业结构中所占比例直逼第二产业，逐渐成为地区的主导产业。（见图1）今后，随着信息化带动工业化的先发效应，产业结构调整的速度加快，第三产业在国民经济中举足轻重的地位将更加明显。网络经济是服务型经济，信息化社会的服务经济是以一体化高性能信息网所营造的网络经济社会环境为基础的，优先发展高性能信息网，为提高全体社会成员经济创造力，实现整个社会财富的迅速聚集和飞跃发展提供信息化平台，具有重要的战略地位。
图1 长三角三次产业结构变化趋势图(%)
注：以上图表数据来源《中国统计年鉴》、《江苏省统计年鉴》、《浙江省统计年鉴》及《上海统计年鉴》等
最后，网络经济凸现。长三角地区各省市信息网络基础设施建设发展迅速，信息化水平迅速提升，已形成以有线光缆为主，卫星、微波为辅的专用传输网络。近年来相继建立了电子政务、远程教育、社区信息、电子商务、城市地理、医疗卫生信息、社会保障与公共安全信息等系统，为网络经济逐渐渗透到社会的方方面面打下了基础。长三角地区在我国互联网应用中突出，远远超出全国发展水平，其发展规模在我国经济发达地区中比较也是处于领先发展水平。据2003年初的统计资料显示，江苏、浙江、上海网民数占全国的比例分别为8.1%、5.5%、7.1%，都进入我国前十名，与全国水平相比，长三角地区占全国比例高达20.7%；与我国其他经济发达区相比，遥遥领先环渤海湾，珠三角，不仅跃居全国首位，而且增长速度快，增长趋势明显（参见图2）。只有优先建设发展高性能信息网络，才能充分利用现有网络基础，整合现有网络资源，连接“信息孤岛”，突破信息流量持续增长的屏障，满足长三角区域急剧增长的信息网络应用市场的需求，顺应长三角网络经济快速发展的势态。
图2 中国经济发达地区上网用户发展示意图(%)
数据来源：《中国互联网络发展统计报告》中国互联网络信息中心2003.1
长三角区域内网络经济的高速增长和社会的信息化，促使区域经济增长模式从传统经济向网络经济的转换，必然首先要求先进生产力的变革，要求重大基础设施建设的突破性进展等内在因素的改变。优先建设高性能宽带信息网络，对区域信息化带动工业化的跨越发展有其深远的战略意义。
二、高性能信息网络的前沿技术特征及其对区域战略发展的影响
高性能宽带信息网络技术之所以能对国民经济、社会生活以及区域内外的关系产生深刻影响，是由其区别于一般技术的，高度的战略性、创新性、前瞻性、和渗透性等特性所决定的。
首先，具有高度的战略性。以超大容量、智能化为基本特征的高性能宽带信息网是下一代互联网的发展方向，是当今先进生产力的具体表现。在1991年进入商业应用以后，从此国际互联网的发展迅速扩张，给信息产业乃至整个社会带来了革命性的影响。由于高性能宽带信息网络技术能直接对区域的政治、经济以及在世界格局中的地位产生不可忽视的作用，已成为衡量区域综合实力的重要标志之一。面对21世纪的国际竞争，越来越清楚地表明，谁能拥有最先进的信息技术，谁就能在国际竞争中立于不败之地。经济快速增长的长三角地区已具有承载国际先进技术的能力，率先开发利用高性能宽带信息网络技术不仅可为长三角区域在国内、国际战略地位的确立打下坚实的基础，而且与长三角区域国际化发展战略方向是相结合的。
其次，具有高度创新性。高性能宽带信息网络技术主要来源于大规模科学研究，是建立在现代科学技术的最新成就和多学科交叉的基础上，不只是在原有技术道路上的简单积累。高性能信息网络的建设，将带动同网络相关的一批新兴IT服务产业的兴起，如网络运营，网络内容，咨询，软件设计等，这些新兴产业将成为国民经济新的增长点，所提供及制造的服务产品，已全面渗透到国民经济的一切领域，促进了产业结构的优化调整，驱动了传统制造业的变革。因而，高性能宽带信息网络的广泛应用所产生的经济增长，将为社会创造巨大的财富和经济效益，也必然为推动长三角区域的科技、生产、产业结构的调整做出不可估量的贡献。
再次，具有高度前瞻性。当前全球Internet规模和业务量以每6-9个月翻一番的速度飞速增长。在我国，预计未来10年骨干网所需的容量将至少是今天的数十、上百倍。高性能宽带信息网的建设，将为整个区域在更广范围、更高层次、以更快速度提升区域信息化发展水平，率先实现跨越发展提供了高起点的信息化支撑平台。
再者，具有高度渗透性。高性能宽带信息网络技术处于综合性、交叉性强的技术领域，因而能广泛渗透到各个传统产业部门，直接影响到长三角区域经济和社会生活的各个方面。这种全方位、立体式的渗透，推动了传统产业两种根本性的变革：一种是生产技术变革，另一种是作业组织管理变革。随着传统制造业信息化程度不断升级，迅速增加对信息资源的需求，呈现出加速向资本密集型、智能效益型、信息服务型方向发展的趋势。高性能信息网络的建设将为传统产业的信息化改造日趋普遍提供高质量的服务，加快区域技术力量雄厚，综合配套能力好，劳动生产率高，产品竞争能力强的完整的制造业体系形成，推动区域信息化带动工业化的进程。
三、高性能信息网络的多业务融合共生的特点及其对区域经济增长的带动
高性能宽带信息网技术的可衔接性与可持续发展性，使得高性能宽带信息网络的建设既能充分利用现有网络资源，通过信息网络前沿技术对现有网络资源的整合，数字化与光纤通讯网的完善，以及卫星的利用，提供巨大的网络容量和低廉的传输成本，使大量信息的实时、双向传递成为可能。又能有力的支撑不断扩大的网络规模和不断增加和创新的业务和应用的发展。高性能宽带信息网络技术将现有Gbit带宽提升到Tbit，带宽增长了1000倍，能突破业务流量持续增长的屏障，各种高保真音像信息都有望在技术上成为可能，能够广泛应用于多媒体新闻发布、在线直播、网络广告、电子商务、视频点播、远程教育、远程医疗、实施视频会议等许多对传输带宽和速度要求较高的业务，市场潜力将是巨大的。高性能宽带信息网络的建设将促进区域产业的深度融合，引发区域互联网产业的急剧扩张，成为区域较强动力和较大发展潜力的新经济增长点。
首先，带动IT产业全面快速增长。高性能宽带信息网络能为长三角地区提供强大的业务支撑平台，创立多赢的商业模式。打造网络产业价值链，构架以网络为基础、相互依存的产业生态系统，带动区域内网络设备商，网络建设商，网络运营商，内容提供商，内容运营商以及最终网络用户的共同发展。（参见图3）2002年，我国互联网业务收入增长率达到84%，是同期GDP增长速度8%的10.5倍。2002年宽带网络用户数增长率为268%，专家预计2003年－2007年互联网业务增长率仍高于摩尔定律（注：郎可夫：《美国远程教育的动力》，〔北京〕中国教育科研网，2003.5。）。高性能宽带信息网络的建设，将进一步拉动网络接入业务和数据业务的急剧增长，将继续推动区域经济的增长。多媒体、流媒体业务需要高清晰度的终端设备，这将带来长三角区域新兴IT制造业的新一轮发展机遇。
图3 宽带网络运营的产业链
其次，拉动信息商品和服务的高端消费。基于高性能宽带网的应用层是面向最终企业用户或者大众用户的，多媒体、流媒体业务的不断开拓创新，将驱动巨大的信息网络业务的市场需求。这种广泛的需求，一般可分为信息类、娱乐类、通讯类、服务类、广告类业务。信息商品与服务，既是最终产品，又是中间产品，既可以用于居民消费，又可以作为生产及其管理的投入。人们愿意购买和消费信息产品及服务，因为它不仅能够满足人们物质生活的需要，为人们带来高效率、高效益、高智能，而且也能够满足人们精神生活的需要，提高人们工作与生活的质量。韩国近年来在经济低迷的困境中，大力发展互联网，开发网上的成人节目，教育节目，电视剧点播，以及网络游戏使得宽带业务实现了盈利，成功地拉动了国内经济的发展，预计2003年多媒体商务的大发展，可为其带来20亿美元的收入。随着长三角区域经济的发展以及综合国力、经济实力和人民收入水平的不断提高，对信息产品和服务的需求将进一步高涨，需求水平进一步提升。建设高性能信息网络将增强信息商品和服务的有效供给，满足人们日益增长的物质文化需要。高性能宽带信息网络的市场潜力无限，这种巨大的需求牵引将成为长三角区域产业结构升级和经济发展的新动力。
再者，拓展网络教育的发展空间。高性能宽带信息网络的实时、双向沟通、互动的业务特点将促进网络教育的蓬勃发展，不仅冲破了时间和地域的限制，还从根本上打破了传统式教育的格局，使传统的教育体系产生了巨大的变革，也为区域经济增长开拓了巨大的新空间。90年代中期至现在，宽带信息网络技术的应用，使得美国的远程教育产生了质的飞跃，以惊人的速度在规模、层次和水平上不断向前发展。美国全国教育统计中心所公布的数据显示：1998年，通过网络接受学历教育的人数已超过100万，开设远程教育的高校占高校总数44%，主要对象是本科生和研究生，美国已成为目前世界上网络教育规模最大的国家（注：覃成林：《论信息网络与区域经济发展创新》，〔北京〕《经济师》2003年第1期，第10-11页。）。经济的发展逐步淡化了资金的推动作用，却突出了人力资源的核心竞争力量。中国拥有最多的劳动力资源，但受过训练的人才却只占总潜质人才的一小部分。人力资源开发的落后同中国经济的高速发展形成了鲜明的反差，并最终会对中国经济的可持续发展产生负面影响。因此，教育已列入我国“实现小康”的四大目标之一，中国对高等学历教育、证书培训和其他非学历教育的需求十分巨大，孕育着无限商机。自1998年教育部批准，到2000年，我国获准开展现代远程高等教育的院校已达67所。国家已投入资金3.6亿元，社会资金达10.7亿元。国家政策的支持和资金的投入使得远程高等教育市场成为一个广阔的发展空间。目前接受远程高等教育的学生已接近100万，其中普通高校达到十几万，而预计在明年远程普通高校的学生将翻一番。对教育市场来说，这无疑是一块诱人的蛋糕。长三角丰富强大的教育科研资源是网络消费用户群体的主力军，既拉动了对高性能宽带网的需求，也是开拓网络教育市场的基础。通过高性能宽带网络的建设，共享教育资源，推动网络教育的蓬勃发展，使其成为区域内的优势行业，为长三角区域经济的增长拓展新的空间。
四、高性能宽带信息网络的无边界市场特性促进区域经济一体化发展
以太网的发明人麦特卡尔夫(METCALFE)认为，网络价值同网络用户数量的平方成正比。由于互联网络边际效益递增、边际成本递减特性，使其具有规模效应，表现为运营、使用成本的倍减和入网计算机效益的倍增。也即，网络连结的国家与个人越多，覆盖面越广，网上资源越丰富，所能提供的业务和服务越多，接入的计算机越多，每台计算机的功能就越是成倍增长，单台计算机联网的外延效益也呈指数增长。从市场的角度看，信息网络接入的市场规模越大，单位成本也就越低，具有规模效益，才会有较大的降低服务费用的空间，为经营者和使用者带来的利益也越高，反之，又促进了信息网络的快速发展，形成良性循环。信息网络价值的大小与其互联性成正比，信息网络越是扩大，互联性越宽广，其价值越高，该网络也越能吸引更多的用户。长三角地区域共建高性能宽带信息网络，为区域内一个个信息孤岛搭桥建路，形成遍及区域每一角落，连通世界五洲四海的长三角信息高速公路，可在更大空间满足政府、企业及家庭信息化的需求，形成基于网络的无边界虚拟市场，推动电子商务的快速发展，必然为区域经济增长带来直接和间接的全方位效益。
高性能宽带信息网络是一个无边界的网络。在这个网络上，网络贸易、网络金融、网络企业等商务活动都可以通过电子商务平台直接交易，所有与商务有关的行业紧密联系在一起，形成一个虚拟的无边界的贸易整体。企业群体在统一市场中的相互依存关系，形成了竞争环境中的合作，必然推动区域经济一体化发展，实现高效率的资源配置。
高性能宽带信息网络所构建的无边界市场，具有高渗透性，不仅淡化了长三角区域内的行政约束，使区域内市场融为一体，提高了效率，减少了交易成本，而且将区域内市场向边缘推进，最终使区域市场融入全球市场。网络交易的虚拟性，具有跨越时空限制、强化市场聚集的功能，提高了区域市场与全球市场的人力资本、金融资本、物资以及信息资本要素的流通。大大加快了区域参与国际市场竞争的进程，增强了区域与各国的经济依存度，逐步融入全球经济，成为推动经济全球化的重要力量。
五、结论和建议
综上所述，一方面，区域经济总量的快速增长，引发区域内网络经济与传统经济之间的整合以前所未有的烈度进行，经济增长模式的快速转型导致对技术前沿、业务水平先进的信息网络的迫切需求，因此，区域经济实现跨越式发展需要优先建设覆盖整个区域的高性能宽带信息网络。另一方面，高性能宽带信息网络的巨大的渗透力和影响力必将使区域经济发生质的跃升，推动虚拟与现实结合、传统与现代、技术与商业结合的网络经济的快速发展，随着高性能宽带信息网络的建设和应用的推广，终将彻底改变区域经济形态与质量，对区域经济发展的影响将会越来越广泛和深入。因此，有必要积极、深入、系统地研究信息网络对区域经济发展的影响，为更新区域经济发展观念，加强区域经济管理，协调区域经济发展等提供理论依据。
长江三角洲优先发展高性能宽带信息网，构筑长江三角洲的信息高速公路，是长江三角洲地区的共同责任，也是长江三角洲地区的共同利益所在。争取成为利用信息网络发展经济的先行者，从而获得先行者利益。发挥“聚集效应”，在国际竞争中，既代表国家的综合实力和综合竞争力，也代表国家在国际上的形象，成为我国经济发展速度最快、经济总量规模最大，具有国家战略意义的“增长极”。
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