关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；思考
“工程造价”是以货币形式反映的建筑工程施工活动费用总和，建筑工程造价预算控制是企业发展壮大的重要基础，通过成本控制有助于企业加强工程项目财务监督管理，并采用良好的成本控制管理手段，提高企业的综合发展效益[1]。
1.建筑工程造价预算控制的概念及意义
建筑工程造价预算控制是指建筑施工单位在工程项目建设前，针对项目建设所需费用预期目标值实施的一种科学预估与管理行为，建筑工程造价预算控制与企业招投标、竣工结算、决算和签订工程承包、发包合同、支付工程款项、财务监督等一系列工作内容的顺利实施有着重要联系，加强企业建筑工程造价预算控制，能够提高企业整个建筑项目投资管理效益。由于建筑工程造价预算控制工作贯穿于企业建筑项目实施的各个阶段，因此，建筑工程造价预算控制具有两方面的积极意义，一方面，通过建筑工程造价预算控制能够提高企业资源配置投资效益；另一方面，还可营造公开、公正、公平和诚信的市场经济秩序，帮助企业节约经济成本，提高项目管理综合效益[2]。
2.新形势下企业建筑工程造价预算控制现状
随着我国市场经济不断发展，国家与人民对于企业建筑工程项目建设的质量和效率要求也越来越高，与此同时，国家通过对相关制度进行改革，使建筑企业在建筑工程项目建设管理过程中面临着巨大的竞争挑战，建筑工程造价预算控制是企业建筑工程项目实施全过程中的重要内容之一，如果建筑工程项目超预算，工程造价失控，则会导致企业投资效率大大降低，而且不利于企业建筑工程项目招、投标工作顺利进行。但目前在建筑行业中，很多建筑企业普遍存在着“轻决策、重实施、轻经济、重技术、先建设、后算帐”情形，特别是国内建筑企业，有些人员对建筑工程造价预算控制的意识观念不强，从而导致建筑工程项目超预算及造价预算偏差较大的情况司空见惯。这些现象不利于建筑施工企业进行工程造价控制，也无法使建筑施工企业的人力、物力和财力资源等得到优化配置，势必也会降低企业的总体盈利效益。因此，立足于新形势下，加强对建筑工程造价预算控制尤为重要。
3.建筑工程造价预算控制要点分析
3.1充分重视询标工作
询标是针对整个建筑工程项目招标和投标过程中的综合报价、文件项目内容、各竞标人投标报价情况等所做的统一查询和说明澄清工作，通过询标，能够减少建筑工程投标时的异常报价，如非实质性的报价、欺骗性报价以及虚假报价等，据此能够确定合理的合同价。
3.2认真编制招标文件
整个建筑工程项目投标时的书面依据为投标文件，而招标文件的编制则是招投标过程实施的重要基础，其能够为工程项目顺利进行以及控制整个项目工程造价奠定良好基础。因此，为了尽可能减少招标和投标单位在建筑工程项目合同签订时的突发性状况，需要编制全面性、针对性及详细、准确的招标文件。
3.3招投标时根据相关机制和需求设立并公布最高限价
在招标和投标过程中，相关单位应根据目前市场机制及自身的实际需求，综合招标文件、计价规定、市场行情等综合因素，设置并确定工程项目招标的上限最高控制价，同时还需通过分析考察及详细计算同类工程项目的市场价格情况，兼顾工程施工条件及水平等，设立并公布最终的招标最高限价。
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3.4建立健全招、评标系统
在建立招标和评标系统时，需要秉持“公平”、“公正”及“公开”的基本原则，确保招标程序、相关信息以及中标结果都具有良好的透明度，而且要保证所有投标人都具有平等的投标机会，所获取的相关投标信息和要求应完全相同、一致。
3.5科学编制工程量清单
在建筑工程项目招标和投标过程中，计价模式以及工程量清单的编制等都是非常重要的影响因素。因此，为了确保工程量计算准确，能够有效控制工程项目造价成本，需要坚持合理、有效及科学的原则，编制工程量清单，保证建筑工程项目招标和投标过程公正、公平。
3.6加强项目合同管理
为了减少建筑工程项目实施风险，需在工程量清单招投标过程中，谨慎选择合同类型，结合自身招标特征和需求，慎重确定合同类型。一般而言，大、中型的建筑工程项目多采用的合同形式为“总价合同为辅、单价合同为主”，而一些工程技术相对较为简单且工程规模不大、工期较短的工程项目大多采用“总价合同”形式。在此基础上，还要在编制工程项目合同条款内容时，充分考虑各方面的责任和风险因素等。为了保证工程项目合同风险最小及内容完整，需要将项目管理加入合同条款中，从而维护合同双方合法权益。
4.关于建筑工程造价预算控制的几点思考
4.1杜绝虚报工程量行为
在工程项目造价预算、结算审核中，涉及诸多部门及内容，所以要确保内部审计调查和外部调查同时进行，通过实地调取真实的证明材料，为工程项目审查提供科学依据，同时，审计人员还需具备吃苦耐劳精神，除了拥有专业素养外，还要深入工程现场审查，详细了解各工程量内容，及时发现并反映问题。此外，应严格处罚审计公司虚报工程的情况，不能含糊计算工程量，如审计公司需要承担责任的则应及时签证。
4.2培养素质过硬的审计人员，加强审计监督管理
高套定额是一种谋取私利的手段，为了避免此类事情发生，要不断提高审计人员的综合素养，使其坚实公平、公正的思想理念，加强职业道德修养，通过定期培训教育，使其能够熟练掌握各种审核计算方法，尽可能提高审计人员的工程造价审核可信度与准确性。此外，审计人员要学习专业知识，了解行业法律法规政策，提高审计质量。
4.3严格审查工程材料价格
当下建筑工程项目施工材料来源广泛，有些材料质量较低，而且受季节和地域等因素影响，同一建筑施工材料的价格也五花八门。针对此种情况，审计人员要根据这些变化特征，加强审核价值量大、数量多、价格不透明的主材料价格，及时了解和把握工程材料动态信息，结合市场价格浮动情况，有效预防工程预结算中虚报工程材料价格的问题。
4.4完善工程项目造价预算管理体系
在建筑工程项目造价预算控制中，需要多个部门和机构密切配合，行政机关应强化相关法律规定，加强预算指导，严格审核工程施工预算管理经费，不定期培训教育有关人员，提高建筑工程预算管理控制人员的业务能力，同时需要完善工程项目造价预算管理体系，建设单位应严格按照预算标准招标，严格管理和控制整个项目建设实施过程，通过专门的人员进行预算管理，根据施工实际情况，以合理的报价和预算控制管理建筑工程，获取最大化的经济和社会效益[3]。
结束语：
综上所言，随着我国城镇化及国民经济快速发展，建筑业已逐步成为推动我国经济社会稳定、持续发展的重要支柱产业，但与此同时，随着当前市场经济环境的不断恶化，企业之间的竞争越来越激烈。对于建筑企业而言，应加强建筑工程造价预算控制，只有在确保建筑施工质量前提下以最小的成本获取最大的经济和社会效益，方能在建筑行业长久立足发展。
参考文献：
[1] 陈敏.建筑工程造价预算控制要点的几点探索[J].住宅与房地产,2018(15):9.
[2] 周梓平.建筑工程造价预算控制要点思考[J].四川水泥,2015(03):73.
[3] 仇海标．建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]．中华民居（下旬刊），2013，（6）．
论文作者:陈东华
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
标签：建筑论文; 预算论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 企业论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《工程管理前沿》2019年第13期论文;