经济全球化对党的建设的挑战及应对,本文主要内容关键词为:党的建设论文,经济全球化论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
经济全球化,是指20世纪40—50年代产生、70—80年代形成、90年代盛行的国际资本大循环、国际经济大分工和生产、贸易的一体化,及其对世界政治、文化和社会生活的全面渗透。经济全球化的主导因素是发达国家,主要动力是跨国资本(跨国公司),主要国际机构是世界贸易组织(关贸总协定)、经合组织、世界银行和国际货币基金组织,主要价值追求是放开国家监控和管制、让资本和贸易(根本的是资本)自由流动。经济全球化将给执政的中国共产党带来什么样的挑战?应怎样应对?本文拟就此谈点粗浅的认识。
一
经济全球化给我国的政治、经济和社会生活带来深刻的影响和冲击,也对党的执政能力、领导水平提出了更高的要求。经济全球化将给我们带来国际资本、先进的技术和高水平的管理、更多的贸易机会。但是也会带来残酷的竞争和剧烈的冲击。主要表现在以下几个方面:民族企业问题。我国加入世贸后,民族企业直接面对的竞争对手将是拥有雄厚资本、技术和人才的跨国公司,民族企业如何在竞争中求得生存和发展?农民收益问题。开放农产品市场,我国粮价肯定要受到冲击,如何保障农民的比较效益不至于更加降低?国家主权问题。经济全球化的运行规则是不断扩大国际组织和跨国公司的权力,力图摆脱国家和政府的监控,这对国家主权特别是国家经济主权是一个严峻的挑战,对发展中国家尤其是这样。经济安全问题。加入国际资本大循环,就意味着把国家经济置于国际投机资本的窥视之下,这就带来了严重的经济安全问题(主要是金融风险)。因为庞大的国际投机资本要搞垮或破坏一个发展中国家的金融,可以是迅雷不及掩耳的。东南亚金融危机就是一个深刻的教训。西方的“垫低”与“削高”战略。为了保证资本大循环的畅通,实现“资本流遍世界,利润流向西方”的目的,以美国为首的西方发达国家对循环圈内的发展中国家采取了两手:如果发展陷入极度困境,有可能使循环塌陷,于是就有条件地予以扶持和援助,此所谓“垫低”;但是发展中国家如果发展很快,则予以遏制和削弱,此所谓“削高”。在全球化过程中,美国与中国之间的遏制与反遏制、“削高”与反“削高”的斗争将是长期的。
应对经济全球化,似应着力从四个方面提高党的执政能力和领导水平。1.提高驾驭全球化及市场经济的能力和水平。因为我国的社会主义市场经济体制还处于初建阶段,社会主义公有制与市场经济如何结合的问题还没有完全解决,从计划经济向市场经济转变中的一系列深层次问题还在困扰着我们,我们驾驭市场经济的能力还不能说很强。在全球化的框架下,我们面临的更突出的课题是:如何既坚持市场经济的社会主义属性,又在致力于建立国际政治经济新秩序的前提下按国际惯例办事,把我们的社会主义市场经济发展起来,如果这个问题解决不好,将使我们在竞争中处于被动地位,丧失发展的优势和机遇;或者丧失我们市场经济的社会主义性质。2.提高驾驭和推进民主政治的能力和水平。发展社会主义民主政治,是建设社会主义现代化国家的必然要求。然而,在中国这样一个缺乏民主传统的国度里,推进民主政治,既要加快速度又要稳妥有序,既有困难又有风险。在全球化条件下,面临西方国家议会民主、三权分立、多党制等民主形式的压力和挑战。搞得不好,就可能摔大跟头。3.提高依法治国的能力和水平。提出依法治国的方略,标志着党在领导方式、执政方式上走向成熟。在全球化条件下,实施依法治国更迫切、更艰巨,因为全球化的运行也是法制化的。如果不走依法治国的路,就不能有效地参与全球化运行。在实施依法治国时,如何坚持党的领导地位不动摇。这是一个十分重要而复杂的课题。4.提高处理突发事变及抗御各种风险的能力和水平。在全球化时代,出现我们可以预料和难以预料的各种风险的可能性增多了。作为执政党,必须具有高超的政治艺术和政治胆略,在任何突发事变面前,临危不惧、处乱不惊、沉着应战,及时化解和转化矛盾,不失时机果断处理,才能经受住各种风险的考验。
二
信息传播技术的更新,世界距离的“缩小”,马克思主义与非马克思主义、反马克思主义意识形态短兵相接,用邓小平理论武装全党的任务更加艰巨。在以高新技术为推动力的经济全球化时代,遍布全球的信息网络具有廉价的多功能服务、信息的共享性。我们在尽享这一文明成果的同时,也不可避免地受到西方国家非马克思主义、反马克思主义意识形态的侵蚀。西方国家官方传媒凭借互联网,主要集中攻击和歪曲社会主义国家政体和政党制度,输出其政治制度、价值观念乃至腐朽的文化和生活方式。在全球化背景下,面对西方国家新一轮的挑战,如何保证全党同志坚定社会主义和共产主义信念不动摇?如何教育全党克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义价值观的侵蚀,保持艰苦奋斗、无私奉献的精神?是党的思想建设面临的严峻挑战。
鉴此,我们应在发挥传统舆论工具的作用抓好思想建设的同时,充分利用信息技术,占领网上阵地,抵制非马克思主义、反马克思主义意识形态的渗透,坚持用邓小平理论武装全党。建设因特网上的马克思主义阵地,是应对西方利用因特网传播其意识形态的重要举措,是粉碎西方对我国“西化”、“分化”图谋的需要。在20世纪从地球上消灭社会主义,一直是西方敌对势力的梦想。在20世纪没有把中国的社会主义搞掉,在21世纪他们绝不会轻易放手的。我们必须针锋相对,牢牢把握网上斗争的主动权。
坚持理论灌输,用邓小平理论统一全党思想。坚持理论灌输,是无产阶级政党思想建设的一条基本原则,也是我们党的一个优良传统和优势,它在全球化时代不但不能丢,而且必须加强。当前,特别要抓好全党特别是领导干部的世界观、人生观、价值观的教育,加强精神文明建设和思想政治工作,提升全社会的思想文化和道德水准。
用创新的精神发展邓小平理论。邓小平理论是我们党的指导思想,但在邓小平同志的著作中,对我国加入全球化后的新情况、新问题,不可能都有现成答案。这就要靠我们坚持马克思主义的基本立场和方法,认真研究全球化时代的新情况、新问题,概括新实践,发展邓小平理论。这是党的思想建设的重要任务。
三
技术创新和知识更新的快捷性,国际投资、国际贸易和跨国生产的进一步发展,对党的组织建设提出了更高的要求。经济全球化使得各国经济形成“你中有我、我中有你”的局面,相互依存进一步加强;经济全球化推动国际企业的合并和兼并,在世界范围内形成生产体系。这种背景,为党的各级领导者思考问题、处理问题拓展了时空,提供了越来越多的参变量;对党员干部的素质要求越来越高;要求我们研究解决新型企业组织形式中党组织的设置和活动方式问题。
应对经济全球化对党的组织建设的挑战,似应致力于领导工作方式和机制的创新,明确新型企业组织中基层党组织的设置和活动方式,不断提高党员干部素质。宏观经济活动全球化和微观经济活动的分散化,要求领导干部理论联系实际,具有较高的决策水平和灵活的工作方式;领导班子了解国情和“球”情的任务越来越重,掌握分散工作状态下职工的思想脉搏越来越困难。物质生产方式的变革必然要求党的领导机制和工作机制进行相应的调整,指导工作、抓落实的体制和机制必须强化起来。要积极研究和探索在各种经济组织中建立党组织的问题。对各种性质不同、形式不同的经济组织中的党组织的设置、工作方式和活动方式尽早提出与全球化相适应的对策,避免被动。在党员教育管理形式上,网上教育要加强,网上的登记管理也要跟上。要不断提高党员干部素质,使各级领导干部成为既熟悉和掌握市场经济生产方式和运行规则又具有无产阶级世界观的优秀领导者和管理家。选拔、培养干部的标准也要增加新的内容。更加重视革命化,对各级领导干部要严格教育、严格管理、严格监督。在知识化、专业化方面,要促使更多的干部熟悉某一方面现代高新科技知识,具备使用现代信息咨询工具特别是网上操作的能力,帮助干部了解国际商法和国际金融。当前,要加强对县以上党政领导干部和国有大中型企业中层以上领导干部进行全球化知识培训。
四
各国法律的差别、世界范围内的经济竞争、腐败手段智能化,使党风廉政建设和反腐败斗争面临更加错综复杂的局面。在经济全球化背景下,西方发达国家获得在和平条件下对我国进行最大外部渗透和影响的机会,西方资产阶级的世界观、人生观、价值观包括政治观、人权观、道德观、金钱观会在一定程度上助长腐败现象的滋生,使反腐败斗争面临更加复杂的局面。各国法律的差别为腐败分子作案提供了机会。世界范围内经济的竞争,容易使某些人纵容和保护腐败。由于具有先进管理手段的西方大公司步入,我国的企业、公司经营管理也随之信息化、网络化,我国的各种经济活动将会进一步融入现代国际经济之中。在这种背景下,腐败手段可能不断趋于智能化。
面对这种情况,我们应深化改革,将腐败遏制到最低限度。比如:加快金融改革步伐,提高金融运行的透明度,重建社会信用基础;建立重大金融信息向政府部门报告制度;建立对借贷者划分信用等级并对不良客户实行“黑名单”制度,对有严重道德风险倾向的客户严格防范;建立一套比较完善的评估、预警、监测、防范机制;走科技发展之路,实现服务电子化,等等。这些措施,将对治理金融腐败发挥重要作用。政府采购制度、企业财务制度都要进行相应改革,民主法制建设要加快步伐,同时,还要加强国际反贪合作,这样,才能在参与全球化的过程中,有效防止腐败。