2.身份证号码：4103051984****4039
摘要：城市建设工程直接关系到人民群众的生活质量，是人民群众对于政府工作直观感受最为直接的地方。文章分析其安全现状，探讨其管理方法。
关键词：城市建设；安全生产；现状；管理方法
引言
我国的城市建设工程的规模不断扩大、工程结构日渐复杂、施工难度不断增加、工期越来越紧，因此也给城市建设工程施工现场的安全管理带来巨大的压力和挑战。
1 城市建设工程安全生产管理的现状
这几年来，尽管城市建设工程安全生产形势较为平稳，但安全生产管理现状不容乐观，重效益、轻安全、抢进度，三违现象时有发生。部分施工企业不依法履行建设程序，违法分包、非法转包、挂靠等现象依然比较普遍。不依法设置安全管理机构与配置人员，设备管理和状态不良。随意压缩项目安全专项资金，恣意删减安全设施和装备，现场作业安全管理粗放，安全防护措施不到位。
少数工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。有的工程项目承包商只抽取利润，不对项目实施有效监管，对分包单位实行以包代管、以罚代管，使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一线作业人员上，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止。
2现阶段我国城市建设工程安全生产方面存在的问题
我国当前正处于经济发展的快车道，各项建设事业蓬勃发展。其中，城镇化建设速度的不断加快，而与之相配套的城市建设工程管理发展相对缓慢，体制机制方面存在诸多不足和缺陷，使得城市建设工程施工过程中产生大量质量安全隐患，给城市建设工程的保质保量安全完成造成了消极影响，滞缓了我国城市建设发展水平。目前，我国城市建设工程中存在的安全问题有如下几个方面：
2.1施工人员安全意识薄弱，业务水平不足
我国建筑工程施工人员来源复杂，其中，农民工所占比例最大。由于流动性大，难以组织管理，使得施工人员普遍缺乏应有的业务培训和安全教育，直接导致施工人员安全生产技能不足，安全意识十分薄弱。
在施工过程中，对安全生产技术规范等重视度不够，为了方便，不采取安全措施，或安全措施执行不到位的现象十分常见。由于城市建设工程中高空作业、高危作业相对较多，一旦没有严格遵照安全规定，切实落实保护措施，就极有可能导致安全质量事故的发生。据有关统计，安全意识缺乏已经成为引发我国工程建设中质量安全事故的最主要原因。
2.2城市建设工程设计不科学
工程设计是工程建设的最基本前提，也是工程施工的蓝图，是整个工程建设的起点。工程设计的好坏直接影响着后续施工质量安全。由于我国城市建设工程建设事业发展迅猛，而相关工程技术管理人员的培养机制有没有完全建立起来，专业人员相对匮乏。
此外，少数政府部门急于树立形象，过于追求施工进度，导致城市建设工程施工建设设计科学性、规范性降低，从而给工程施工造成大量质量安全隐患。
此外，由于少数城市建设工程急功近利，缺乏长远规划，使得城市建设工程的实施往往与城市整体规划相矛盾，工程建成后几年内就要拆除，从而造成政府建设资金的大量浪费。
2.3城市建设工程施工技术水平不高
尽管近些年来，我国工程建设施工技术取得了长足发展，但和国外先进水平相比还存在很大的差距。施工工艺、建筑材料、施工标准等方面都有不同程度的落后，特别是现代化城市建设对于工程施工技术的高要求，使得上述差距表现得更加突出。由于施工技术水平不够，使得城市建设工程质量安全难以全部达到要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4施工材料和施工设备不过关
施工企业过于追求经济效益，使用质量性能水平低于技术要求的建筑施工材料和施工设备，或者是缺乏质量意识，材料入场检验把关不严，没能及时清除劣质材料，或者施工设备保养维护不到位，以上种种，都给城市建设工程建筑施工安全质量造成严重威胁。
3城市建设工程施工现场的安全管理
3.1施工人员的资格预控
相关施工作业人员是城市建设工程建设的主体，是工程现场安全的基础因子，也是核心因子。一方面，施工队伍的构成比较复杂，且具有一定的流动性，各施工人员在专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等方面存在一定的差异，庞大的施工现场和施工队伍，增加了城市建设工程建设过程的安全风险。
因此合理组织并充分发挥施工人员的群体素质，将直接对城市建设工程现场的安全生产产生影响。城市建设工程相关项目部门可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的安全意识、安全施工技能以及心理素质进行教育和培训，预先严格考核，防患于未然，比如说严格考核塔吊、压路机、摊铺机及材料运送司机等特殊作业人员的资格证件。
另外，还可以建立相关的激励机制，鼓励施工人员工作认真学习安全生产手册，提高工作积极性，充分发挥内在潜能，生产施工主体的安全自控作用，最终保障安全生产的有效达成。
3.2现场材料物资管理
城市建设工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料、物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响。各类原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，一方面属于城市建设施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体；
另一方面，如果这些物资、材料的质量，如脚手架承重水平、模板支撑的钢管、扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响。因此，在城市建设工程施工管理过程中，应严格遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定：物资材料应行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师检查认可。
3.3施工工艺技术管理
当前，我国城市建设工程建筑市场并不完善，总包、分包单位处于不同层次，施工工艺、水平存有差异，一旦出现工艺水平不达标情况，小到水电管线铺设，大到混凝土工艺、建筑结构把握，都很有可能引起施工现场的重大安全事件。
因此，在构建建筑施工技术管理的有机系统时，要全方位分析差异性的存在，科学分配资源，规范施工方案、方法工艺、技术标准，合理管理各环节、各工程部分的施工技术。
在加强施工技术管理的组织体系建设时，打破分包合同的局限性，将整体施工技术管理的组织体系贯彻到各部门、各环节，形成统一负责的树状管理体系。组织工作中各部分实行专人负责，工程分包环节的技术管理的责任应同步进行，展开有效的转换，同步落实到责任人。
3.5施工环境因素的控制
不少城市建设工程施工时间、空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。
既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好城市建设工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动。
其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故。
结语
综上所述，在施工过程中，通过强化监管，切实加强安全生产责任制，落实安全生产主体责任，强化安全生产基础工作，排查消除安全隐患，构建安全生产长效机制。
参考文献：
[1]池浩. 市政工程建筑安全生产现状及管理方法分析[J]. 农家参谋，2017（16）：121-121.
论文作者:常继光1,陈泽闻2
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第17期
论文发表时间:2018/9/18
标签：城市建设论文; 建设工程论文; 安全生产论文; 城市论文; 作业论文; 工程施工论文; 施工人员论文; 《建筑模拟》2018年第17期论文;